卫生健康委工作计划

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我委坚持以人民健康为中心，以建设xx西部医疗中心为目标，认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，开拓进取，攻坚克难，持续深化医药卫生体制改革，不断加强公共卫生健康服务，切实提升广大群众健康获得感。现将工作总结如下：

一、主要做法及成效

（一）大力推进“健康扶贫”，切实增强贫困群众获得感

2019年，我委全面摸排贫困村卫生室建设、村医配备、常用药配置等情况，全面解决有卫生室无村医、有村医无药品和有医不看病等突出问题。目前，我市贫困村卫生室实现全覆盖（共36家），均配备了村医、基本诊疗设备和基本药物，全市行政村卫生室无村医的还有14家，目前暂由辖区卫生院派医生到卫生室驻点开展基本诊疗工作。继续做好“先诊疗后付费”工作，全市农村贫困人口在市内、省内公立医疗机构住院无需缴纳押金直接入院治疗。落实“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”行动计划。我市罹患25种大病贫困人口共计1011人，已有991名得到救治，救治率98.02%。开展家庭医生签约服务，强化城乡居民健康管理，建档立卡贫困人口签约率达100%。

（二）以医联体建设为重点，医药卫生体制改革深入推进

紧密型医联体试点工作成效初显。2019年组建由市人民医院牵头，市第四人民医院、白马井镇中心卫生院和排浦镇卫生院组成的市东部紧密型医联体，以海南西部中心医院和市人民医院2家三级医院为龙头的紧密型医疗联合体全面实施。两大医联体均成立医联体管理委员会，实行人财物统一管理，通过信息化建设、资源共享、医疗帮扶、医务人员互派等途径，初步实现优质医疗资源下沉基层的目标，有力地提升了基层医疗卫生机构的医疗服务能力和管理水平。

稳步推进西部医疗中心建设。按照着力打造西部区域“五大中心”的建设目标，我市正在大力建设以海南西部中心医院和市人民医院为龙头、辐射西部地区的西部医疗中心。一是强化规划引领。2019年组织编制了《海南省西部医疗卫生中心发展规划（2019-2025）》和《xx市健康产业发展规划（2019-2025）》，已通过市政府常务会议审议；
正在组织编制《健康xx2030规划》等。二是医疗技术水平不断提升。截至2019年11月，西部中心医院共开展28项新技术，比2017年增长75%，填补了琼西地区乃至海南省多项医疗技术空白；
市人民医院开展13项新技术新项目，吸引周边市县病人就诊量近30%。三是科教氛围更加浓厚。为充分发挥上海九院学术引领优势，2017年-2019年10月，西部中心医院共组织开展各类学术活动137场（院士讲座4场），其中2019年共举办68场。张志愿院士、戴尅戎院士等一批国内知名专家应邀参加讲座，极大提升了西部中心医院社会影响力和社会知名度。市人民医院共举行各类学术活动33场，其中2019年共20场。2017年至今全市共有24项省级科研课题立项。

统筹推进其它医改工作。2019年，在市人民医院drgs（按疾病诊断分组付费）支付方式改革国家试点医院成效显著的基础上，我市被确定为drgs支付方式改革国家试点城市，试点医院为西部中心医院、市人民医院和市中医医院。目前，市人民医院仍按原试点继续开展工作，做到了人均住院费用逐步下降、医疗服务性收入持续增长、医师违规（不合理检查、不合理用药）次数占比逐年下降，医保（新农合）支出逐年减少。修订了市级公立医院院长年薪制实施方案，进一步完善公立医院院长年薪制。

（三）医疗卫生服务体系进一步完善，医疗卫生服务能力和质量不断提高

持续加大卫生重点项目投入。2019年，大力推进西部中心医院（三期）、市人民医院住院大楼及基层医疗卫生机构标准化等项目的建设。其中基层医疗卫生机构标准化建设预计2019年底完工，届时我市卫生基础设施将更加完善，服务网络将更加健全，医疗卫生服务能力进一步提升，形成市级公立医院、基层医疗机构“比翼双飞”的格局，为加快建成海南西部区域医疗中心奠定更加坚实的基础。

