新街：一个现代化的江南名镇

萧山区新街镇素有“花木之乡”的美誉，地处钱塘江畔，与杭州城区仅一江之隔。西距萧山区中心8公里，东离杭州萧山国际机场仅10分钟路程，杭金衢高速公路、杭甬高速公路均在境内设互通接口，104国道、03省道东复线、浙赣铁路复线皆穿境而过，萧山区最大的内河码头亦坐落在镇内。全镇总面积49．7平方公里，辖15个行政村，3个居委会，总人口近5万，是一个具有悠久历史的江南名镇。相传春秋战国时，越王种荏于此。清代学者毛万岭也留下“层峰如帜面波涛，神廨耽耽气象遥”的赞语。

近年来，新街镇认真贯彻落实科学发展观，围绕“创大都市经济强镇，树新世纪花木名镇，建现代化江南新城”的总体目标，和衷共济、敬业实干，积极顺应国家调控，有效缓解要素制约，经济和社会各项事业都得到长足发展。2004年，全镇工业经济总量达到142亿元，国内生产总值35亿元，经常性财政收入3亿元，镇财政可用资金1亿元，农民人均收入突破13000元，成功跻身全国百强乡镇第84位，是浙江省的百强乡镇、教育强镇、卫生镇和杭州市的十强镇。同年，还被授予“中国钢构名镇”称号。

坚持做大做强，建设实力新街。面对国家宏观调控政策和生产要素制约趋紧的现状，新街镇顺应形势、迎难而上，继续保持工业经济平稳健康发展。一是积极探索“总部经济”发展形式。按照“内强本部、外拓基地”的思路，一方面鼓励有条件的企业到全国各地甚至国外投资办厂，建立生产销售基地，实现企业量的扩张。经过几年拓展，全镇累计在外投资总额近14亿元，并在印度尼西亚和蒙古等国家建厂开市。另一方面引导上规模的优势企业组建集团，加强本部和企业决策，完善企业管理和制度创新，实现企业质的提升。目前，全镇拥有规模企业119家，其中20亿元以上企业2家，10亿元企业2家，5亿元以上企业3家，规模经济的贡献率占90%以上。5家集团公司：道远集团、杭萧钢构、龙达集团、江南集团、中誉集团等进入全国民企500强，其中杭萧钢构为全国首家钢构上市企业。二是注重行业结构调整。在经济形势“倒逼”的情况下，顺势提升传统产业，积极引导环保、循环、科技等新型行业发展。通过几年发展，块状经济初见成效，轻钢装饰、羽绒化纤、家具制造、塑料箱包、五金机械等五大产业为支柱的工业经济结构基本形成。同时，在实施多元化发展战略，积极向房地产、贸易、汽车、传媒等多领域发

展的基础上，重点推进钢结构制造、花边生产、汽车制造等三大特色产业发展，快速形成科技含量高、环境污染少、附加值高的特色产业群。三是大力发展外向型经济。按照“以民引外、民外合璧”的思路，依托杭州湾经济圈的区位优势，紧紧依靠民企，主动承接国内外的资金、技术、人才的辐射和转移，不断加大招商引资力度。2004年，全镇引进外资企业5家，合同利用外资1651万美金，实际利用外资1333万美金，招商引资实绩全区领先。四是加大科技创新力度。通过内部挖潜、盘活土地存量、优化资源配置，加大技改投入，鼓励自主研发。2004年，全镇投入资金16．25亿元，完成技改项目42个，获国家级高新技术企业1家，国家级火炬计划1个，省级技术创新项目1个。

