农业农村局党组2020年全面工作情况报告

　农业农村局党组 2019 年全面工作情况报告

　2019 年，我局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实县委县政府决策部署，抓好从严党建工作，以党建引领为核心，以大力发展农业产业现代化，深入开展农村人居环境整治以及切实抓好精准脱贫攻坚战为抓手，着力实施乡村振兴战略,推动我县农业农村工作取得新成效，现将相关情况总结如下：

　一、紧扣“不忘初心、牢记使命”主题，严抓机关党建工作不松懈。

　2019 年以来，我局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会各项决策部署，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，勇于担当作为，按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，认真进行党性分析，查摆突出问题，深刻剖析问题产生的根源，找准问题、查明原因，明确改进方向。进一步提高政治站位，切实转变作风，推动形成风气正、重实干、服务优、高效能的干事创业环境，确保中央和省、市、县各项决策部署落地生根，确保我县“三农”重点工作任务全面完成。

　二、坚持党建引领为核 心，推动农业农村优先发展

　（一）强化组织领导。一是认真执行机构改革工作要求，顺利完成农业局、县委农办、扶贫办、农技推广中心、畜牧局、渔政大队等农口部门的整合的改革任务，重新梳理工作职责任务，强化人员配置，特别是扶贫工作人员得到充实，牵头协调各县直部门抽调 26 名专职扶贫干部派驻到各镇中去。

　二是强化对农业农村工作的政策引领。2019 年以来，我局党组起草并报县委县政府制定出台《XX 县涉农资金统筹整合实施方案》《XX 县农村建设项目实施管理指导意见》《XX县农村承包地土地流转方案》等政策文件，进一步助推农业农村工作现代化发展进程。

　（二）加大资金保障力度。我局党组严格按照省、市关于统筹整合涉农资金的工作部署，制定出台《XX 县涉农资金统筹整合实施方案》，统筹整合涉农资金 3.18 亿元。截目前止，已统筹使用涉农资金1.8 亿元，有效推进乡村振兴工作的开展。

　（三）扎实推进农业农村改革工作。一是认真抓好土地确权登记办证“回头看”。目前全县土地确权颁证率 94.12%，正在进行档案归整，确保年内完成确权任务。

　二是及早开展农村集体产权改革工作,2019 年选定 7 个试点站已基本完成产权改革任务，非试点镇完成40%行政村的产权改革任务且同步开展成员身份界定工作。

　三是丢荒土地治理工作全面推行。2019 年已完成 26 条省定贫困村各 100 亩流转土地，全县 2019 年累计流转 1 万多亩耕地，有效解决农村承包地细碎化现象，为农业产业化提供用地保障。

　（四）扎实推进现代农业“ 611 ”工程。粮食完成 12.83 亿（目标任务 12.76 亿）、水果完成 10.84 亿（目标任务 8.09 亿）、蔬菜完

　成 10.02 亿（目标任务 8.07 亿）、南药完成 1.2 亿（目标任务 0.16亿）、水产完成 1.61 亿（目标任务 0.87 亿）、畜禽完成 7.58 亿（目标任务 7.48 亿），生猪百亿产业集群产值均达到了任务要求。油茶省级现代农业产业产业园建设进度达到任务规定要求。2019 年内新增省级农业龙头企业 1 家（XX 县宁丰家禽水产有限公司），新增市级龙头企业 2 家（大北农公司、犇牛公司）。

　（五）抢抓机遇，主动融入粤港澳大湾区建设 1 1 、加强规划指引，合理安排农业产业布局。我局党组牵头与广东省产业发展促进会签订战略合作协议，构建 XX 品牌农业系统，已聘请广东社科院对我县农业产业发展进行规划，已完成生猪禁养区规划，正在对养殖区和农副产品种植分布区域规划。我县已完成对全县土壤监测，监测结果为优良，适合发展绿色优质农产品。

