主导产业的选择方法与应用研究

[摘 要] “筱原两基准”和“关联效应”理论在区域主导产业的选择中提供了理论依据，但都存在不同程度的片面性。本文对上 述两个理论进行改进并应用于西安市高新区主导产业的选择，对西安市高新区各大产业在区域比较优势标准、收入 弹性原则、生产力上升标准以及产业的关联度等四个方面进行统计分析，并对相应的数据进行科学处理，最终确定其 主导产业，从而为制定正确的产业政策奠定基础。

[关键词] 西安高新区；主导产业；应用研究

[中图分类号] F207

[文献标识码] A

[文章编号] 1006-5024(2007)07-0118-05

[作者简介] 郭 萍，广东省惠州学院经济管理系讲师，硕士，研究方向为产业经济学。(广东 惠州 516007)

一、区域主导产业选择的依据

国际上关于区域主导产业选择依据的理论众多，比较典型的有1957年日本经济学家筱原三代平提出的“筱原两基准”，即收入和需求弹性基准以及生产率上升基准，1958年赫尔希曼提出“关联效应”理论，认为区域主导产业与其他产业之间有较大的投入产出联系。这两个理论都各具特色又各有不足，“筱原两基准”提出了单个主导产业的优势因素，即这些产业的收入和需求弹性较大且满足生产率上升的要求，这是一种个别产业择优选择理论，该理论忽视了主导产业与其他产业之间的关联，忽视了引进发达国家或尖端技术国家已经拥有先进的、能够带动本国相关产业发展的产业。与此不同，赫尔希曼的“关联效应”理论从产业间关联的角度分析，却没有涉及到主导产业所具有的优势。在区域主导产业的选择问题上，只具有较强关联度的而不具有筱原基准的产业，不可能具有持续的带动作用，从而也就不可能成为区域产业群的“领头羊”；只具有筱原基准而不具有较强关联度的产业，不可能具有持续的优势，不仅无法带动其他产业的发展，而且最终其自身优势亦可能丧失。可见，只有既具有较强的产业关联度，又具有独特优势的产业才能被确定为主导产业。西安市高新区主导产业的选择也要遵循这些原则，因而，要考虑到以下几个问题：第一、在西安市高新区的所有产业中，这些产业是否拥有比较优势；第二、这些产业是否具有较高的收入弹性；第三、这些产业是否最能充分利用、消化并吸收当代的高科技；第四、这些产业是否能与其他产业之间存在最大的关联度。考虑到这些因素以后，在此基础上形成一个关于西安市高新区主导产业选择的支持体系。

(一)区域比较优势的标准

能否把一个产业确立为一个区域的主导产业，首先要看该产业在这个区域是否具有比较优势，并按照全国乃至全球产业区域专业化分工的基本格局，结合本地区产业结构进步程度及其相关产业潜在能力，综合选出符合社会需求导向原则、获得比较利益并能够带动其他产业发展的区域主导产业。这个主导产业还要求在本地区拥有产业比较生产规模优势、产业比较生产率优势和产业比较利益优势。根据西安市高新区经济与社会发展水平，有的产业在国民经济中已经占有较高的比重，具有一定的扩张力量，并且对其他产业也具有一定的带动作用，那么，可以考虑选择而不是一定要选择这样的产业作为主导产业。应该注意的是，有的产业尽管当前具有主导产业的部分特征，但由于是夕阳产业，不能作为主导产业。也有的产业，尽管具有较大的潜力，但是由于当前只是处于萌芽阶段，由于至少在今后的一段时间内难以带动其他产业和整个产业结构的发展，因而也不能作为当前的主导产业。

(二)高收入弹性原则

从根本上说，产业结构的变动是由社会需求的变化引起的，它的演进往往随着社会需求变化而兴起，逐步发展成熟，然后随着边际效用递减而趋于衰落。在市场经济的条件下，国民收入经过初次分配和再分配，最终形成了对各种产品的有支付能力的需求。由于人们需求弹性的大致一致性(诸如衣、食、住、行之类)，并且存在需求的示范效应的影响。像西安市高新区这样的开发比较晚的高新区，可以利用发达国家或地区在同一地区的不同收入水平下的需求弹性系数，来考察产业与产品的市场前景。西方经济学家得出一个结论，即在同一个地区的不同收入水平下，新增加的收入往往会集中用于某几类商品的消费。生产这些产品的产业面临着潜在的大幅增长的国内国际市场需求，可以以较高的速度增长，因此，可以选择这些具有较高收入需求弹性的产业作为西安市高新区的主导产业。

