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法律亮点

作者:jnscsh   时间:2022-03-13 08:44:15   浏览次数:

在商务部没有否决可口可乐收购汇源果汁案之前,包括业内人士在内的许多人猜测,由于外商对中国直接投资减少,中国方面或许会对如此一笔巨大投资案开绿灯。这种来自经济层面的猜测之所以落空,是因为人们忘记了作为上层建筑的法律的反作用力。

这个涉及金额24亿美元,号称迄今为止中国食品和饮料行业最大的一笔收购案,究竟为何没有迈过反垄断审查这一关?商务部结合长时间的审查、分析和评估之后发现,这笔发生在两大巨头之间的收购案将对行业竞争产生如下不利影响:

其一,收购完成后,可口可乐公司可能利用其在碳酸软饮料市场的支配地位,搭售、捆绑销售果汁饮料,或者利用其他方式,限制果汁饮料市场竞争,进而损害饮料消费者的合法权益。

其二,品牌是影响饮料市场有效竞争的关键因素,收购完成后,可口可乐通过控制“美汁源”和“汇源”两个知名品牌,在中国的果汁市场占到约35%的份额,对市场控制力将明显增强,加之其在碳酸饮料市场的支配地位,将明显增加潜在竞争者进入果汁市场的难度。

其三,并购将挤压国内中小型果汁企业生存空间,抑制国内企业参与市场竞争和自主创新的能力,给中国果汁饮料市场有效竞争格局造成不良影响,不利于这一行业的健康发展。

我们看到,本案裁决的依据是消费者利益,而维护公共利益恰恰是法律的立法精神和立法原则。从这个意义上看,本案的裁决隐含着中国市场经济发展演进、走向成熟的轨迹,昭示着未来深化经济体制改革的目标追求——以公众利益为改革发展之本的中国式经济发展道路更加明晰。

与立法一样,法律的适用,也是一个很重要的概念。在千呼万唤中出台的《反垄断法》,其适用范围和力度如何,考验的其实是法律手段的高低。也就是说,在全球化和经济一体化波澜壮阔的今天,执政能力、经营方式和理财经验等等,将上升到法律的范畴进行更高层次的检验,这其实是从经济基础到上层建筑的飞跃。

作为一个耀眼的法律亮点,本案的标杆性意义在于对外资说“NO”。对外资企业同样适用中国法律,标志着发展中国经济的路径发生了“质”的变化,体现了民族经济本来应有的尊严,更把本土广大消费者的利益加以法律的升华。

一段时期以来,外商“超国民待遇”成为改革开放的一个误区。而曾经辉煌的民族品牌一旦被外资收购,通常会遭遇被雪藏的命运,这无疑是中国经济发展的痛。从乐百氏、中华牙膏到美加净、南孚电池,民族品牌就这样一个个被“吃掉”了,为什么大多数民族品牌做大做强之后总是难逃被收购的命运?如此下去,中国的民族品牌还能走多远?中国的现代化究竟能走多远?

从自由竞争到垄断,再到反垄断,从反国内垄断到国际反垄断,它的基本点是对经济的保护而不是戕害,是对消费者权益的维护而不是践踏。而民族品牌恰恰是一种载体,是法律作用的对象和经济主体的活力所在。任何一个国家都有责任保护自己的品牌,都会在法律层面做出规定,不论是发达国家还是欠发达国家。

如是,优秀品牌是企业的,但更是民族的,它既是广大消费者长期呵护的产物,又是构筑国家产业安全的重要组成部分。运用法律维护民族利益,商务部禁止可口可乐与汇源“结婚登记”,为维护我国产业安全做出了积极示范。

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