交通运输企业安全生产标准化建设之我见

摘要：安全生产标准化是指通过建立安全生产责任制制定安全管理制度和操作规程排查治理隐患和监控重大危险源建立预防机制规范生产行为使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求人、机、物、环境处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。本文主要分析探讨了交通运输企业安全生产标准化建设方面的内容，以供参阅。

关键词：交通运输企业;安全生产;标准化建设

安全生产是企业生存和发展的最基本要求，推进安全生产标准化建设，促使企业加强安全生产基础工作，全面提高安全生产水平是落实企业安全生产主体责任，预防事故，保证企业安全发展的基础性、长期性、前瞻性和战略性工作。近几年来，我国政府十分重视安全生产标准化工作，交通运输部和有关部委都下发了文件，就如何开展安全生产标准化活动提出了各项可操作的措施和方法，推动安全标准化生产进入法制轨道，使其更具有权威性，同时也提出了相应的深入改进措施和基本指导思想，确保安全生产标准化工作落到实处，促进企业的长远发展。

1交通运输企业安全生产标准化现状

2012年4月，交通运输部制定出台了《交通运输企业安全生产标准化考评管理办法》（交安监发〔2011〕175号）等5个规范性文件和交通运输16个专业领域安全生产标准化考评指标，建立了交通运输行业企业安全生产标准化工作机制，完成了运输企业安全生产标准化管理体系。}{63%：2012年10月，公司全行业推进企业安全生产标准化建设。}截至2017年底，全国交通运输系统，共认定评价机构约1000家（其中交通运输部认定一级评价机构32家），各省培训发证评审员约3万人，达标发证企业共约3.5万家（其中交通运输部发证的一级达标企业约1200家）。涵盖交通，水路运输，港口运营，城市客运和交通工程建设等各类专业，特别是客货危险品企业基本达标。达标发证企业未发生重大以上安全生产责任事故，有效遏制了事故发生。

2交通运输企业安全生产标准化建设策略

2.1循序渐进，因地制宜，实行分类管理

安全生产标准化建设是一项长期工作，在标准化建设中要根据企业实际，因地制宜制定短、中、长期规划或者方案，按照易完成的、需要较长时间完成和需要技改完成的要求进行分类，遵循从易到难原则逐项完成。对于短期能够完成的应明确责任人、完成时间及进度要求，并落实人员进行跟踪检查和复查验收，确保完成质量。以往的经验告诉我们，部分企业为了减少工作量，不讲究工作方法和方式，集中精力进行短期内的专项安全生产标准化落实，并脱离实际，单一制定最高目标，这样不仅不能真正达到要求，反而是一种人力、物力、财力的浪费，得不偿失，适得其反。

2.2依法评价和治理企业，提高安全生产管理能力

安全生产法第十三条：依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。国家以立法的形式对中介机构（如安全评价机构、注册安全工程师事务所）进行了认可。政府建立安全生产财政投入机制，向中介机构购买安全服务模式，积极培养和扶持第三方中介机构提供其规范的安全监管技术服务，引进科学的安全管理理念，充分发挥中介机构专业能力;同时建立和完善交通行业安全生产专家库，由专家配合中介机构参与安全检查，隐患治理等形式，充分发挥专家在隐患评估，事故调查和应急救援等工作中的作用。

2.3加大力度落实企业安全生产主体责任

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、2011年《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》、2014年新修订《中华人民共和国安全生产法》、2016年《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、2017年《国务院安全委员会办公室关于全面加强全员安全生产责任制工作的通知》的一系列法律法規和其他文件，多次指出安全生产必须履行企业的主要责任，企业承担着安全生产不可推卸的社会责任;企业要对单位的安全生产和职业卫生工作负全部责任，严格履行安全生产的法定责任，建立健全自律，持续改进的内生机制;加强法定代表人和实际控制人为安全生产的第一责任人，主要技术负责人应当具备安全生产技术的决策和指挥;加强部门安全生产责任，落实一岗职责，追究事故责任，追究刑事责任;安全生产标准化深入发展，未在规定期限内达到安全生产标准化的企业，应当依法暂时扣留生产许可证和安全生产许可证，并责令停产整顿。

2.4加强企业安全文化建设

企业文化更多的是一种企业精神。一流企业靠文化，二流企业靠营销，三流企业靠生产。从这句话中可以看出企业文化作为企业软实力的重要性，作为一种无形的力量，它影响着人的思维方法和行为方式。在企业安全生产标准化建设过程中，企业文化体现出的是一种人性化的管理手段。建设企业文化的目的就是通过研究影响人的观念、意识形态和行为的因素来创造一种良好的人文氛围和人机环境，达到对人的不安全行为的控制，减少人为事故发生。通过企业安全文化建设，把职工从被动地服从企业管理制度状态转变成主动自觉地执行“安全第一”的理念，只有这样，安全生产才能落到实处。比如，交通运输企业在开安全例会时，可要求职工家属来企业一起看警示片，从亲情的角度教育司机不要违法、安全行驶，这样比企业领导反复讲效果更佳;也可在企业内部张贴一些警示用语，如“出门在外多注意安全”、“妻子念着你、孩子等着你”等，这都是企业文化内涵。

3结束语

总而言之，安全生产标准化工作是一项十分重要的基础性工作，是落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产科学化、规范化水平，建立企业安全生产长效机制，保证企业安全发展的有效途径。交通运输企业通过实行安全生产标准化管理，使之成为一套企业安全生产管理行之有效的方法和系统：通过进一步规范安全生产行为，改善安全生产条件，提升安全生产保障能力，强化安全意识和事故防范能力，实现企业安全管理标准化、作业现场标准化和操作过程标准化，从而实现交通运输行业稳定健康发展。

参考文献：

[1]陈安洲.交通运输企业安全生产标准化体系建设存在问题及建议[J].2018（22）.

[2]林斯潭.交通运输企业如何建立和实施安全生产标准化体系[J].珠江水运.2014（24）.

[3]蒋伟.区域性交通运输企业安全生产标准化建设分析[J].交通企业管理2017（04）.

（作者单位：天津港发展控股有限公司）

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