山东威海：推广城乡一体化居家养老服务

近日，在山东威海，家住威海孙家疃半月湾的徐大爷因为发烧引起抽搐，家中无线座机上的红键被按下后，12349居家服务呼叫中心立即收到弹窗信息，随后话务员帮助老人联系医院，使老人化险为夷。

在环翠区鲸园街道古岭社区徐明玉老人家中，笔者看到了这部专为老年人设计的无线座机。整个话机上的数字比正常电话数字大，上面有两个键特别显眼，绿键“一键通”是“12349”的免提键，一按就能接通热线；红键“SOS”是紧急救助键，按下之后呼叫中心就能收到弹屏信息。此外，“红键”还配备了一个无线遥控器，老人可以随时带在身上，如果遇到紧急情况不能及时赶到话机跟前，只要按遥控器，呼叫平台同样能收到弹屏信息。根据提前录入的有病史或独居老人的相关资料，系统报警的同时，屏幕上将及时显示老人的疾病史、用药过敏史等信息，便于处置紧急情况。

呼叫中心工作人员告诉笔者，“接到弹窗信息后，我们会立即与老人联系，查看是紧急情况还是误拨。”如果是急救情况，我们会与老人确认是联系亲属还是120，如果老人要求联系亲属，平台可以实现三方通话，在这个过程中，如果有需要，我们可以将120加入，实现四方通话。

威海市现有户籍人口253.6万人，其中60岁以上老年人57万人，占21.7%，并且老年人口正以年平均3%的速度增长。根据普查结果，95%以上的老年人选择社区居家养老方式。为此，12349居家服务呼叫中心特别打造了老年人紧急救助系统、居家养老服务系统以及弱势群体帮扶系统，使12349日渐成为全市城区居家养老服务的主导力量。

据了解，呼叫中心覆盖的辖区60周岁以上的老年人，不但可以免费得到一部无线座机，而且每户每月还将由政府给予10元话费补贴。这项普惠制的老年人话费补贴政策，在全国也开创了先河。

“每月有话费补贴，还能设亲情号，平时我和老头两个人联系起来很方便。”古岭社区的徐明玉和老伴两个人居住，平时儿女都不在身边。说起12349，徐明玉对这两年的使用颇有感触。“去年有一天晚上，门口的电闸突然跳闸了，我和老伴俩人也不会整，晚上一时也找不到人帮忙。”这时，徐明玉想到了12349，于是赶紧拨打了电话。几分钟之后，佩戴工作牌的师傅就赶来维修。

除了收费服务的商家外，依托“12349”呼叫平台，政府还设立了公益组织孵化园，围绕呼叫平台提供的服务内容，采取政府购买服务、项目化运作的方式，将公益组织和志愿者队伍吸纳进来，为社区行动不便的空巢老人、残疾人等弱势群体及特定人群提供关爱老人、免费上门理发、免费法律咨询等多个公益服务项目。

据统计，威海市自12349居家服务呼叫中心运行以来，城乡入网老年人达4.2万人，上门为老服务2.71万余次，成功实现紧急救助181例。12349居家服务呼叫中心也探索出了一条符合威海实际的居家养老服务发展新路，让“一键托老”正在变成现实。

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