加强医疗服务和质量管理。2019年，我委印发了《xx市医疗管理“制度落实年”实施方案》《xx市公立医疗机构提升患者和医务人员满意度实施方案》和《医疗乱象专项整治行动方案》等方案，开展医疗管理专项活动，进一步健全现代医院管理制度、规范医疗秩序、优化诊疗环境、提升医疗服务和质量、改善群众就医体验。2019年，共抽查了25家医疗机构，提出整改意见18项。

加强基层医疗卫生服务能力建设。一是全面加强乡村医生管理。根据《xx市加强乡村医生队伍建设实施方案》（儋府办〔2018〕29号）精神，2018-2019年委托海南省卫生学校订单培养60名农村医学学生，发放生活补助共计14.5万元；
安排在职乡村医生到辖区卫生院跟班学习，不断提高我市乡村医生队伍整体素质,增强村卫生室基本医疗和公共卫生服务能力；
开展基层卫生专业技术人员“市属镇用，镇属村用”工作，2019年8月我委考核招聘了“镇属村用”乡村医生24名充实到乡医空白的村卫生室。二是积极探索基层人事薪酬制度改革。2019年7月份，我委拟订了《关于进一步完善各镇卫生院收入分配机制的实施意见(征求意见稿)》，经征求各相关部门和各镇卫生院意见后修改完善，加快推动乡镇卫生院人员薪酬分配制度改革，逐步形成围绕工作业绩，卫生专业技术人员能上能下、待遇能升能降的全面竞争机制，激励和稳定基层优秀人才。

（四）公共卫生能力显著增强，公共卫生工作取得较大成效

疾病防控工作成效明显。积极制订并完善传染病疫情爆发的应急处置预案，完善疾病检测信息报告管理体系，相继建立了突发公共卫生报告管理系统、结核病管理信息系统、慢性病检测信息系统等，对疫情实时监控、加强预警。截至2019年10月，xx市全市共报告法定传染病18种，发病率446.39/10万，低于全省平均水平。加强登革热、手足口病等重点传染病的防控，全市无突发重大传染病疫情发生，群众健康得到保障。积极推进结核病分级诊疗和综合防治服务模式试点工作，2019年贫困肺结核病201人，随访管理率100%，治疗率100%。加强重性精神疾病患者管理，管理率84.38%；
做好严重精神障碍患者门诊治疗免费服用基本药物工作，服药人数2548人，服药率60.38%。其中，贫困严重精神障碍患者793人，随访管理率100%。加强疫苗安全接种管理和预防接种数字化门诊建设，对全市41家预防接种单位进行疫苗排查和冷链管理督查，约谈执行不力的单位；
统一为各接种单位配备断电自动切换发电机，确保疫苗安全，目前正在招标采购中。

卫生应急能力不断提升。全市突发公共卫生事件网络直报率、报告完整率、事件评估报告率均达100%。卫生应急管理常态化，实行24小时应急值班制，2019年，共接到突发事件报告158件，及时处理率100%，处理调解成功率95%以上。不断修订、完善各类卫生应急处置预案，积极开展各类应急演练，2016-2018年，分别开展地震灾害实战演练、寨卡病毒病疫情应急处置演练和登革热疫情应急演练桌面推演活动，进一步提高突发事件和传染病疫情应急处置能力和协调作战能力。圆满完成2019年第三届北部湾（海南xx）旅游美食博览活动、拆迁拆违等重大活动的医疗保障任务，共派120救车辆168次，医护人员1168人次。

卫生健康监督依法有序开展。根据省卫健委《2019年海南省卫生健康稽查工作方案》等8个监督工作方案的通知》等，我委依法有序开展医疗服务、公共场所卫生监督、学校卫生、传染病监督等卫生健康监督执法工作。2019年，监督检查全市429家医疗机构1327家次，下发了卫生监督意见书共1182份。结合我市“一创两建”工作，推行公共场所卫生监督量化分级管理，对我市80户重点公共场所经营单位加强监督，对141户违法经营单位（户）进行了行政处罚，罚款15万余元，下达卫生监督意见书1000余份。共监督集中式供水（公共供水）14户，二次供水228户，其他供水9户；
共抽样水质检验250份，水质合格率98%，进行行政处罚8户，罚款2万余元。认真开展打击非法行医和“两非”工作，今年共检查了各类机构、单位、个人177家，共出动车辆350车次，出动监督员880多人次（其中含与公安、市场监管工作人员联合执法人数以及基层卫生监督协管员参与人数），查处非法行医35宗，“两非”行为10宗。开展“双随机、一公开”工作，2019年共完成“双随机”抽检监督185家。

