论深港物流一体化

摘要：在经济全球化和信息化的推动下，现代物流业已经发展成为当今世界经济发展的重要基础产业，近年来，深港两地经济合作进程进一步加快，物流产业是深圳和香港两地的支柱产业，实现深港两地物流一体化将有利于提升两地物流产业的竞争力以及两地的经济合作进程。但是，深圳与香港两地在物流合作的同时也存在一些不足之处，还需两地加强合作和管理，促进深港物流一体化进程。

关键词：深圳；香港；物流一体化

中图分类号：F127.9文献标识码：A

文章编号：1002-3100(2008)06-0055-03

Abstract: Under the promotion of the economic globalization information, modern logistics industry has become one of the most important basic industry of the world. Along with the acceleration of the economic cooperation process between Shenzhen and Hong Kong recent years, logistics industry has become one of the pillar industries of Shenzhen and Hong Kong. To achieve logistics integration between Shenzhen and Hong Kong will be beneficial to economic cooperation and promote the competitiveness of logistics industry of these two areas. But there are still some disadvantages during the process of logistics cooperation between Shenzhen and Hong Kong, both of them need to strengthen cooperation and management to promote logistics integration process.

Key words: Shenzhen; Hong Kong; logistics integration

近年来，深港两地经济合作进程进一步加快，尤其是深圳湾口岸和福田口岸两个新口岸开通后，两地之间物流、人流和信息流的交换更加便捷，这将大大提升两地的合作环境。物流产业是深圳和香港两地的支柱产业，处于重要的战略地位，实现深港两地物流一体化将有利于提升两地物流产业的竞争力以及两地的经济合作进程。

1物流一体化的内涵及意义

在经济全球化和信息化的推动下，现代物流业已经发展成为当今世界经济发展的重要基础产业，随着区域经济一体化的快速发展和第三方物流业的兴起，物流一体化的现代理论也应运而生，它也是物流业发展到一个高级和成熟的阶段的表现。微观物流一体化是以生产企业物流系统为核心，侧重于经由物流企业、销售企业直至消费者供应链的整体化和系统化；宏观物流一体化是指区域内两个或两个以上的国家或地区之间，在双方指定的共同机构协调下，通过制定统一的物流行业政策，消除地区间阻碍物流共同发展的壁垒，减少竞争、增强合作，实现区域内共同协调发展和资源优化配置，以促进两地的物流共同发展，并最终形成一个物流高度协调统一的整体。

物流一体化对于深港两地具有重要的作用。首先，物流一体化形成将增强深港两地物流业的竞争力。随着经济全球化的发展，深港两地物流业不仅要面对本地行业间的竞争，还面临着国内外其它物流业的竞争。珠三角地区是深圳、香港物流业的主要货源地，深圳和香港要想继续成为珠三角货物出口的首选地，就要设法为该地厂商提供更加可靠的、增值的、全程全网的物流服务。而两地物流业在这竞争越来越激烈的环境下要想取得进一步发展，就需要在相关领域加强合作，构造一个深港物流圈进行物流资源的整合，使得深港两地物流业达到“双赢”。

其次，深港物流一体化是两地区域经济融合的前提和基础。随着经济的快速发展，区域一体化已成为区域经济发展的必然趋势和迫切要求。作为区域经济发展的基础条件，物流资源的配置和整合既是其中的重要内容，也是实现区域一体化的基本途径和主要动力。区域经济的快速发展，催生区域物流需求增长；而只有区域交通和物流的发展，才能满足区域对物流的需求，从而促进区域经济增长。物流一体化的快速发展，可以给区域内各地区和部门提供方便、快捷、高效的运输服务，发挥区域比较优势和竞争优势，优化产业布局。

2深港两地物流合作现状

2.1深圳港和香港港存在“竞合”关系

香港是国际货运中心，拥有世界上最繁忙和最高效的货柜码头，是华南、西南与海外联系的航运枢纽，而深圳港则是以集装箱为主的区域性中心港。深圳港和香港港从20世纪末以来持续保持强劲的发展势头，集装箱吞吐量持续增长，如表1所示。近年来，深圳港的发展更加迅速，集装箱吞吐量直追香港港。由于货源地相同，两港之间存在一定的竞争关系。

在竞争的同时，深圳港和香港港之间合作关系近年来更趋紧密。据统计，2006年深圳与香港之间的水路运输比2005年净增111.87万标箱，增长55.6%，两地水上驳运量占香港总吞吐量的14.9%。除水路运输以外，深圳与香港之间的陆路口岸出入境集装箱运输，也对香港保持国际航运中心的地位起到了非常重要的作用。深圳港的集装箱码头多数与香港合资建设经营。深港两地已经取得了盐田港一期、二期、三期项目合作的巨大成功，而新的基础设施投资也在进行之中，这使得双方的合作更加密切。