(三)生产率上升标准

生产率反映了一个产业投入与产出之间的效率关系，通常所说的生产率指的就是劳动生产率，如果对某个产业加强R&D的投入力度，在长期看能使其劳动生产率提高，并能提高资金产出率和成本利润率，那么，从长远的角度看，这种产业具有很强的发展潜力。从技术创新和进步的角度看，当今世界竞争本质上是一场技术优势的竞争，占领现代科技的制高点，就掌握了较高的劳动生产率，就会容易地使产品占领市场，因而也就掌握了经济发展的主动权。所以，为了提高区域竞争力，确保竞争优势，就需要不断开发、引进、吸收高新技术，并利用自身科技优势(如拥有众多高校及科研机构)，并制定相应的政策来扶持这些重点产业，设立技术进步基准，以便选出应该优先发展的技术水平高、科技进步速度快以及技术进步对产值、利润贡献大的产业作为主导产业。

(四)产业的关联度问题

众所周知，国民经济各部门是一个相互联系、相互依存的整体，产业间存在着横向的经济联系和纵向的生产技术联系，一个产业的产出往往是与之相关联的另一个产业的投入。各产业之间通过前向关联、后向关联和旁侧关联，并通过依次扩散影响和梯度转移效应形成波及效应，而影响到其他产业和部门的发展。因而，西安市高新区在选择和培育主导产业时，一定要从现实的地区经济优势产业出发，按照全国产业区域专业化分工的基本格局，结合本地区产业技术的进步程度及其相关产业的潜在能力，来综合选出既符合社会需求导向原则，又能带动区域内其他产业发展的主导产业。这样，区域主导产业才可能最大限度发挥自身的比较优势，同时，又能形成有效的区域产业集群，最终实现区域规模经济。

二、主导产业选择中的约束因素

一个区域内的某一产业确立为主导产业，除必须具备上述主导产业的选择条件外，对于西安市高新区这样在经济水平发展相对滞后地区设定主导产业，还需考虑一些区域因素的制约。

(一)产业的自身素质问题

西安市高新区地处西部地区，技术水平和管理水平相对落后而导致产业总体素质低，有的产业不仅无法维持经济的高速发展和适应产业结构的加速变动，而且还延缓了固定资产折旧过程，使机器、设备和厂房等资产在低技术基础上不断超龄服役，即使有固定资产折旧，也大多是不全面的和不彻底的。如果把这些产业作为主导产业，将难以起到带动的作用。因而，在确定主导产业时，要优先考虑科技含量高、设备先进的产业，并大力鼓励外商在这些产业的投资，以便引进先进的管理经验，同时从主导产业的候选中排除设备陈旧、科技含量低的产业。

(二)市场需求状况

前述主导产业选择的一个依据是该产业产品具有较高的收入弹性，这就要求主导产业的产品要面向市场，适应市场的需求。和西安市高新区不同，东部地区的高新区主要是在上世纪80年代腾飞起来的，当时全国面临着供给短缺，而现在普遍面临的问题是市场已经过剩。在这个前提下，西安市高新区的主导产业的选择一是要根据其在区内、省内和国内的生产力布局、市场的占有率来决定，二是要注意选择一些在高新区不占有资源禀赋而又有一定市场基础的产业作为自己的主导产业，对于产品缺乏收入弹性的产业不应当作为主导产业。

(三)统筹规划问题

如何在规模上进行整体布局和规划的调整，使开发区显现集约效益也是今后开发区面临的主要问题。目前我国开发区的发展已经由政策主导阶段向市场化推进阶段转变，开发区之间也出现联合和兼并的新迹象，这是通过市场合理布局开发区的有效手段。而西安高新区与周围的宝鸡、杨凌等高新区距离较近，因而要考虑到这三个高新区的统筹发展问题。此外，还要看到周边其他在招商引资方面具有竞争性的高新区，诸如成都高新区和武汉高新区等，要突出自身的优势。

