合肥市工业园区生态化建设与改造研究

本文为安徽省社科规划项目(AHSK07-08D25)的阶段性成果

[摘要] 生态工业园是工业园发展的高级形式,是地区经济可持续发展的战略选择。合肥市工业园区虽然有一定的发展,但生态化远远不够,因此应该加强其生态化进程,实现经济的可持续发展。

[关键词]合肥 工业园区 生态化建设

合肥作为安徽省的省会城市,位于我国的中部,在长江淮河之间、巢湖之滨,通过南淝河通江达海,具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势。目前,合肥市大力开展工业园区的建设,促进工业经济的发展。为了实现工业园区的可持续性发展,有必要对工业园区实施生态化建设与改造,这是实施新型工业化战略、实现经济又好又快发展的重要途径,是提高资源利用率、转变经济增长方式的客观要求,也是实现新时期工业园区健康快速发展的必然选择。

一、合肥市主要的工业园区

近年来,合肥市在安徽省大力推进工业经济建设的指导下形成了一批工业园区,主要有以下园区。

1.合肥桃花工业园。合肥桃花工业园区位于合肥市经济技术开发区,目前园内共引进各类项目290多家,其中工业项目260家,协议总投资近210亿元,初步形成集汽车、家电、机械装备、新型材料及生物医药等行业为一体的外向型经济区域。建成面积8.1平方公里。2008年,桃花工业园完成规模以上工业总产值135.1亿元,固定资产投资35.4亿元,实现财政收入10.1亿元,成为安徽首家财政收入超10亿元的省级开发区。今年上半年多项主要经济指标接近或达到2006年全年水平。

2.合肥包河工业园。合肥市包河工业区创建于2002年5月22日, 2006年2月被省政府批准为省级开发区,总规划面积将由原先的13.1平方公里扩展到40平方公里。现有的13.1平方公里范围内基本达到了“七通一平”,入园企业中上市公司5家,初步形成了以江汽集团、凯创汽车零部件、正兴车轮为代表的汽百车工业园;以晓星印刷、义兴印务、启美包装为代表的印刷包装园;以国风集团、中泰新型建材为代表的新型建材产业园;以曼迪新药业、恒星制药为代表的医药科技园;以名申电子、安达电子为代表的电子产业园等多种特色功能园区。

3.合肥瑶海工业园。合肥瑶海工业园区于2002年8月28日正式开始建设,2006年4月28日被批准为省级经济开发区。园区坚持错位发展、特色立园的发展方针,走产业集群化发展道路,逐步形成了以机电和电线电缆、纺织服装为主体的工业产业体系和以商贸办公、汽车贸易、物流配送为主体的服务产业体系。其中,机电和电线电缆产业目前共有企业55家,2008年实现工业总产值28.4亿元,占园区工业总产值的68.4%,重点企业主要有绿宝电缆、长源液压件、奥比特电器、合宁电工等;化工塑料产业目前共有企业31家,2008年实现工业总产值7.7亿元,占园区工业总产值的18.6%,重点企业主要有飞箭化工、利华纸塑包装、福文科工贸、加奥新材料等;纺织服装产业目前共有企业18家,2008年实现工业总产值1.7亿元,占园区工业总产值的4.1%,重点企业主要有九牧王服饰、太子龙服饰、旗牌王服饰、三六一度、中盛鞋业等;服务产业目前共有企业17家,2008年实现商业销售额39.2亿元,重点企业主要有格力电器、天宇机械、百大物流、兴利物流等。

二、合肥市工业园区进行生态化建设和改造的必要性

合肥市目前工业园尽管发展比较迅速,但是在生态化方面却做得远远不够,必须向生态化工业园区迈进,才能实现园区的持续性发展。所谓生态工业园区,就是依据循环经济理论和工业生态原理而设计的一种新型工业组织形态,是生态工业的聚集场所,遵从循环经济的减量化(reduce)、再使用(reuse)、再循环(recycle)——“3R”原则,其目标是尽量减少区域废物,将园区内一个工厂的废物或副产品,作为另一个工厂的投入或原材料,通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段,最终实现园区的污染物“零排放”。目前合肥工业园区大都存在以下问题:

1.工业园区在建设之初大都未进行生态化规划。合肥大多工业园在建园之初都缺乏生态化规划,只侧重于基础性设施的建设,大多都是将重点放在招商引资方面,而对生态化规划非常缺乏,或没有从生态化方面进行过考虑。

2.资源配置和集约利用需加强。目前合肥大多工业园区的资源配置不合理,很多企业缺乏链接企业,研发和信息等生产性服务企业建设滞后,同时各企业之间单独生产,规模不大,不仅对资源造成浪费,而且对环境造成污染,需进行统筹安排。

3.环境监管体系建设有待加强。合肥各大型工业园区应该进行环保监管队伍的建设,否则与工业化进程不相匹配,就难以满足园区环境保护监管的要求;没有建立科学的应急管理机制,就难以确保不发事故性超标排放。

三、合肥市工业园区进行生态化改造的途径选择

针对目前合肥市工业园区所存在的问题,笔者认为要想做好工业园区的生态化改造,需要从以下方面着手:

1.科学编制工业园区生态化改造与建设规划。要根据合肥市工业园区的生态环境承载能力及总量控制的要求,及生态产业循环体系建设的需要,科学确定各链接企业的资源配置,促进生态环境资源的经济、社会效益最大化。同时还要依照园区企业物流和能源流的传递方式,科学布局工业区内企业,便于区内环保基础设施的联建共享,以利于主要污染物的削减。

2.明确突出重点建设生态项目。工业园区要建立一套有效处置废水、危险固废的循环利用体系。同时要大力引进一批生态环保工业企业,共同促进园区的生态化发展。并在园区周边敏感区域建设有效、快速反应的预警体系,特别是要加强应急处置设施的建设,确保周边环境质量控制在可承载范围内。

3.探索生态园区的建设模式。要想有新型的生态化园区,必须要形成科学决策模式,同时还要建立科学的环境监管制度。对招商引资的模式也要加以改变,最好要以生态产业链为依托,以良好的产业基础、完善的产业链条、完备的产业配套作为园区招商的核心竞争力,形成招商的新模式,实现产业发展与生态建设双赢的目标。

参考文献:

[1]张仁桥:生态工业园发展中若干问题的思考[J].生态经济,2007(5)

[2]陈林 邓伟根:生态工业园建设与政府对策[J].生态经济,2008(2)

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[4]韩民青:中国新工业化循环经济发展战略[J].工业经济,2004,(3)

[5]李耀新:长江地区产业经济与可持续发展[M].武汉:武汉出版社,1999

[6]中国科技信息研究所.生态工业园区评价指标体系研究

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