海沧工业产业经济效益现状与发展对策研究

单位用地产值四项指标来衡量海沧产业的经济效益情况。（备注：由于烟草和热力电力产业具有垄断性和区域分布特殊性，不在本文分析范围）

从以上数据可以看出，生物医药、汽车及配件行业四项指标均高于平均值，具有良好的经济效益；电子、卫浴行业三项指标高于平均值，具有较好的经济效益；机械、化工、輕工三项指标低于平均值，急需转型升级；造纸印刷行业存在全员劳动生产率和平均单位用地产值指标低于平均值。

三、产业分类调整结论

综上所述，海沧区工业产业升级调整方向总体思路应是弱化经济效益低下产业，优化升级传统优势产业，发展培育战略新兴产业。

（一）重点培育和发展汽车及配套产业、生物医药产业

战略性新兴产业是引导未来经济发展的重要力量，是我国近年来提出的重大发展战略。根据2010年国务院颁布的《国务院加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业作为我国的战略性新兴产业。海沧的汽车及配套产业具有产品技术含量高、劳动生产率高、市场前景好、行业带动力强等特点，对国民经济具有较强的带动作用。生物医药产业是以基因生物技术、信息技术、新型制药技术等相关高新技术为主的战略性新兴产业，高风险、高投入的产业，作为知识密集型产业，海沧生物医药企业经济效益好，对区域经济体贡献率大。发展汽车及配套产业、生物医药产业既符合国家发展战略，也符合海沧产业发展情况。

（二）重点改造卫浴、电子产业

海沧电子产业发展较快，企业经济效益良好，但大部分电子企业以OEM为主，企业缺乏自主创新能力，始终处于价值链的中低端，附加值低，利润微薄，应重点扶持产品结构进行转型升级，鼓励企业加强自主品牌的建设。海沧卫浴产业创新能力较强，有超过50%的企业属于高新技术企业，龙头企业具有行业领先地位，市场竞争力不断增强，但大部分企业以为国际知名品牌ODM为主，应重点扶持企业发展自主品牌。

（三）引导机械、化工、其他轻工产业等部分企业有序转移、淘汰或转型升级

除汽车及配套企业外，海沧其他机械产业企业（除造船外）主要以简单机械加工为主，经济效益低下；受经济形势、行业产能过剩的影响，造船行业也面临交船难、接单难、盈利难、融资难等诸多问题，应引导该产业企业加强创新能力，逐步转型升级。

随着PX项目的迁移，海沧化工产业地位已逐步弱化，已经无法形成产业集群，缺乏竞争优势，经济效益低下，同时还存在较大安全风险和污染隐患，与厦门发展定位相冲突的部分化工企业应进行有序转移外迁。

其他轻工产业中的部分企业效益较差、生产效率低下，对不具优势、占地面积大、附加值不高的塑料制品业、家具制造业、金属制造业、应引导其有序调整。

另外，针对为工业产品配套行业印刷与包装产业，存在全员劳动生产率和平均单位用地产值较低的情况，需提高机械化水平和用地集约化程度。

四、工业产业结构调整措施

（一）强化产业招商，引进补链式项目，培育支柱产业

分析汽车及配件、卫浴、生物医药、电子信息产业的缺失环节，积极引进龙头型、补链型企业，拉长增粗产业链，培育支柱产业。具体可以分水平式补链企业的引进，目的是扩大同类产业的聚群；垂直式补链企业的引进，目的是延长产业链条。利用对台优势，对接台湾产业转移，大力扶持资金技术密集、关联度高、带动性强的产业链、产业集群，培育一批拥有自主知识产权、主业突出、竞争力强的百亿企业集团。

（二）强化政策扶持，发展先进制造业

1.加大财政政策扶持力度

加强财政资金对先进制造业的支持，重点投向汽车及配件、生物医药等产业，鼓励企业开拓市场、技术创新、品牌创建、技术改造和转型升级。

2.健全多层次人才培养政策体系

加强制造业人才发展统筹规划和分类指导，坚持以人为本，与高等院校合作，加大專业技术人才、经营管理人才和技能人才的引进和培养力度，完善从研发、转换、生产到管理的人才培养体系。

3.完善金融扶持政策

拓宽企业融资渠道，降低融资成本。支持有条件的企业上市融资，加强与风险投资基金合作，支持生物医药等孵化、创新型企业的发展。

（三）打造完整产业社区，促进产城融合

注重生态、生活、人文为一体的发展模式，不断的完善工业园区生活配套、提升软环境和服务能力，将园区与社区的紧密结合，探索工业社区的新发展。推进规范化、智能化和便利化物业服务进程，对社区内的工厂、产品进行全方位的社区服务和管理，搭建人才、技术、设备、物流、项目等公共服务平台，实现资源共享和对接。引入中介机构推进创新成果转化和产业化。

参考文献：

[1]王喜文.中国制造2025解读[M].北京：机械工业出版社，2015，8：152-162.

[2]黄群慧，主编.2015中国工业发展报告[M].北京：经济管理出版社，2015，11：44-49.

[3]乔晗，胡毅，刘晖，刘轶芳，战略性新兴产业创新驱动发展研究[M].北京：科学出版社，2015：1-3.

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