大学生村官政策

　　

　　一、背景链接

　　自从1995年江苏省丰县的雏鹰工程以后，1998年安徽凤阳首先引入大学生村官以来，海南、浙江、河北、河南等省均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。十七大报告提出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，必须始终作为全党工作的重中之重。作为构筑新农村发展平台的大学生村官计划，无疑对解决好三农问题，加快农村经济发展将起到积极的推动作用。

　　二、的必要性

　　第一，是新农村建设的客观需要。要建设社会主义新农村，首先要解决人才问题。我国农村大量的劳动力，开始大量地向城市流动和转移，进城务工成为众多农民尤其是青年农民的选择。其次，改革开放以来，大规模城市化进程的加快，大量资金和政策向城市倾斜，造成了大量的大中专毕业牛不愿回农村去，甚至出现了许多空心化村庄。 第二，是新农村建设人才储备的需要。一方面农村基层人才匮乏，人才已成为制约农村经济社会发展的瓶颈;另一方面，高校毕业生就业形势日益严峻。大学生村官计划，不仅缓解大学生的就业压力，还为我国新农村建设提供了一批创新型人才，有利于我国农村经济事业的进一步发展。

　　三、大学生村官的重要作用

　　大学生到村工作促进了农村干部队伍优化，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实了党在农村的执政基础;大学生到村工作促进了农村经济的发展，促进了农村文明风尚形成，有利于农村的和谐稳定。

　　四、招聘大学生村官存在的问题

　　思想上难扎根。大学生选择到农村担任村官，有相当一部分是出于就业的考虑;另一方面，是由于上级党委政府在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间村官后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村基层。

　　工作上难深入。进村第一年的大学生多数面临工作难以深入问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、生活不习惯、工作无从下手等。原因主要有：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社会所接纳。二是大学生村官自身存在一定的局限性。如大多数村官经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。 能力上难提高。大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识

　　优势的发挥，主要体现在：一是缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。四是自我激励能力有待提高，需要有良好的心理素质和意志品质。

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