　2 2 、搭建销售平台，建设粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心。2019 年 10 月份我局党组争取粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心建设项目。广三保畜牧有限公司已列入粤港澳大湾区“菜篮子”工程生产基地。已有 6 家经营主体正办理海关备案或注册登记手续。粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心的建设将有效地推动我县现代农业高质量发展，促进农业增效、农民增收。

　3 3 、着力发展特色农业，打造区域农业品牌。一是大力发展大芥菜、番薯干、油茶、龙须菜等特色农产品，积极开展“三品一标”品牌申报工作。全县通过“三品一标”认证 7 个，国家名特优新农产品1 个，广东省名牌 5 个，广东省名特优新农产品 8 个，其中：江屯镇龙须菜成功评选为全国名特优新农产品，潭布番薯干荣获岭南名小吃

　称号，潭布番薯干以及红花油茶正申报国家地理标志。

　二是农业产业经营体系不断壮实。目前全县共有各级各类农业龙头企业 25 家（其中省级 5 家、市级 6 家、县级 14 家），其中 2019 年新增宁丰家禽水产有限公司为省级农业龙头企业，新增 2 个市级龙头企业；全县农民专业合作社 465 家（其中省级示范社 18 家，市级示范社 11 家，县级示范社 8 家），2019 年新增 61 家；家庭农场 183 家（其中市级示范性家庭农场 8 家），2019 年新增 88 家，夯实我县农业产业现代化基础。

　三是全县申报“一村一品”项目 41 个，其中已入库 29 个，已实施 9 个项目，特色农业产业转入新的发展态势。

　4 4 、全力推动农业产业化，打造现代农业产业园。

　（ （1 1 ）立足传统优势，完善省级油茶产业园建设。积极推进以康帝为主要实施主体的省级油茶产业园建设项目，建设总资金投入计划达 2 亿元（省级财政 5000 万，地方财政 2000 多万，撬动社会资金达 1.2 亿元），所涉及的 33 个建设项目已全部动工建设。至 12 月止，总工程进度 97.69％，使用省财政专项资金 98.88 %。

　（ （2 2 ）发挥区域优势，申报省级生猪产业园。发挥 XX 是广东生猪主产区优势，推动大北农、创展、裕辉等项目落地建设。与华西希望集团下属子公司四川德康农牧食品集团股份有限公司签订订战略合作框架协议，目前正在加快推进生猪养殖项目选址工作。2020 年计划申报省级生猪现代农业产业园申报创建工作，目前已完成规划编制方案（初稿），并确定实施主体。

　（ （3 3 ）

　。

　挖掘绿色优势，筹划省级蔬菜产业园。与碧桂园农业果蔬控股有限公司对接，打造大芥菜、龙须菜、竹笋三大特地农产品农业

　产业基地，并报请县政府投入730万建设10个县级产业园，筹划2020年以本地“龙须菜”“大芥菜”“竹笋”为主的申报省级现代特色蔬菜产业园。

　（ （4 4 ）突显特色优势，打造省级“肉鸽”产业园。2019 年引进广东新领航肉鸽生态农业公司，计划发展 5 万只肉鸽养殖基地，总投资约 5.2 亿元。目前已完成相关报备手续，落实 430 亩林地指标及用地，该公司已利用旧猪舍改造种苗棚，进行育种 5 万余只，计划 2020 年将扩大规模至 100 万对肉鸽养殖。

　三、以点带面，全力推进美丽乡村建设工作 。

　（一）省级新农村示范片顺利建成。省级新农村示范片已在 2018年 7 月底如期完成了创建任务，通过了市级绩效评估，并于 2019 年9 月被评为“广东美丽乡村精品线路”，成为了我县新农村建设的示范窗口和乡村旅游的新名片。