（五）全面实施两孩政策，妇幼体系建设、计划生育各项工作稳步开展

抓好两孩服务和多孩控制。2019年度，全市共出生11365人，同比减少1415人；
其中二孩出生6095人，同比减少682人；
全市出生率为11.01‰、出生人口性别比为112.47、政策外多孩率8.47%。基层基础规范化乡镇创建率达87.5%。

落实省委省政府为民办实事事项。2019年，学生眼疾病筛查继续纳入省委、省政府为民办实事事项，我市提前并超额完成75444名学生眼疾筛查工作，完成率100.59%；
受到省卫健委表彰。

构建母婴安全保障体系。近年来，我市全面落实出生缺陷防治三级预防措施，建立并不断完善出生缺陷综合防治体系，全市出生人口素质不断提高。2019年，我市完成3207对孕前优生健康检查任务和812对孕早期孕妇的地贫筛查，阻断重型地贫胎儿1例。开展新生儿遗传代谢病与听力和先天性心脏病免费筛查项目，截止11月1日，全市活产数10972人，新生遗传谢病免费筛查10766人，筛查率98.12%；
新生儿听力筛查10791人，筛查率98.35%；
先天性心脏病筛查10328人，筛查率94.13%，三项均超额完成省下达的指标（遗传代谢与听力要求98%及以上，先天性心脏病要求80%及以上）。落实妇幼重大公共卫生服务项目，制定了《xx市2019年妇女常见病和“两癌”筛查实施方案》、《xx市孕期地中海贫血筛诊项目实施方案》和《xx市预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案（2019年版）》，为项目工作有序推进提供政策保障。出台我市高危孕产妇专案管理工作方案，成立领导小组和组建救治专家组；
成立高危孕产妇专案管理中心和危重孕产妇和儿童救治中心，建立救治平台、转诊流程和工作微信群。

强化利益导向保障计划生育家庭发展能力。2019年共发放计划生育家庭奖励资金309.679万元；
对独生子女死亡或伤残家庭、计划生育困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗和精神慰藉等帮扶支持力度加大，特别扶助对象73人已经落实三级联系人制度。推行计生意外伤害保险，为村级计生员、城乡无业无岗独生子女户、二女绝育户（含少数民族三女户）、失独家庭共2404人购买计生意外伤害保险，共投入资金37.66万元。

（六）强化中医健康影响力，多举措提升中医药服务能力

大力推进xx市中医药发展工作，进一步扩展国医堂建设,全市已有17家卫生院建成国医堂，占全市卫生院的80.95%；
3家农场医院建设了国医馆。继续与中国中医科学院合作，为我市培养高水平中医药技术人才。市中医医院省级中医重点专科肛肠科、骨伤科稳步发展，“名老中医工作室”建成投入使用，开设了中医“治未病”科，培育针灸康复科、脾胃科为省级重点专科。继续开展中国中医中药行，大力弘扬中医药文化。截止目前，全市二级以上综合医院3家，均已设置中医科；
全市提供6类以上中医药技术服务的镇卫生院和社区卫生服务中心共计15家；
全市共有中医类别执业（助理）医师232人。

（七）坚持“人才兴卫”理念，加强医疗卫生人才队伍建设

我市不断加大医疗卫生人才“内培外引”力度，积极参与省“好院长、好医生”“妇幼双百”引进人才项目，2019年共引进各类卫生系列专业技术人才210人，其中博士17人、硕士研究生19人；
上海九院派驻西部中心医院的管理和技术人才21人。认真落实《xx市人才就医绿色通道服务实施方案》，做好我市引进人才就医绿色通道服务，为服务对象就医提供优先、有序、安全、畅通的治疗服务。

落实公立医院自主招聘工作，市人民医院、西部中心医院近两年分别面向社会考核招聘专业技术人才142人。抓好医疗卫生人才培育，各医疗卫生单位每年选送人员到上级医院进修学习；
采取院内查房、案例讨论等方式，促使人才加强交流学习。实施“百名骨干医护”人才培养行动，截止2019年择优选送共115名本地专业技术人员到上海等内地大医院进修学习；
和中国中医科学院开展的“名医传承”项目，培养了39名中医骨干。

