湛江某船厂规模调整浅尝

摘 要：对规模调整报告的一种尝试。

关键词：规模调整 建设规模调整 投资调整

工程造价中的“三超”就是指概算超估算，预算超概算，结算超预算。在我国，由于种种原因，三超现象普遍性存在。

在这种情况下，两种方案应运而生：如果后期投资变化不算大，只是超过了概算，费用变化在一定的范围以内，可以选择概算调整的文件进行上报；在一定的范围外可以选择规模调整。目前这两种调整报告书都是小范围的使用，未能标准化规范化。下文就是对规模调整报告的一种尝试。

1.概述

1.1工程概况

某船厂工程现地处湛江市金沙海湾西岸的海滨大道北段。本项目的工可于2002年得到批复。2007年，湛江市国资委对工可的建设规模进行了调整。2008年5月，本工程初步设计得到了批复，2008年9月完成了施工图并与同年11月通过评审。

本工程自2002年立项开始，到设计，再到开工建设至今，时间跨度长。船舶修造船市场随着船舶大型化以及修造船技术的发展也发生了变化。项目按最初的建设规模标准建设已不能适应市场发展的需要。为适应市场发展的需要，根据区域水运业的发展情势，船厂技术革新要求，以及企业自身船运规模的不断扩大，客观上要求船厂改造适当调整规模建设，以提高修船的效率和市场占有率，取得更好的投资效益。为理清项目规模变化情况，特对本项目建设规模的变化进行调整说明，以作行政审批备案的依据。 1.2审批规模、建设规模及投资变化

（1）行政审批文件确定的项目建设规模。

①工可批复确定的项目建设规模为：建造5000吨级干船坞一座、1500吨级主排道一座、1000吨级辅排道三座、建造5000吨级专用码头一座及相关配套设施。批准投资估算为4187万元。

②根据船厂功能的需求，在设计的深入过程中，本工程申请了三个技术改造项目的调整，增加投资总计8820万元。至此，本项目总投资已经达到1.3亿元。

③为了适应市场发展，增强新船厂的市场竞争力，取得更好的经济效益。2007年，湛国资监管[2007]404号文，同意本项目的建设规模调整为：将船坞设计规模由原来宽28m、长168米调整为宽35m、长210m；取消原设计1500吨横移船排，改为建造宽26m、长128m的船坞一座；对应配套设施进行相应的调整。项目总投资由1.3亿元调整到1.7亿元。

④初步设计及施工图的批复一致：建设1个万吨级船坞（210x35m）、1个的5000吨级舾装泊位（泊位长度226m），以及相应配套设施。

（2）项目实施的建设规模。

随着时间的推移，材料、人工及施工机械价格发生了较大变化，现场条件伴随生产、生活的活动也发生了变化，加上原概算项目有所遗漏等一系列情况的发生，以及因时间跨度较长，建设前期费用、建设管理费等其它费用也增加较多，本工程的建设投资已超出预期。为减轻建设资金压力，使用工程尽快建设投产，并为更好地适应市场需要。主要建设建设1个万吨级船坞（210x35m）、1个的5000吨级舾装泊位（泊位长度226m），陆域形成，以及配套的土建、水电安装等项目，装焊平台、道路及堆场面层结构约8.56万m2，以及将取消原设计1500吨横移船排，改为建造宽26m、长128m的船坞，调整为建设一座灵活有效的平地修船平台约1.7万m2（含112x9m的导航架），以及其它配套水电工程项目。

（3）按实际建设规模建设的投资。

本项目的规模按照工程可行性研究（简称工可）批复规模严格控制。为了适应市场发展，增强般迁船厂的市场竞争力，取得更好的经济效益。湛国资监管[2007]404号文对本项目的建设规模作了一定调整。规模调整后项目基本能按照初设批复方案推进实施。但实施过程遇到诸如地质条件及功能需求等客观原因，建设规模及建设方案发生了一定的变化。建设方案及规模变化导致部分项目、工程量变化，从而增加了工程费用。工期延长等问题又带来了工程材料价格上涨问题，导致工程费用及二类费用的进一步增加。环环相扣的原因致使总投资有较大增加。目标总投资约为4.98亿元。