　（二）6 26 个省定贫困村创建新农村示范村成效显著。经过两年时间的创建，26 个省定贫困村面貌明显改善，均已达到干净整洁村标准。其中：南街镇江美村深入挖掘整合红色革命文化，被广东省文化和旅游厅认定为首批“广东省文化和旅游特色村”，被游客评价为“最红最美乡村”。

　（三）全域农村人居环境整治工作有序有力推进。截至 12 月底，全县 3300 条自然村已完成“三清三拆”；新建垃圾屋 973 个，投入170 多万元购置垃圾收集收运设备，2019 年农村人居环境整治示范镇（XX 镇）和 11 个示范村内的自然村已大部分启动建设。

　（四）乡村振兴战略示范样板镇“书记项目”扎实推进。一是2018 年乡村振兴战略示范样板镇书记项目（XX 镇）已完成建设，总投资 3800 多万元，使 XX 镇镇容镇貌焕然一新，得到了市委督导调研组的高度评价，并被遴选推送为肇庆市“乡村治理典型案例”。

　二是 是 2019 年乡村振兴战略示范样板镇项目（江屯镇）已正式启动，目前墟镇周边“三清三拆”工作已基本完成，于 11 月底启动部分节点工程建设。

　（五）农村污水治理有序推进。一是全县规划建设 16 座镇级污水厂，已完成建设并投入使用。

　二是新农村污水处理设施基本完成。省级新农村示范片 66 座污水处理池已全部完成施工并投入使用，26个省定贫困村已建成并投入使用的污水处理设施约 260 个，占90.28%。

　三是面上村污水处理设施加快建设，目前已建成 39 个污水处理设施，辐射 68 条自然村。

　四是推广发展新工艺，2019 年我县在位于水源保护区内的洲仔镇金场村、古水镇下蚌村和横山镇大良村采取新工艺建设污水处理设施，造价仅为旧工艺的一半，已全部完成建设并投入使用。

　（六）农村“厕所革命”顺利完成。2019 年底，全县已完成农村无害化卫生改厕 125607 户，占全县农户的 97.96%，已建公厕 428个。目前，我县已完成农户卫生改厕 2620 户，占年计划数的 100%，全县农村卫生户厕覆盖率 100%；新建公厕 155 个，占年计划数的100%，农户改厕和农村公厕建设任务已基本完成。在实施乡村振兴战略示范样板镇（XX 镇）书记项目中建设了 4 个具备无障碍使用功能的星级旅游公厕，目前均已投入使用。

　四、精准施策，扎实做好脱贫攻坚工作 （一）如期成 完成 9 2019 年考核任务。我县共有建档立卡贫困户8542 户 19215 人，全县预计 2019 年达到“八有”脱贫标准 8464户 19007 人，占全县贫困人口的 98.92%，预计 2019 年退出贫困人口 8342 户 18639 人，占全县贫困人口的 97.01%。全县共有 26 个相对贫困村，有 25 个在本年度达到退出标准（未达到退出标准的村为江屯镇联星村），相对贫困村退出率达 96.15%。

　（二）夯实脱贫攻坚基础工作。

　 1 1 、加强督查，及时发现存在问题。以“回头看”等督查形式，巩固脱贫成效截至 11 月中旬，已完成全面核查，“八有”已达标 561户（达标率 89.2%），不达标 68 户（不达标率 10.8%），并已将问题以通报形式发送到各挂镇县领导、各镇、各帮扶单位落实整改。

　2 2是 、联动部门，落实保障政策。一是 2019 年春季学期我县贫困学生生活费补助和免学费补助已 100%落实发放。

　二是我县符合兜底政策保障贫困户 7740 人，已 100%落实政策保障。

　三是我县 2019年精准扶贫建档立卡人员参加城乡居民基本医疗保险和大病保险人数为 19215 人，已 100%参保。

　四是精准扶贫建档立卡人员发生的医疗合规费用，经基本医疗保险和大病保险报销后按照 80%的比例给予救助。是 五是我县符合参加城乡居民基本养老保险 14736 人，已100%落实领取待遇。是 六是 2019 年危房存量改造任务 57 户。截至12 月底，已完成 57 户危房存量改造任务，竣工率为 100%。