2.2CEPA加快了两地物流一体化的进程

香港回归以来，深圳口岸对港贸易发展迅速，贸易规模不断扩大，贸易结构不断优化，呈现出两地经济一体化的明显特征，深港“一对一”口岸贸易量已经位居世界前列。在CEPA框架下，香港与深圳经济之间更是产生了互动效应。按照CEPA的规定，从2004年1月1日起对香港273个税目的产品实施零关税。香港制造的服装、手表、珠宝等商品价格下降，进口手续也更为简便。大批香港产品的进入，对深圳的进口贸易和物流业的发展提供了机遇，也为深港两地物流业的进一步合作创造了条件。同时，香港物流业与深圳物流业的一体化运作，对于提高深圳物流业与客运发展水平和效率起到很大的推动作用。

2.3“深港物流绿色通道”将成为今后重要的合作方式

2006年7月，深圳海关率先启用的“深港物流绿色通道”，标志着跨境快速通关模式进入操作阶段，这条通道从香港葵涌码头至深圳华南国际物流中心，全长51公里。“深港物流绿色通道”既为深港区域物流自由流动打造了一条便捷、快速的通道，又为企业节约了物流成本。资料显示，以东莞地区企业为例，选择“深港物流绿色通道”进口货物比选择传统转关模式平均每货柜可节约港币497元。

3制约深港物流一体化发展的瓶颈

深圳与香港两地在物流合作的同时也存在一些不足之处，这些问题是深港物流一体化发展的瓶颈，主要表现在以下方面：

3.1深港物流缺乏统一的法规

统一的物流法规是深港物流一体化的重要前提之一。只有在统一的规则下运行，深港物流一体化才能得到快速发展。由于历史原因，深港两地之间没有统一的物流法规，两地法规之间也存在着较大差异，这在一定程度上阻碍了深港物流一体化的发展。

3.2深港之间的公路网络有待完善

深港物流一体化需要快速、便捷、高效、安全、经济的公路网络，提高两地交通连通能力，以满足两地货物、人员往来的需要。但是，深圳与香港这两座相邻的城市，由于历史原因，在交通网络建设方面缺少交流和统一的规划，没有充分考虑到两地间交通网络的连接，形成了各自相对独立的交通网络，这将阻碍深港物流一体化的进一步发展。

3.3两地港口货源过于集中，有可能导致恶性竞争

深圳港与香港港两地港口集装箱运输都保持着强劲的发展态势，两地港口集装箱吞吐量之间的差距在逐渐缩小。然而，两地港口都有共同的货源——直接货源腹地珠江三角洲地区和间接货源腹地泛珠江三角洲地区。深圳港以价格相对便宜的优势吸引货源，而香港港则以更优的效率和服务水平优势吸引货源。深圳港与香港港若处理不好两者竞争与合作之间的关系，则有可能引发恶性竞争，从而影响两地港口的发展，削弱其在整个珠江港口群的整体竞争能力。

3.4深圳城市交通拥挤，不能适应快速通关需要

目前深圳车辆数量的增长速度约为20％，而道路建设的增长速度只有7％，远远落后于车辆的增长速度，导致了深圳交通拥挤状况严重，出入境车辆不能及时疏导而使口岸堵塞，并由此造成车辆长时间占用城市干道，影响交通环境。随着深圳北环路、泥岗路、皇岗路、梅观路24小时禁行大型货柜车，将使口岸堵塞情况更加严重。

4深港物流一体化的发展策略

4.1利用先进科学技术，构造深港物流信息共享平台

深港两地要构建一个大型的物流圈，首先就需要提高自身的科学技术水平，同时需要加强两地信息的共享。一方面要提升自动化水平和信息技术水平，充分利用电子革命带来的良机，利用电子商务的便利，推广以科技为本的物流企业，打造高效率物流和无障碍物流。要用高新技术来加快实现两地信息系统衔接，实施包括电子预归类、电子预审价和电子查验的全程电子通关。深港两地的进出口企业可以通过计算机输入合同资料，海关通过计算机自动审核，可免去客户很多麻烦。另一方面要建立一个物流信息资源共享机制，以增强深港两地的合作。