(三)资源禀赋条件

西安地区高校林立，机构众多，因而西安高新区可为当地高校、科研院所提供科技成果转化的市场化平台，这是西安高新区拥有的资源禀赋，也是西安高新区发展速度快的一个因素。现在，高新区已与西安交通大学、电子科技大学、西北工业大学等建立了产学研一体化的大学科技园。但是，如何加快科技转化为现实的生产力，这是促进西安高新区发展的一个关键因素。

三、主导产业选择中的量化分析

经过上文分析，把西安高新区10大产业进行整理和量化分析，具体如下：

(一)比较优势的量化分析

根据国际上多数研究者采用的方法，把产业的科技人员数量及素质、固定资产净值、工业总产值、产品销售收入和利税总额作为西安市高新区产业比较优势的评价指标。以2003年为例，并与全国的资料进行比较。表1中数据是通过上述各指标在全国中所占的比重然后进行加权后所得。值得注意的是，考虑到职工人数与行业的诸多属性相关(诸如劳动密集型行业或其他行业)，因而在本文中该项指标仅作参考而未记入加权。固定资产净值、总产值和利税总额这三个指标的加权系数是根据陕西省统计研究工作者在实践中的经验总结出来的，即用3：3：4的权数对这三个指标进行加权求和。根据表1，西安高新区产业具有比较优势，分别是电子制造，包括电子信息和计算机等(1.00)、航空航天(0.98)、医药制造，包括生物医药(0.89)和光机电一体化(0.82)；而化工制造(0.25)和食品/包装/印刷(0.41)由于不具备比较优势，应将其从主导产业中排除。

此外，本文为了选出主导产业而采取的是多指标分析法，因而，为了消除各指标的单位不同而带来的难题，采取无量纲化处理，并且，考虑到本文所涉及到的指标越大越好，可采用下面公式进行处理：

Z_ij=y_ij/y_jmax，(1)

(1)式中y_ij表示第i个产业的第j个指标，y_jmax表示在i个产业中第j个指标最大的那个的值，Z_ij表示经过无量纲化处理后的第i个产业的第j个指标，记作Z值，其计算结果见表1，其中Z_i1表示第I产业的第一个指标(即区域产业比较优势)经无量纲化处理后的值，下文中的Z_i2、Z_i3和Z_i4分别表示第二个指标(收入弹性)、第三个指标(发展潜力)和第四个指标(关联度)的经无量纲化处理后的值。

(二)关于收入弹性的量化分析

根据市场规律，收入需求弹性高的产品在预测期内随着人均GDP的增长而增长。因此，对于生产收入弹性大的产品的产业可考虑优先发展，以便在当前产品供给过剩的情况下实现跨越式的发展。为了进行量化分析，先将西安市人均可支配收入、增量及增长率算出，计算结果如表2所示。再根据2003年以及上一年(2002年)的各项指标，计算出西安市高新区各行业产品的收入弹性，由表3可知，对于收入弹性小的行业，如机械制造/汽车(0.19)和服务业/软件(0.32)，由于将来在市场上发展情景不容乐观，因而可首先将其排除在主导行业之外。对于收入弹性较大的行业，如仪器仪表(1.00)和电子制造(0.69)等可以考虑作为主导产业的候选。仪器仪表包括一些先进的医疗设备，随着人们收入的增加这方面的需求将会有很大幅度的增加，可以预测到这些行业的产品在将来有很大的市场。电子制造尤其是通信设备制造和广播电视设备制造产业，这些产业的发展与居民收入增长而增加的消费有着很大的正向相关关系，因而也是具有发展潜力的产业。并且，西安市的西安交通大学、西安电子科技大学和西北工业大学也为西安市高新区的电子及通信设施制造业提供了技术支持，也有孵化的硬件。

(三)关于产业发展潜力的量化分析

技术进步对产业增长率影响的大小通常可以衡量该产业的发展潜力，在其他条件相同的情况下，技术进步率高的产业部门产量上升快，成本下降也快，因而可以获得更大的竞争力。并且，技术进步通过影响劳动生产率和资本产出率来影响产业增长率，对柯布——道格拉斯生产函数进行变形，可以得出公式：A=y-aL-(1-a)K，