　3 3 、出台政策，提高贫困户脱贫积极性。一是出台《XX 县建档立卡贫困户家居环境提升专项行动方案》统筹各方力量提升贫困户家

　居环境。

　二是出台《XX 县关于就业脱贫奖补资助资金的使用管理实施方案》和《2019 年 XX 县鼓励建档立卡有劳动力贫困户发展种植产业奖补方案》，提高贫困户通过自身劳动脱贫的积极性。

　（三）以产业扶贫来强化脱贫成效 1 1、 、 靶向施策，着力打造“家门 口”就业项目。2019 年以来，已建扶贫车间 37 个（含藤编工作坊 31 个），已吸纳有劳动力贫困人口约 200 人次就业，使就业人员年收入增加 1.2 万元至 3 万元。

　2 2 、统筹规划发展，落实产业扶贫项目。精准扶贫以来我县共实施产业项目共 422 个，共投入扶贫资金 23560.67 万元。其中：产业类项目 297 个投入资金 4493.18 万元，资产收益类 84 个投入资金18765.85 万元，发放生产设施类项目 41 个投入资金 301.64 万元。

　3 3 、大胆探索，创新金融扶贫工作。我县北市镇借助广东鼎峰生态农业开发有限公司技术优势，组织50多户贫困户通过小额贷款240多万元入股到合作社，投入毛叶山桐子种植项目，既壮大发展了产业，也有效增加贫困户收入。为全县提供产业发展，金融扶贫的可复制例子。

　四、存在问题 （一）农业产业发展方面存在问题。一是农业产业集约化发展土地保障力度仍显不足。

　二是农业经营载体欠缺，产量规模不大，市场竞争力弱，抗风险能力不足。

　（二）全域人居环境整治方面存在问题。一是资金下拨进度缓慢影响群众积极性。

　二是部分村民群众依然存在“等靠要”思想，主动

　参与“三清三拆三整治”意识不够强。

　三是乡村治理缺位，导致部分村庄脏乱差现象反复， （三）精准扶贫方面存在问题。一是脱贫成效不够稳定，存在返贫风险。

　二是种养产业扶贫项目规模不大，且见效时间较长、风险相对较大；同时农民科技文化素质偏低，发展产业后劲不足。

　三是部分贫困户仍然存在“等靠要”思想，不想脱贫。

　五、0 2020 年初工作计划 为 （一）及早谋划，为 0 2020 年农业产业发展理清工作思路 统筹农村土地要素，为产业发展提供保障。加快平台建设，加快粤港澳大湾区“菜篮子”产品肇庆配送分中心建设。立足 XX 所有，推动一二三产业融合，树立产业标杆，推动农业产业发展。

　（二）坚持问题导向， 全力推进人居环境整治 严格《XX 县规范农村人居环境整治财政资金申报和撬动社会资金投入美丽乡村建设的暂行办法》和《XX 县申报创建省级农村人居环境整治示范村遴选暂行办法》，加大宣传教育力度，提高村民保洁意识，培养村民良好的生活习惯，落实门前三包，自觉参与村庄长效保洁管护工作，以奖补方式撬动群众自筹资金，推动后续管护工作。

　 （三）补齐短板，全力决胜脱贫攻坚战 对标“一相当”要求，进一步压实攻坚主体责任和帮扶责任，健全带贫益贫机制，实现稳定脱贫。完善资金使用管理制度，着力将扶贫领域突出问题解决在苗头上。围绕高质量打赢脱贫攻坚战要求，做好风险防控。严把贫困退出关，瞄准脱贫目标，严把脱贫标准，规范退出

　程序，全面做好脱贫攻坚收官工作。聚焦建立解决相对贫困长效机制，积极探索后脱贫时代的扶贫起步工作。

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