新时代高质量发展的理论认识与制度安排

[摘 要]高质量的供给、高质量的需求、高质量的要素配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环等，构成高质量发展的具体内涵。创新劳动和创新资本是推动高质量发展的保障和力量源泉。劳动贡献归劳动者所得，资本贡献由资本所有者所得，有利于调动创新劳动和创新资本的积极性和主动性。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，需要通过劳动力的资本化，建立劳动者持股的以自己劳动为基础的个人所有制。

[关键词]高质量发展; 创新劳动; 创新资本; 制度安排

[中图分类号]F121 [文献标识码]A [文章编号]1008—1763（2019）06—0063—08

Abstract：High-quality supply， high-quality demand， high-quality factor allocation， high-quality input and output， high-quality income distribution and high-quality economic cycle constitute the specific connotation of high-quality development. Innovative labor and innovative capital are the sources of the strength for promoting high quality development. Labor contribution belongs to the income of workers and capital contribution belongs to the income of capital owners， which is conducive to mobilizing the enthusiasm and initiative of innovative labor and capital. To adhere to the principle of distribution according to work and improve the system and mechanism of distribution according to factors， it is necessary to establish the individual ownership of the laborer"s Shares based on their own labor through capitalization of labor force.

Key words： high quality development; innovative labor; innovative capital; institutional arrangement

一 引 言

改革開放以来，我国经济经过了一段较长的高速增长期。中国特色社会主义进入新时代，尽管我国经济仍然需要以较快的速度增长，但必须清醒地认识到，高速度增长带来的一系列问题。“发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决，发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远”[1] 9等。因此，需要转变高速度增长的思想认识和政策安排，提倡高质量发展的奋斗目标，以适应国内外经济社会形势的发展和变化。党的十九大明确提出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。[1] 30对此，我国的理论工作者和政策制定者做了大量的研究，对高质量发展的必要性、特征、内涵、路径选择等方面的内容进行了有益的探索。我国之所以要提出高质量发展的奋斗目标，一是因为推动高质量发展，能够破解我国社会主要矛盾和全面建成小康社会;二是因为高质量的发展和整体竞争力的提升，是成为强国目标的紧迫要求;三是因为推动高质量发展，是实现跨越中等收入陷阱的迫切需要。不同于高速度增长，高质量发展具有综合性、复杂性、特色性、动态性、创新性等特征。只有选择提高效率和集约化、优化经济结构和转换增长动力等发展路径，才有可能实现高质量发展的奋斗目标。高质量发展的内涵丰富，包括高质量供给、高质量需求、高质量要素配置、高质量投入产出、高质量收入分配和高质量经济循环等内容。也有人认为，推动高质量发展，基本前提是把握高质量发展的核心内容，指导思想是践行新发展理念，生产力基础是构建协调发展的产业体系，主线是深化供给侧结构性改革，长效机制是推进国家治理体系和治理能力的现代化，重要保障是建立推动高质量发展的配套政策。[2-9]我们认为，这些研究成果对于推动高质量发展具有相当重要的指导意义和应用价值。不过，我们觉得还有必要基于劳动价值论的深化认识，深入揭示高质量发展的理论内涵，并在此基础上提出相应的制度安排和政策建议。高速度增长转换为高质量发展，是新时代中国特色社会主义思想的一个重要内容，基于劳动价值论的基本原理，揭示高质量发展的理论内涵和本质特征，能够说明中国特色社会主义思想是马克思主义理论的中国化、时代化、大众化。为此，我们想对以下四个方面的问题进行分析和探讨：一是对创新劳动推动高质量发展的理论内涵进行辩证认识;二是对创新资本推动高质量发展的理论内涵进行辩证认识;三是探索推动高质量发展的制度安排;四是以劳动价值理论深化认识高质量发展的现实意义。

二 创新劳动推动高质量发展的理论辨识

提供高质量的供给、造就高质量的需求、进行高质量的要素配置、形成高质量的投入产出、坚持高质量的收入分配和保持高质量的经济循环，既是高质量发展的具体内容，又是高质量发展的必然要求。高质量发展内含的这六个方面，既相互区别，又相互联系，构成对立统一的辩证关系。只有进行高质量的要素配置，才能形成高质量的投入产出;只有高质量的投入产出，才能提供高质量的供给;只有高质量的收入分配，才能形成高质量的需求;只有高质量的供给和需求，才有可能形成供求平衡的关系，保持高质量的经济循环。我们知道，生产的目的是为了满足人民日益增长的美好生活需要，所以，高质量发展的目标在于满足高质量的需求，这是纲，只有纲举才能目张。什么是高质量的需求呢？依据十九大报告的认识，就是人民对优质物质产品、精神产品和生态产品的需求。因此，高质量的供给就是优质的物质产品、精神产品和生态产品的供给，高质量的要素配置就是能够生产出优质的物质产品、精神产品和生态产品的要素配置，这是高质量投入产出的内在要求。从这种意义上说，高质量发展的核心内容就是生产出优质的物质产品、精神产品和生态产品。如果不能生产出，那么就满足不了人民的高质量需求，就不能称之为高质量发展。这是我们对高质量发展的理论内涵及其内在逻辑的理解。

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