加快产品结构调整　促进工业产业升级

随着“工业兴市”战略强势推进，荆州工业结构发生了深刻变化。特别是近年来对工业组织结构的调整，使全市80%以上的国有企业，50%以上的国有工业资产经过改组、联合、兼并、破产等调整措施，成功转型为非国有的民营性质。我市工业经济面貌有了较大改善，工业企业现有200亿元的存量资产，工业年产值达400亿元。今后我市工业经济发展的着力点应当是调整工业产品结构，加速工业产业优化升级。

工业产品结构的形势

2004年前三季度，规模以上工业企业完成增加值55.65亿元，同比增长15%，其中，轻工业完成增加值22.23亿元，重工业完成增加值33.42亿元，化工、纺织等重点行业成为推动工业增长的主力，高新技术产业也有较快增长。综合分析我市工业产品结构，有以下几个特点：

1、从历史上看，具有传统工业基础型的结构特征。荆州工业经过上世纪七十年代“五小”工业起步，八十年代的大办乡镇工业，九十年代初期低水平扩张，九十年代后期的大调整等发展历程。其产业是在传统工业的基础上发展起来的，以生产传统产品为主，资本有机构成偏低，技术、经济基础薄弱。

2、从行业上来看，具有轻纺工业主导型的结构特征。全市工业的支柱产业是纺织、轻工、机械、化工、冶金、电子行业，全市规模以上纺织工业(以下均指规模以上工业)有80万锭的生产能力，年产值占全市工业的21.32%，轻工业占全市工业的17.12%，两项相加占全市工业的38.45%，接近四成。

3、从销售上来看，具有国内市场内向型的结构特征。2004年元至8月，我市实现外贸出口总额11975万美元，不到年产值的5%，产品市场外向度较低，在绝对数上居全省第四位。

4、从技术上来看，具有工艺设备滞后型的结构特征。以目前工业主要产品技术含量比较，80年代以前水平占25.46%，90年代水平占41.59%，两项合计为76.05%，国内先进水平占30%、国际先进水平仅占2.95%，先进产品与落后产品之比为3：7。以关键设备和工艺技术的先进程度比较，80年代以前水平的占25.68%，90年代水平的占45%，两项合计70.68%，国内先进水平仅占25.91%，国际先进水平占3.41%，也是三七开的水平。

工业产品结构调整的主攻方向

（一）调整产品发展方向

1、大力开发高新技术产品。一要狠抓产品升级换代。

工业企业要增强新产品研发能力，使工业产品能保持研究

一代、储存一代、生产一代的梯次产品开发结构。二要实行产研结合。在自身产品研发能力不足的情况下，要与国内有关大专院校、科研机构进行横向联合，努力汲取先进的科技成果，采用购买专利、技术参股、技术合作等形式，引进新产品生产技术。同时，要加快科技创新体系的建设，使企业真正成为技术创新的主体，科研部门成为技术创新的基础和源泉，中介服务机构成为技术创新的纽带和桥梁，政府成为激励技术创新的政策制订者。三要抓住以产品为龙头的技术改造。近几年来，我市每年用于工业技术改造的资金有20亿元左右，其中真正用于新产品开发和技术创新的资金不到30%。今后，要将改造生产设备、提高产品技术含量作为工业技术改造的重点。

2、大力发展关联度强的产业。工业经济对经济的拉动作用，不但要表现在其增加值占CDP的份额，更重要的是能开发一批关联度强、形成产业链的产品，拉动全市工业实现集团式跨越。一要注重开发原材料依附型关联产品。如天颐公司在荆州的万亩油菜籽基地，银欣集团的订单农业，吉象公司带动周边发展了34万亩意杨林等等，这些企业都是利用荆州丰富的农林资源，通过一家或数家企业的经营而带动相关产业的大发展。二要注重开发适销对路的终极关联产业。以服装为例，一个年产500万件衬衣的服装厂，可带动3000万产值的包装企业、5000万产值的印染企业等相关产业。因此，要大力开发终极产品生产企业，对相关产业形成强大的拉动效应。三要提高关联企业产品质量，确保关联产业的市场份额。我市有几十家企业为东风等国内重点汽车企业生产零部件，这些企业要在产品质量上严格把关，在产品供货上严守信誉，确保来之不易的市场份额。

3、大力拓展新兴生产领域。目前，西方国家为了拓展国际市场，降低生产成本，正逐步将生产基地向发展中国家转移。我国沿海发达地区经过多年来的滚动发展，其政策、劳动力价格及企业容量等优势正在迅速丧失，加上国家西部大开发、工业平衡布局的政策出台，外资有大举进入内陆地区的征兆。我市工业企业要牢牢把握这一机遇，充分利用国外的资金和先进技术，新兴一批产业，重振荆州工业经济。

