浅议市政工程建设管理存在的问题及对策

摘 要：市政工程建设与人们生活息息相关，对城市文明发展有着重要的作用，对城市未来经济发展也意义重大。本文分别从工程建设管理质量、安全、投资三方面进行分析，以期对市政工程建设管理提供参考。

關键词：市政工程;建设管理;问题;对策

1 市政工程质量管理

1.1 存在问题

（1）缺乏完善的质量管理。一般而言，在项目进行之中，由于客观因素（设备、环境、材料、人员等）的管理不足，会导致工程过程和产出与质量目标存在差异，造成工程质量出现问题。（2）监理人员存在疏忽。某些监理人员因为职业道德不过关或者专业素质不高导致的质量把关不严格，造成工程质量出现问题，这种人为因素也是十分重要的原因之一。

1.2 对策

（1）不断健全质量管理体系。市政工程建设都有明确的质量规定和施工标准，施工方应该严格按照施工要求和规范进行操作，明确每一道流程的操作规范，按照规定进行施工，保障每个环节的工作都达到质量标准。施工工程建设必须有严格的操作流程和阶段性目标，建立与之匹配的质量管理体系，从工程设计、材料采购、监理公司、安全管理、施工管理、验收标准等各个环节，都要严格按照质量标准进行，坚决以工程管理制度作为行为依据。（2）加强对市政工程的自检。一是，市政施工单位要严把材料关，对需要用到的原材料和施工半成品严把质量关，严格按照质量要求细则进行监测;二是，监理单位的职责，监理公司要明确自己的岗位职责，对施工过程各个阶段进行监测，按照质量管理标准严格把关，从各个环节无缝对接，确保市政工程质量符合要求。

2 市政工程安全管理

2.1 存在的主要问题

（1）机械设备及用电管理存在安全隐患。市政工程一般时间比较紧急，机械设备检修没有按照规定进行，设备使用过程存在隐患。现场施工用电往往露天使用，电线在路上铺设没有遮挡，存在极大的用电隐患。（2）现场施工环境复杂。第一，市政工程施工现场环境较为复杂，人多、设备多、材料多，使得现场施工安全存在很多不确定因素，难以控制。第二，施工现场主体关系复杂，存在较多的分包关系。不同的施工主体在同一场所进行，管理规范和要求不同，会造成现场施工秩序混乱。最后，施工队伍人员素质参差不齐，流动性较大，统一管理的难度大。一旦新员工的入职缺少培训，就会造成安全隐患飙升。（3）安全防护的人员及资金等投入不足。市政工程建设投资大，由于政府资金不足，施工需要分阶段进行，这样分配到安全上的资金十分有限。资金的不足就会导致安全防护设备不完善，对工作人员的安全影响较大。

2.2 对策

（1）建立安全生产公示制度，健全施工安全的培训机制。一是，市政工程属于政府工程，必须秉承公开、公正、透明的原则，严格遵守安全生产公示制度，设立公示牌，接受市民的直接监督和反馈。二是，一切从实际出发，开展季度安全生产情况的通报会，总结经验，吸取教训，提高参与人员的安全管理意识。建立岗前安全培训制度，要求必须进行安全教育之后才能上岗。（2）建立严格的安全责任追究制度。一套科学健全的安全责任追究制度在安全管理而言十分重要，明确各人员及各部门的义务和责任。对部门内部人员的权责进行明细划分，权责到人。一旦出现安全隐患，立即反馈到对应个人，及时做出应对方案。严格奖惩制度。安全管理必须严格执行，严厉的经济和行政惩罚手段，让负责人提高安全意识。（3）加强资金投入，强化安全管理。一是，加强资金投入，购买足够的安全防护设备，做好安全防护。二是，针对现场较为复杂的情况，设置不同的部门进行管理。一切与安全相关的问题都要事无巨细，提前做好应对。

3 市政工程投资管理

3.1 存在问题

造成市政工程投资出现问题的因素有很多，一般主要是以下几方面：施工项目规模及范围，材料招投标、项目勘测和设计、施工现场管理、监理验收以及资金结算等许多方面。

（1）项目投资安排问题。随着我国经济的迅猛发展，对城市基础配套设施的要求在逐步提高，人们对美好生活的追求已经成为现阶段的主要内容，要求也在不断提高，但是因为市政府用于市政建设的资金是有限的，只能选择一部分急需的项目来进行施工。这就需要分清楚投资的主次顺序，需要政府部门充分进行调研和关注。（2）工程项目投资控制问题。工程项目投资进行严格把控：一是，勘测力度不够，勘测浮于表面，没有进行深入，造成对资金预估不足;二是，现场把控不严格，造成资金流失，投资额不断提高;三是，工程结算把关不严。

3.2 对策

（1）深入勘测工程项目，合理进行工程设计。一是，工程现场勘测要真实可靠、深入，不能敷衍了事，根据要求对项目的自然环境进行勘察和取样，科学精确，使工程项目设计贴合实际且合理，确保投资预算符合施工要求。二是，工程计量必须符合客观实际，严禁造假。三是，工程项目的变更情况，必须是客观需要，严格遵循工程变成流程和手续，严禁不经审核改变投资金额的情况发生。四是，工程验收必须实事求是，严守职业道德，验收合格之后依照流程进行结算审批。（2）充分重视合同管理、信息管理和廉政管理。合同管理是对施工过程中各方主体的权利、义务以及付款要求等内容的全面规定，合同内容需要考虑的内容较多，容易出现考虑不周的问题，因此对这一环节要特别给予重视。因此，在合同管理这一步骤中，要充分考虑合同类型以及不同类型带来的机会成本，综合权衡利弊以及合同签订之后各种具体问题的操作和执行，尽量做到面面俱到。信息管理是工程管理的重要内容之一，工程要做好各方面信息资料的整理和完善，做到有据可查，促进队伍反腐倡廉建设，也促进工程按照计划执行。市政工程项目一般投资较大，容易出现腐败行为，政府应该是业主签订廉政建设责任状，一旦出现腐败问题一定严惩不贷，设定廉政访谈制度，从各个方面强调廉政建设的重要性。

4 结语

综上所述，市政工程建设跟其他项目相比有着其不同之处，所以要从实际出发，根据市政工程的特点进行建设管理，严把质量关、安全管理警钟长鸣、投资管理科学化等等，以质量和安全作为工程建设的基石，加强投资管理。这样市政工程建设才能有质量保障，才能确保施工过程不会出现安全事故，才能保障市政工程发挥其应有作用，为城市发展和进步贡献一份力量。

参考文献：

[1]邬鑫.浅议市政工程建设质量管理存在的问题及应对措施[J].建材与装饰，2018（11）.

[2]侯福昆.市政工程建设管理存在的问题及对策分析[J].价值工程，2015，34（09）.

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