２００３年工业经济进中促稳

2003年将是中国工业发展进程中十分重要的一个。新一届政府在经济管理体制、政策方面的调整也会给经济环境带来一些新的变化。2002年工业经济的高位运行也为2003年工业经济继续较快增长带来一定难度。

2003年工业经济预期目标是：全国规模以上工业企增加值增长10%左右；工业出口交货值增长8%以上；工业企业实现利润增长5%左右，其中国有及国有控股企业实现利润超过2002年水平。

2003年工业经济运行六大特点

消费升级形成热点汽车行业加快发展

2002年情况显示，汽车行业的高速增长有可能引领新一轮的消费升级，成为带动今后一段时期经济增长的重要力量。初步预计，全年汽车产量将达到345万辆，增长35％以上；其中轿车产量首次突破100万辆大关，达到105万辆左右，增长50％左右。2003年，汽车行业继续高速增长的条件已经具备。一是汽车行业新的格局已经形成。一汽、上汽、东风三大汽车集团经过2002年的兼并重组及与跨国公司的合资合作，实力得到了明显提升。二是国家采取有力措施推动汽车行业快速发展。政府有关部门将在近期出台一系列法规性文件，在汽车消费、产业投资、贷款管理及促进发展等方面加以规范、鼓励与引导。三是居民消费意愿高涨。在一些中心城市，居民精心选车、持币待购现象较为普遍。据此，2003年汽车行业特别是轿车生产，保持20％以上增长速度完全可能。

房地产规范发展冶金、建材减速稳行

2002年冶金行业钢产量预计达到1.8亿吨的水平，实现利润将会超过280亿元。尽管优质型材、钢带、中厚板、薄板的增速都在17％以上，但增量最大的还是建筑用钢材，如小型材、线材均增长20％左右，其增量占全部钢材增量的45％以上。预计全年水泥产量7亿吨、平板玻璃产量2.3亿重量箱，均为近年来的较高水平。显然，房地产业的快速发展是拉动这两个行业较快增长的重要因素。从总体看，房地产市场保持了健康快速发展的态势，但部分地区确实存在投资增幅过大、价格上涨过快的现象。国务院领导多次提醒各地要注意局部地区出现的房地产过热现象。国家已经并将在2003年中进一步采取措施，加强调控，抑制结构不合理及过快增长的情况，保证房地产市场健康有序的发展。显然，这会对冶金行业和建材行业产生不可忽视的影响。具体表现在生产的增速在平稳增长的基础上比2002年减缓。2003年钢的预期目标为1.9亿吨，增长幅度明显低于2002年；利润保持2002年水平。水泥、玻璃的产量分别为7.5亿吨和2.5亿重量箱，价格将小幅回升，建材行业实现利润130亿元以上。

高新技术高速增长电子、医药继续领先

以高新技术为主导的电子、医药行业，2002年以不变价总产值计算的增速均有望保持在20％左右，实现利润分别达到460亿元和210亿元左右。

在世界IT产业不景气的环境下，跨国公司加快了产业向低成本地区转移的步伐，为我国电子行业的快速发展带来了难得的机遇。电子行业全年出口交货值有望突破5200亿元，增幅超过35％，创历史最好水平。家电行业作为最早放开的行业，国内企业在与跨国企业面对面的竞争中获得了长足的进步。长虹、TCL、康佳、创维等一批彩电集团加大研发力度，结构调整取得明显进展，新产品层出不穷。在沉寂了几年之后，彩电行业生产显著回升，全年彩电产量有望超过5700万部，同时出口获得新突破，两者增长都将在35％以上。2003年电子行业将继续保持20％以上的较快增长，移动通信手机、微机、显示器、彩电、集成电路等主要产品的增速继续保持30％以上，出口仍将是带动行业增长的主要力量。

2003年医药行业组织结构调整的步伐将大大加快。一是一批具有国际竞争力的大公司大企业集团有望形成，如国家支持华北制药集团与石家庄制药集团、上药集团与华源集团正在进行的重组，争取尽早实现强强联合。二是工商企业联手建立物流体系，集中配送，扩大连锁经营规模。三是一批达不到GMP标准的药厂将被淘汰。全年医药行业预期目标，增长速度18％，医药产品出口增长10％，实现利润20％。