（二）调整适销市场产品

适应市场需求，生产适销产品，尽快实现产品的价值，这是市场经济条件下工业生产的直接目的。我市因终端产品种类不多，精品名牌少，市场外向度低，工业产品的市场适应性问题十分突出。

1、狠抓精品名牌战略，着力打造荆州名牌产品。

打造荆州品牌，时不我待。首先，各地应筛选一批具有品质保证的产品，冲刺国家名牌序列。如松滋白云边酒曾获全国银牌奖，就产品质量而言，仍居全国同行业前列，具有冲击全国名牌的潜力。其次，筛选一批具有全国知名效应的企业冲刺国家名牌。我市沙隆达集团、天发集团、湖北凯乐、洪城公司等6家上市公司只要积极运作，筛选出主打产品冲击国家名牌，这无论在企业声誉上、产品质量上、还是经济实力上都是有可能的。三是筛选出一批尖端技术产品，冲刺国家名牌。我市目前已建成或正在建设的—批高新技术企业，如软磁技术产品、纳米技术产品、生物技术产品、微电子技术产品等都具有冲击国家名牌的实力，各行业管理协会，应该从这些高新技术企业中，培植国家名牌产品。

2、努力开拓国际市场，提高产品的市场外向度。

工业企业经营者要认真研究、熟悉掌握国际贸易运行规则，规范经营行为，拓宽发展思路，以挺进国际市场为目标，调整工业产品结构。一要整顿生产工艺技术标准。提高产品质量，执行国际标准，我们的产品才有进军国际市场的基础。二要把握同类产品的国际先进技术走向。我市有80多万纱锭，一般只能生产32支纱，少数64支纱，而国际市场需求量大的是纺精细面料的高支纱，这就需要企业随时进行技术调整。三要注意把握经济全球化的国际市场机遇。在信息技术十分发达和国际交往日渐频繁的情况下，我们的企业应该大胆地走出去，推销自己的产品，提高企业知名度。

（三）调整产品生产增长方式

现在，西方发达国家正在推行“细胞生产方式”和产业群发展战略，对于我市工业来说，有一定的借鉴作用。

细胞生产方式是将半成品生产发包给小生产作坊，由3至5个人、几台数控机床和相应的生产设备，对半成品进行加工生产，工厂按生产技术标准严格验收。这样运作，既减少了总装厂的投资风险，又提高了产品零部件的质量。我市产业工人原有40多万，经过企业改制后，现有职工15万人。有20多万产业工人离职退休、下岗待业，只要稍加扶植，把这些技术熟练的工人重新组织起来，采用细胞生产方式进行生产，无疑是一件皆大欢喜的好事。

所谓产业群战略，就是在有条件的地方，推行一村一品、一镇一品，使其在地理上形成一个产业集群，在经营上形成特色市场，在管理上可互相借鉴，在技术上可互相支持。只要有关部门在行业管理上科学规划，在区域分布上合理布局，毋须政府拿出多少资金，就可以使工业生产规模得到有效扩张。

工业产品结构调整的策略手段

(一)用行政手段引导工业产品结构调整

一要做好产业发展规划。产业发展规划做得好，对企业指导性强，作用就大。要发挥行业发展规划的指导性，首先要弄清本行业产品结构现状，骨干产品的经济效益，国内和国际先进水平及主要技术参数。其次要科学规划、逐步实施。再次要加强对工业企业产品发展方向的督查指导。关键是要有“进”有“退”。“进”，就是加快开发有市场前景，有比较优势的产品；“退”，就是要淘汰那些市场饱和、竞争力弱的产品。有关部门要及时提醒企业，或以政策积极引导，保证产业发展规划的顺利实施。

二是极力扶植高新技术产业。要用好、用活各方面的政策，如高新技术产品的减税政策，高新技术产品项目建设的优惠政策，土地供应政策，积极扶植、精心培育我市高新技术产业项目。

三要充分利用现有计划渠道，从国家、省多争取对我市高新技术企业的资金项目投入。如国家发改委农产品深加工、汽车零部件等专项计划，省发改委扶植新科技、新产品开发专项计划，科技局科技三项费用项目计划以及世行贷款、国际组织赠款、无偿拨款、长期贴息贷款等资金，这对于我市工业产品结构调整无疑是一支强心剂。

(二)用经济手段调整工业产品结构

一是市场调节。工业企业要顺应市场发展方向，主动出击，摸准产品的市场信息，迅速调整产品结构。二是金融支持。金融系统要在政策允许和市场可操作的前提下，对高新技术企业和市场适销对路的产品提供强有力的信贷支持。

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