坚持协调发展，建设和谐新街。在经济平稳发展的同时，新街镇充分发挥“花木之乡”的优势，大力推进生态建设和社会事业建设，提升发展水平，增强综合实力。一是特色农业效益良好。面对宏观调控带来的影响，全镇积极发挥“专业分工、规模经营、市场运作”的产业优势，使花木生产继续保持良好态势。2004年，全镇完成农业总产值5．41亿元，花木销售收入5．6亿元，承接园林绿化工程8亿元。龙柏和中华纯生啤酒获得浙江省农业博览会金奖，浙江（中国）花木城被确定为中国农业观光旅游景点，镇花木协会被命名为中国百强农业协会，并成功承办浙江省首届花木博览会和每年一度的萧山花木节，农业名牌创建取得巨大成效。二是城乡一体化有序推进。按照统筹城乡发展的思路，全面完成21平方公里的城镇总体规划和中心区块详细规划，一期城市示范村———5．6万平方米的花城名苑小区已经建成，二期8万平方米的建筑也即将开工。省市区级农村示范村和农村整治建设正在积极进行，有4个村已经创建成功，其中元沙村被命名为浙江省全面建设小康示范村，农村居住环境逐步改善，农民生活质量进一步提高。三是社会事业进一步发展。积极推进民生工程，新建长山中心小学、敬老院、派出所和标准化垃圾中转站，积极实施康庄工程和砌石护岸工程，并按照市场化要求推进长山农贸市场建设、“二中合一”和文化体育中心建设，城镇面貌明显改善，社会事业得到发展。四是精神文明扎实推进。在立足实际、探索规律、创造特色的基础上，大力弘扬“敢于拼搏、敢为人先、敢争一流“的新街精神，积极推进从政道德、公民道德、社会公德和未成年人思想道德的四大主题教育，全面开展文明镇、文明村、文明单位争创活动，不断提高人的素质，促进人的发展，形成积极向上的社会风气。

坚持以人为本，建设平安新街。以维护社会稳定为目标，积极打造“平安新街”。一是加强民主法制建设。按照依法治镇的要求，开展“四五”普法教育，依法规范和完善村民自治，实施政务、村务、厂务公开制度和集体建设项目招投标制度，不断完善民主决策、民主管理和民主监督制度，规范村民代表大会制度，推行重点事项听证制，不断提高全民法制意识。二是加强社会保障制度建设。继续完善以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育等专项救助为基本，以其他救助、救济和社会帮扶为补充的新型社会救助体系，切实解决人民群众最关心、最关注的问题，不断强化社会保障制度。三是构建社会安全体系。全面建设治安防控体系，进一步提升“打、防、控”为一体的联合治安网络，实施社会治安综合承包责任制。开展科技强警，建立全镇重点地段电子监控系统，不断提高治安防控能力，努力创建“平安新街”，确保社会政治稳定。

加强党的建设，努力提高执政能力。新街镇党委努力内强素质、外树形象，提高执政能力、巩固执政地位、履行执政使命。通过几年的奋斗，成为“杭州市首批六好乡镇党委”，去年又被授予“浙江省五好乡镇党委”的荣誉称号。主要党建工作为：一是夯实基层党组织。基层党组织作为党的执政基础，重点加强队伍建设，按照“有政治头脑、有发展意识、有双带能力、有敬业精神”的用人标准，选好书记，配强班子，建设一支带头作用明显、群众信赖的党员干部队伍。继续完善组织阵地建设，全镇15个村级党建活动阵地都拥有电教化设备，配备了电视机、VCD，拥有专款拨用和专人负责，其中元沙村被命名为杭州市级党员电化教育示范点。同时，全面实施“先锋工程”。去年15个行政村中有12个村通过了区级“五好”村级党支部验收，全镇的“先锋工程”建设取得了明显成效。二是创新非公企业党建工作。作为工业经济比较发达、非公企业众多的新街镇，镇党委把加强非公企业党建作为一项工作重点，积极扶植一批像杭萧钢构、恒达集团、道远集团、钱啤集团等条件成熟，有一定影响力的企业党组织，做好非公企业队伍中的示范带头作用。同时实行非公企业民主听证会制度，探索非公企业的民主决策制度，重点抓好市级示范点——杭萧钢构党委建设，为全区非公企业党建竖起了一块牌子，促使党在非公企业的作用进一步发挥。

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