深圳是国内信息化程度最高的城市之一，香港的资讯也十分发达。深圳与香港都已经开始建设各自的信息平台。深圳方面，国内第一个物流信息公用平台“深圳现代物流信息公用平台”已布设完成，深圳物流与采购数据中心也已建立。而香港方面，全球功能最强的电子物流平台——香港数码物流电子平台已经开始建设。尽管深圳的现代物流信息平台建设已走在全国前列，但是还有许多方面需要进一步完善和改进。构筑“一站式”物流信息化服务，逐步形成网上交易平台；建立和完善相关的法律制度，为网上交易提供可靠的法律保障。在此基础上，深港两地应分析物流信息平台合作的可行性，将两地的信息平台进行联网整合和数据交换，建立一个两地统一的、高效的物流信息平台，使其成为深港两地整个物流的调控中心。通过这个大型的物流信息平台，可以方便客户更好地了解两地的车辆调度、轮船班期等情况，合理配置和充分利用物流资源，避免物流资源的空置和浪费。

4.2加强深港两地港口合作

深圳港与香港港是两个相邻国际大港，从港口提供服务的层次和运作效率来看，香港港提供较高端的服务，但费用较为昂贵；深圳港提供的服务略次于香港，但费用也相对较低。从航线分布看，香港港航线覆盖世界各地；而深圳港则集中于美洲和欧洲航线。两地港口可根据服务水平和航线分布的差异分工合作，分担不同层次的货源，联手将两地港口结合成全球最重要的港口之一，共同获利。随着两地港口功能分工越来越明确，将形成一种互补合作的关系，为客户提供一种最经济和最高效的途径运输货物。

4.3发挥政府在促进物流发展中的作用

政府的规划和导向作用对现代物流业的发展具有重要作用。深港两地政府应协商制定完善的物流法规，保证物流业的正常运行和发展。不仅要加强重点基础设施的建设，还应该对物流企业进行统一管理，协调深港两地及行业内外的关系，促进物流业的协调发展。在深港合作的同时，加快整合腹地物流资源，做大物流中心。深圳要抓住机遇，构建以深港为枢纽，连通珠三角乃至泛珠三角地区的快速通道网络，最终实现深港物流圈的建设。

4.4两地共建物流“人才高地”

随着深港两地物流的快速发展，需要一大批高素质的物流人才。据有关部门统计，物流专业人才已被列为国家12类紧缺人才之一，目前我国物流人才缺口达600万，深圳缺口12万人，而掌握外语、懂得外贸业务、电子商务、精通商品配送和资金周转、成本核算等的国际性物流高级人才更是凤毛麟角。资料表明，到2010年，全国需要物流高级人才为20万～30万人，其中深圳对高级物流管理和物流工程人才的需求量将达到1万～2万人。

深圳要建立多层次物流人才教育体系，并且可以直接从香港引进各类物流管理人才和技术人才。加强深港两地人才交流，不断“走出去，请进来”。发挥两地的高校优势，由两地合作培养现代物流人才，并互认物流学业证书，使两地成为现代物流业人才培养、聚集的“高地”。同时，由深港两地物流主管部门牵头，不定期召开两地物流业交流会、研讨会；举办物流发展论坛和短期培训班等，提高物流从业人员的整体素质，造就更多的物流实用人才和高级人才。

4.5加强深港口岸对货物通关的管理

主要可以采取以下几方面的措施：首先，对通关贸易企业建立通关信誉评级制度。根据企业的营运情况、守法等情况对企业通关进行评级。对于信誉好的企业优先纳入分类监管制度中，特别优惠通关通道，简化其通关手续。实行“提前申报，货到放行，事后递单”的前推后移式通关监管管理，提高通关效率。

其次，加大口岸协助管理力度，提高口岸通关效率。加强各口岸信息互通机制，做好与口岸查验单位的共建工作，提高口岸各部门间的协同能力，为口岸通关效率的提高创造良好的运作环境。同时，要继续加强与香港的联系，健全和完善联系机制，提高对人、车流量高峰期预测的科学性和准确性，及时互通信息，提高应对突发事件的处理能力。

再次，完善海关信息化，提高口岸科技含量，促进快捷、便利通关。信息是物流的灵魂，信息化是现代物流的发展趋势，深港双方信息合作是物流一体化发展的必然要求。将两地的信息平台进行联网整合和数据交换，建立一个两地共享、高效的信息平台是提高通关效率、缩短通关时间是重中之重。同时，全面整合现行通关的管理系统，建立电子大通关平台，进一步简化通关手续，加快通关速度。

最后，提高各口岸工作人员的效率。定期对口岸工作人员进行相关知识的培训，要进一步提高口岸工作人员业务水平和处理突然事件和问题的能力，全面提高工作人员的工作效率，改进服务态度。同时，深港双方应定期通过对管制站进行互相参观交流的方式，派往工作人员进行学习培训，探索和研究改善通关环境的方案，进一步熟悉双方的工作环境，使两地工作人员相互了解，合作更加默契。

参考文献：

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