确保经济发展需要能源行业稳步发展

2002年煤炭、石油石化、电力行业为主的能源行业平稳增长，为国民经济快速发展提供了支持。全年原煤、原油、原油加工量和发电量预计分别增长29％、2％、3％和12％左右。煤炭、石油石化、电力行业预计实现利润分别为85亿元、1200亿元、490亿元左右。

2003年，国民经济仍将保持较快增长，能源行业与之相适应，也将保持平稳发展。但与2002年相比，有几个问题值得关注。

煤炭行业2002年的高速增长的原因是多方面的。既有电力、冶金等行业对煤炭的需求旺盛，也有清理整顿小煤矿后生产能力的恢复，还有统计口径等。因基数较高，2003年产量增长的幅度将明显降低。因此，一方面宏观调控的着力点是确保供需的总量平衡；另一方面，特别是要防止少数地区和企业严重超能力生产造成安全隐患。2003年煤炭产量预期13.3亿吨，增长2％左右，实现利润维持2002年水平。

面对2003年的经济增长，局部可能出现电力供应偏紧的情况。2002年全国用电快速增长与经济增长密切相关。不仅是东部地区用电增长快高，中西部地区也突破常规，呈用电快速增长的状态，其主要原因是高耗能行业用电增长快；一直低速增长的东北地区，用电水平也出现了回升。由于干旱原因，各大水库来水偏少，水电减发已成定局。

根据国内石油资源禀赋条件，随着国内需求不断增加，石油进口将会不断增加。关注国际石油市场的变化，整顿规范国内原油、成品油生产流通秩序，确保市场成品油基本平稳，是2003年关注石化行业的重点。行业发展速度预计增长13％，实现利润增长2％。

新型工业化提出新要求机械行业任重道远

得益于积极财政政策的和扩大内需政策的累计效应，2002年机械行业取得了远远超出预期的大发展。行业不变价产值增长25％左右，实现利润有望达到900亿元。

2003年，机械行业又迎来了重要的发展机遇。机械行业在走新型工业化道路中的地位被进一步确定。现代制造业特别是装备制造业处于工业中心地位，是实现工业化和现代化的基础与前提。制造业将得到大力发展，装备制造业获得更大的发展空间，从提高重大技术装备的开发创新能力和设计制造水平入手，积极推进机电一体化，实现为各行业提供先进和成套的技术装备的目标。2003年预期目标为行业增长速度达到14％，利润接近或超过2002年水平。

出口消费双轮驱动轻工纺织前景广阔

2002年是入世的第一年，轻工、纺织行业经受考验，抓住机遇，获得了较快发展。预计全年轻工、纺织行业不变价产值分别增长17％和15％左右，实现利润分别达910亿元和300亿元左右。

2003年轻工、纺织行业将会继续保持较快发展的势头。作为具有竞争性行业，民营经济的体制优势将得到进一步充分发挥。

在出口方面，我国劳动力和资源的比较优势将继续体现，一批优势企业也将发挥更加积极的作用。在内需方面，国内市场将随着城乡居民收入的逐步提高而更加活跃。轻工方面的休闲用品、健身用品、小家电、方便食品、不锈钢产品、纸制品、家具、室内装饰品等，纺织方面的新式面料、服装、装饰布、新型纺织机械等，作为适销对路的产品都将得到更快发展。

有两个问题值得注意，一是在我国轻纺产品出口大幅增加的情况下，一些国家已经采用各种技术壁垒、反倾销措施对我国企业设置障碍，有关企业一定要注重提高产品技术含量，防止低价无序竞争。二是2002年末出现的国际市场棉花价格大幅上升及化纤原料的价格上升，将会增加2003年纺织企业的生产成本，对企业扩大出口和提升效益，带来较为严重的困难，应早作准备。轻工、纺织行业2003年的预期目标是，行业增长速度分别为12％和10％，实现利润分别为1000亿元和310亿元左右。

从各个角度的观察分析表明，2003年的经济运行将会沿袭2002年的发展轨迹，以"稳定"为主要特征。即国际环境"变中趋稳"，国内宏观调控政策"持续保稳"，工业运行"进中促稳"。综合上述情况分析，预计2003年在投资、出口稳中趋缓，消费增长基本平稳的情况下，工业生产增速在高位上同比有所回落，效益仍将保持增长，经济增长的稳定性增强。工业经济运行的预期工作目标是：全国规模以上工业企业增加值增长10％左右；工业出口交货值增长8％以上；工业企业实现利润增长5％左右，其中国有及国有控股企业实现利润超过2002年水平。

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