两岸环评公众参与的差异分析及参与程度比较

工作，但是公众真正参与的机会很少。因此，可借鉴我国台湾地区，要求建设项目必须一步一步通过规定的公众参与方式，而不是建设单位自行选择其中一种。为避免造成人力物力浪费，可规定不同复杂程度的建设项目采取不同的公众参与方式。例如，可将编制环境影响评价表的项目规定只需进行问卷调查，而编制环境影响报告书的项目需依次进行公告、问卷调查和座谈会等公众参与方式。

4.2 加深公众参与程度

根据Arnstein的“公众参与阶梯”理论，我国现行的公众参与制度只停留在第四阶层咨询，我国台湾地区停留在第五阶层安抚。与前文所述理想的公众参与程度6.2分都有一定差距。提高公众参与程度，归根结底就是需要提高公众意见在环评工作中发挥的作用。可在环评工作初期就对公众意见做好充分调查并对突出意见给予回应，并在环评报告中显现。

参考文献：

[1]张 栋.我国环境保护中公众参与制度研究[J].安全与环境工程，2012，19（4）：8～12

[2]台灣行政院環保署.環境影響評估專業人員培訓教材—環境影響評估的公眾參與[Z].1992：12.

[3]黃光輝. 台灣環境影響評估法制最佳化[J].臺北市律師雜誌，2004.

[4]Sherry Arnstein. A Ladder of Citizen Participation[J].American Institute of Planners，1969.

[5]李信廣.環境影響評估制度公眾參與研究-以中部科學工業園區第四期為例[D]. 台灣：臺北大學，2011：18～19.

Abstract： Firstly， this articlegavethe brief introduction of China and Taiwan area of our country in the environmental impact assessment of public participation in the main content and thenanalyzed the differences. The degree of public participation of the straits is analyzed by using the theory of “a ladder of citizen participation” that Sherry Arnstein proposed.

Key words：public participation；a Ladder of citizen participation； analysis of difference；envionmental impact assessmet

推荐访问:两岸 环评 差异 程度 参与