2019年，我委印发了《xx市改革完善全科医生培养与使用激励机制工作方案》，充分依托现有资源建立全科医生制度培训基地，完善全科医生培养制度；
面向社会考核招聘19名卫生专业技术人才和公开招聘专业技术人员149名，预计2021年6月前完成招聘工作。通过采取一系列的人才建设措施，不断提升医疗卫生技术人员业务水平和医院医疗技术水平，有力地促进了我市公立医院的良性发展。

（八）坚持服务为本，积极回应群众诉求和关注热点

针对群众反映较强烈的看病难看病贵问题和医德医风等问题，我委深入开展卫健系统行风建设工作，强化监督和执纪问责，对群众举报、信访件和12345政府服务热线共受理工单，认真调查核实，及时处理办结。积极参与党风政风行风热线及评价活动。2019年，我委受理信访件511件，办结509件，办结率99.6%。深化放管服改革，优化营商环境，减少审批环节，压缩审批时限，医疗机构、医师、护士注册、出生医学证明、生育服务证等业务均实现网上登记、审批，真正落实了“不见面审批”“一次办好”，极大方便群众办事。2019年，我委共受理行政许可6301件，办结率100%。

（九）全面加强党建和行风建设，政治保障进一步加强

认真贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神等，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，召开了全市卫生健康系统党风廉政建设和反腐败工作会议，开展集中整治行业不正之风和腐败问题专项行动。深入开展党史学习教育，加强党史宣传，普及党史知识。以良好的作风为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设积极贡献力量。

统筹推进其他各项工作，积极开展“一创两建”工作，加强健康教育与健康促进、病媒生物防制、公共场所卫生管理和包点区域日常巡街工作。安全生产形势总体平稳，全系统未发生安全生产事故。卫生健康宣教工作积极开展，积极策划宣传5.12国际护士节和中国医师节系列活动。

二、存在的主要问题

（一）医疗卫生人才方面。我市医疗卫生服务专业人才规模与建设西部医疗卫生中心基本需求不相适应，人才短缺尤其是医疗卫生专家型人才和业务骨干匮乏，卫生人才结构不合理，大病急病重病救治能力尚未得到群众充分认可。

（二）医联体建设方面。基层医疗机构服务能力较弱，影响分级诊疗推进。供给侧的“倒三角”和群众需求侧的“正三角”不匹配矛盾突出，基层医疗机构硬件较差、队伍老化、人才匮乏、技术薄弱，难以独立承担基层首诊任务以及承接下转患者的后续治疗和康复工作，难以真正吸引患者到基层就诊。

（三）基础设施投入方面。我市医疗卫生事业基础较薄弱，发展不平衡，还存在很多短板，加之我市财政资金有限，投入不足，一定程度上制约了医疗卫生事业的发展。

（四）人事薪酬制度方面。现行基层卫生院绩效工资制度无法调动基层卫生机构医务人员积极性；
市级公立医院的薪酬分配制度还不尽合理，市级公立医院医务人员超负荷工作的现象无法得到有效缓解，医务人员参与医改的积极性还不高。

（五）行业不正之风和腐败问题方面。系统党组织建设还存在不少薄弱之处，收受设备耗材药品“回扣”、套取医保等违法违规行为还不同程度存在，个别医疗机构存在管理不规范、医嘱治疗项目执行不到位、个别患者用药不合理情况，医护人员医德医风、服务态度有待改进。

（六）农场医院建设方面。农场医院移交地方后因为体制机制问题，和各公立医疗单位职工同工不同酬，人员待遇问题一定程度上挫伤医护人员工作积极性。目前，农场医院基础设施较差，办公环境有待改善，医疗设备严重老化，难以提供让当地群众满意的基本医疗服务。

三、2020重点工作计划

继续全面贯彻党的十九大、习近平总书记“4.13”重要讲话和中央12号文件精神，坚持“大健康、大卫生”理念，促进“以疾病为中心”向“以健康为中心”转变。

（一)进一步深化公立医院改革。以构建医联体为抓手，着力推进分级诊疗。深化海南西部中心医院和市人民医院为核心的医联体建设，通过人才培养、技术支持、科研创新等方面的深度协作,实现资源共享、优势互补、共同发展,进一步提升基层医疗卫生服务能力和水平，进而全面提高我市医疗卫生服务体系整体水平。探索建立适应我市医疗行业特点的公立医院薪酬制度，落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励）要求，拓宽公立医院薪酬制度改革经费渠道，完善公立医院收入中可用于工作人员收入分配的资金管理政策。