2.编制报告的主要依据（批文，略）

3.工程建设情况（略）

4.规模调整内容

4.1项目实施的建设规模

（1）港池挖泥： 296184m3，基槽挖泥126655m3。

（2）干船坞：35000DWT船坞尺寸为210mx35m，其中坞首为58.7m长，25m宽。坞首的基础采用直径600mmPHC管桩。坞首的坞墩由一个船坞灌水间及一个排水泵房组成。坞室长185m，宽35m，深11.5m，底板2.5m厚，底板下面是直径60mm的PHC管桩。PHC桩外侧的上部结构是廊道，廊道下方是由三排直径1000mm的高压旋喷桩组成的止水系统。止水系统的两边外侧分别有一条长达189m的门座轨道，轨道梁下方是直径1000mm的灌注桩（采用板桩的结构形式）。轨道的外侧，船坞三边都有由锚碇墙和拉杆组成的以三排水泥搅拌桩和CFG桩作基础的锚碇结构。坞首配105t重的浮坞门一座。挖干船坞的弃土用于陆域回填。

（3）直立式岸壁及舾装码头：直立式岸壁163.166m，码头长度为225.845m，两者连接在一起。码头采用重力式空心方块结构。

（4）翼墙：翼墙位于坞首的两侧，共62.98m，翼墙上部是混凝土结构，后方是土石砂回填。沿翼墙墙身为直径1500灌注桩，桩间采用旋喷桩防漏。

（5）围堰：围堰由350m的西南围堰，60m的转弯围堰和230m的东南围堰组成，形成总面积为9896 m2回填区。围堰的结构以充砂管袋外加块石为主配以土工膜和碎石。围堰基础需考虑软基处理。

（6）陆域回填及软基处理：第一阶段回填至3m标高，需要山皮土12800 m3以及回填砂482621m3。软基处理采用陆上施打排水板的工艺，共需要排水板465000m。

（7）装焊平台、道路及堆场面层结构约8.56万m2。

（8）平地修船平台约1.7万m2（含112x9m的导航架，重力方块结构，顶标高6.5m，底标高-6.7m）。

（9）陆域回填：第二阶段的回填是从3m标高开始往上施工的，填至5.8m标高为止。

（10）装卸机械：为四台30t吊机。（11）土建、给排水等配套工程。4.2投资规模的调整

本工程自立项开始，到设计，再到开工建设至今，工间跨度长，特别建设工期就有近2年多的时间，工期已远远超出预期。随着时间的推移，材料、人工及施工机械价格发生了较大变化，现场条件伴随施工也发生了变化，以及对工程场地自然条件的进一步认识，经过了局部设计变更，加上原估算项目有所遗漏等一系列情况的发生，本工程的费用已有很大不同。

项目目前的目标投资根据项目实施的建设规模，并在考虑以下影响因素的基础上计算而得：

（1）工程量的变化。

船坞区：由于补充的地质勘探揭示的船坞位置淤泥厚度较大，土层压缩性高，重力式扶壁结构易出现不均匀沉降、围堰及地基处理后才能开挖存在工期长等不利情况的出现，将坞室墙扶壁结构改成了单锚灌注桩结构。方案变化引起项目组成及施工方案发生了变化；挖土、底板、混凝土垫层等项工程量因详细设计发生了局部变化。

码头区：现造价比原估算更加细化，细化后项目费用费用有所增加；变化较大的地方在于后方抛砂石工程和混凝土工程。

（2）价格的变化。

从项目立项到现在，中间间隔十年的时间，人工费、材料价、机械台班费、税率等都发生了较大的变化：

①人工费的变化：根据广东省交通厅《关于调整我省水运工程概算预算人工工日单价的通知》（粤交函[2011]1010号）。人工工资单价发生了一定的调整：建安工人工资单价由原来的31.3元/工日调整至61.27元/工日，船员工资单价由46.4元/工日调整至90.83元/工日，司机和机械使用工工资单价由33.88元/工日调整至66.17元/工日。

②材料费的变化： 本次调规对材料价格变化进行了测算，即用调整后的工程量为基础，套用2012年第二季度的材料参考价（简称现价）和2003年第一季度的材料参考价（简称原价）进行对比。得出的结论为：原价工程费为现价工程费的54.47%，即增长部分占调整后工程费用将近一半。附2003年第一季度的和2012年第二季度的材料价格表于后。

③机械台班费的增加：机械台班费调整所带来的增幅大概占造价的5～10%。原因有两个：一是根据广东省交通厅粤交基函[2009]1015号文，台班费用有适当调整。另外油价的上涨也直接影响机械台班费。

（3）税率的变化。

根据广东省人民政府办公厅《印发广东省地方教育附加征收使用管理暂行办法的通知》（粤府办[2011]10号），按缴纳增值税、营业税、消费税税额的2%征收地方教育附加，调整后税率由3.41%增加至3.477%。

（4）其他费用的变化。

调整后造价在补充了原估算的漏计项目之后，根据工程费用的变化而变化。另外由于中间过程中发生了各种桩检测监测的费用，根据这些费用增列研究试验费。

5.费用计算目录（略）

参考文献：

袁昀亮.连江西牛航运枢纽工程调整规模报告.2011年.

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