其中，A为技术进步率，y为产业增长率，a为劳动投入弹性，L为劳动生产率的增长率，k为资本投入增长率。考虑到总产值增长率与技术进步率有一定的相关性，为了消除不准确的影响，可令B=A/y，其中B为技术进步对经济增长的贡献率。需要说明的是，产值增长率y指的是从2002年到2003年西安市高新区各产业产值的增长率。劳动弹性a用工资收入与产值之比来计算，劳动生产率的增长率L用平均工资增长率来计算。通过一系列计算，可得到表4。可见，电子制造(包括通信设备制造、广播电视设备制造和电子原件制造等)(1.00)技术进步对产值增加影响最大，说明这个行业最能够利用当前的高新技术，因而可以考虑把该行业作为西安市高新区的主导产业。光机电一体化(0.67)行业的技术进步对产业增长的贡献也比较大，说明这些行业能够充分利用当前科技，从而具有较大的发展潜力，因而可以考虑将这些行业作为主导产业的候选。而机械制造/汽车(0.03)、建筑/安装(0.05)和商业贸易(0.09)等产业的技术进步率最低，表明这些行业无法获得技术进步带来的好处，无法发挥科技优势，因而就不能作为西安高新区的主导产业。

(四)关于产业关联度的量化分析

要使得整个国民经济持续健康地运行，各产业之间的相互关联是必要的，各产业的相互关联的程度可用关联度来描述。本文着重研究各产业间的相对指标，以便进行排序而选出主导产业，考虑到产业的关联度与产业产品的销售收入、固定资本和流动资本等指标之间存在正向相关的关系，因而，为了简化，本文以这些指标作为依据来评价西安市高新区各产业间的关联度的相对大小。计算结果见表5，可见，电子制造的关联度最大，其他几个产业，如商业贸易、航空航天、服务业/软件和医药制造等行业的关联度也比较大，其值分别为0.93、0.66、0.54和0.48。

四、西安市高新区主导产业的确定

把各项指标进行加总可得出西安市高新区主导产业综合评分，排位最前的四大产业分别为电子制造(3.69)、光机电一体化(2.55)、航空航天(2.42)和医药制造/生物(2.27)，见表6。因而，这四大产业便是西安市高新区的四大主导产业。

由于这四大产业是在西安市高新区内部所有产业中选择出来的，为了便于统筹规划，还要考虑到周边高新区，诸如武汉高新区、成都高新区和重庆高新区的这些产业的发展情况，从而综合分析西安高新区这些产业是否真正具有竞争力。

根据图1，自1994年至2003年这10年间，西安高新区的电子信息产业和周边的武汉高新区、成都高新区和重庆高新区的该产业都在高速发展，并且，西安高新区的电子信息产业的发展速度在周边高新区中仅次于武汉高新区，比西部地区的成都和重庆高新区要高很多，因而，西安高新区在电子信息方面可谓是西部最佳。电子信息产业始终是高新区最重要的主导产业。西安高新区的电子信息产业在通讯、计算机软硬件、电子元器件和网络产品方面具有很强的竞争力。

根据图2，西安高新区在光电一体化产业方面，虽比不上重庆(重庆摩托车、汽车工业很发达 )，但比武汉高新区和成都高新区在这方面的生产实力要强得多。

根据图3，西安高新区在生物医药方面仅次于成都高新区，比武汉高新区，尤其是重庆高新区该产业要发展得更快，更有发展潜力。

此外，西安高新区于2004年8月11日获得国家发展和改革委员会正式批复《西安阎良国家航空高技术产业基地》总体发展规划(发改高技[2004]1679号)。西安阎良国家航空高技术产业基地是国家依托陕西雄厚的航空产业资源而建立的我国唯一的集航空产业研发、航空人才培养、航空装备生产及整机制造、零部件加工、航空服务为一体的国家级高技术产业基地。因而，把航空航天作为主导产业，有利于激活国家在西安、陕西和我国内陆腹地已经投入的巨大航空产业资源，也符合国家发改委指导意见确定的国家产业基地定点的原则。基地的建设有利于抓住我国经济腾飞、航空市场迅速增长和全球产业调整的机遇；有利于航空工业改革发展创新和机制转换；有利于快速营造适合航空产业发展的良好环境，开展航空方面的国际合作；有利于带动和促进相关产业的发展；有利于发挥陕西航空工业的优势和促进西部大开发战略的实施。

因而，西安高新区可把电子信息、光电一体化、生物医药和航空航天作为主导产业。

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[责任编辑：昱 文]

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