(二)稳步推进西部区域医疗中心建设。一是继续加大对公立医院的管理和支持力度，积极协调解决医院建设资金、人才引进等方面存在的问题。二是加强基层卫生服务能力建设。完善各镇卫生院收入分配机制，调动基层医护人员工作积极性，促进卫生院业务提升；
新建及改造部分不达标村卫生室，改善乡村医生执业环境。建立健全乡村医生养老和退出政策，提高乡村医生待遇，筑牢三级卫生网底。

(三)抓好人才队伍建设。继续推动与沪广等发达城市的知名医院合作战略。加大人才培养和引进力度，积极实施“好院长”“好医生”引进项目、“京医老专家百人团”智力帮扶海南项目、“妇幼双百”人才引进项目、“名医传承”项目，以人才促发展。做好住院医师规范化培训、学科带头人、乡村医生和各类卫生技术人员培训工作，认真实施全科医生制度。加强下属单位领导干部队伍配备建设，配齐配强班子。

（四）加大卫生项目建设力度。继续推进海南西部中心医院（三期）、市人民医院住院楼等重点项目并尽早投入使用；
推动市妇幼保健院住院楼项目建设；
实施市第三人民医院搬迁升级改造项目；
启动市滨海新区医院项目前期工作。

（五）积极探索人事薪酬制度改革。完善绩效考核办法和分配机制，逐步形成围绕工作业绩，卫生专业技术人员能上能下、待遇能升能降的全面竞争机制，调动医务人员工作积极性，激励和稳定优秀人才。根据相关政策，允许医疗卫生机构单独制定医疗卫生机构绩效工资核定办法;允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励，合理确定编外人员工资待遇，逐步实现同岗同薪同待遇。

（六）加大农场医院建设力度。重新核定对农场医院的补助并报市政府审批，提高农场医护人员待遇，探索解决农场医院移交地方后同工不同酬的问题；
加大对农场医院建设的支持，逐步改善基础设施，更新医疗设备，确保医院能够提供基本医疗服务。

（七）深入推进党建、党风廉政和行风建设。进一步加强党的领导和建设，全面从严治党。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，排查出来的问题完成整改，同时建立健全机制，巩固整改成效。抓好党建工作，持续开展党员干部理想信念和党性教育，强化思想政治工作，严明纪律红线。把党风廉政建设工作和行风建设贯穿卫生健康工作始终，持续推进“两个责任”落实。以落实医疗卫生行风建设“九不准”为抓手，加强医德医风建设；
持续实施廉洁从医行动计划，提高医务人员法治意识和廉洁从医思维，依法严肃查处收受设备耗材药品“回扣”、套取医保等违法违规行为，为卫生健康事业发展提供坚强的政治保障。

（八）加强公共卫生服务工作。一是强化疾病预防控制。进一步加强传染病早期预警能力，强化联防联控机制，做到无霍乱、登革热等重大传染病疫情暴发流行。加强疫苗规范化管理，疫苗出入库扫码登记，扫码接种，全部接种单位实行打印登记。统一为各接种单位配备断电自动切换发电机，确保疫苗安全。加大严重精神障碍防治机构建设，让更多的精神病患者康复回归社会正常生活。二是突出卫生应急能力建设。推进市公共卫生紧急救援中心和乡镇卫生院急救站建设，急救呼叫满足率提升至90%以上。完善我市各类卫生应急预案和体系建设，加快卫生应急专业人才培养，提升各级医疗卫生机构卫生应急响应能力。做好各种大型会议、活动和赛事的卫生应急保障工作。三是建立和完善卫生健康综合监管体系建设。建立卫生健康综合监管执法全过程记录制度，查处非法行医、“两非”以及欺诈、诱导消费等卫生健康违法行为，维护医疗卫生市场秩序；
推进医疗卫生信用体系建设，对严重失信行为人再次申请医疗机构法人注册和医师执业注册进行限制。四是继续推进国家基本公共卫生服务项目工作、家庭医生签约服务管理工作。

（九）深入实施健康扶贫工程。一是完成镇卫生院、村卫生室标准化建设，全面消除镇村两级医疗机构和人员空白点。二是对农村贫困人口的患病情况进行排查，完善25种专项救治大病贫困患者台账，确保应治尽治。三是组织家庭医生签约团队为慢病贫困患者开展签约服务，确保高血压、糖尿病、肺结核、严重精神障碍4种慢病每季度不少于1次随访，其它慢病每年不少于1次随访。四是配合市残联，对贫困残疾人全面开展鉴定服务，确保残疾证办理率100%；
配合市医保局，对贫困慢性病患者开展慢病鉴定服务，确保慢病证办理率100%。五是公立医疗机构对农村贫困人口就医实行“先诊疗后付费”、“一站式”结算情况开展回头看，确保全覆盖。六是配合医疗保障部门落实好海南省打赢脱贫攻坚战指挥部办公室《关于明确脱贫攻坚医疗保障若干政策的通知》（琼脱贫指办〔2019〕37号），确保农村贫困人口医疗费用支出控制在可控范围之内。

（十）加强计划生育服务及妇幼健康服务管理。一是抓好优生优育工作。继续实施新生儿遗传代谢性疾病、先天性心脏病和听力免费筛查项目，推动我市妇女常见病和“两癌”筛查工作的正常运转。大力倡导婚前医学检查，完善国家免费孕前优生健康检查和地中海贫血基因筛诊服务，降低出生缺陷。二是推动妇幼健康服务机构建设与发展。按照国家《妇幼健康服务机构建设标准》和《全民健康保障工程建设规划》要求，进行市妇幼保健院标准化建设，支持、鼓励各医疗单位大力开展住院分娩业务。按国家标准继续建设2家省级危重孕产妇和新生儿救治中心，增强救治能力，将我市孕产妇死亡率目标值控制在17/10万以下。整合婚前医学检查和国家免费孕前优生健康检查、海南省地中海贫血防控项目，建立海南省首家功能齐全、服务规范的婚前、孕前、孕中三位一体医学健康体检中心。三是加强人口监测工作。四是重点治理出生人口性别比偏高问题。持续保持打击“两非”的高压态势，从重从快查处“两非”案件，降低我市出生人口性别比。五是抓好利益导向，不断提高计划生育家庭发展能力。严格落实国家“三项制度”、省、市计划生育奖励和优先优惠政策，完善奖扶政策体系，以计划生育奖励、优惠、优先、扶持、救助、保障政策为主要内容落实计划生育利益导向机制。从生活保障、养老照料、大病医疗、精神慰藉等方面进一步加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度。六是开展关爱女孩、创建幸福家庭活动。七是加强母婴设施建设，加快推动婴幼儿照护服务机构建设。

（十一）进一步提高中医药服务能力。完善基层医疗卫生机构中医药综合服务区（国医馆）建设，建设木棠中心卫生院中医科病房，建设八一医院、西培医院、西流医院国医馆。加强市中医医院“治未病”科室建设及重点、特色专科建设，争取早日把针灸康复科、脾胃科纳入省级重点专科。开展“中医名医传承”项目和“京医老专家百人团”智力帮扶海南项目，培养中医技术人才。发展中医药健康养老服务，推动八一医院、西联医院建设疗养院。促进中医药与养老结合。

（十二）大力推动健康产业发展，满足群众多层次健康服务需求。推动出台我市健康产业发展规划及健康产业发展相关措施，促进我市健康产业有序发展。推动医疗卫生与旅游、养老服务等融合发展，推动建设蓝洋温泉度假保健养生休闲度假区和洋浦千年古盐田盐浴盐疗养生休闲度假区。进一步改善营商环境，鼓励社会办医。

（十三）统筹做好其他重要工作。一是高度重视安全生产、信访和扫黑除恶工作。自觉守住安全生产和消防安全底线，认真解决好安全生产领域的问题，从严落实好安全生产责任。建立健全通报、督办，以及事故排查、登记、整改制度，强化问责机制，严格实行安全生产“一票否决”制度。落实信访责任制度，积极回应办理信访事项。进一步强化卫生健康系统扫黑除恶工作力度，依法保持对涉医违法犯罪行为严厉打击的高压态势。二是开展“一创两建”工作。继续加强健康教育与健康促进工作、病媒生物防制工作、公共场所卫生管理和包点区域日常巡街工作。三是开展健康中国行动。

xx市卫生健康委员会

2019年12月11日

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