浅析英国基础教育及欧洲文化

英国政治成熟、稳定，经济基础扎实、稳健，具有悠久的历史文化传统和深厚的文化积淀。政府高度重视国家发展与社会进步，教育在英国享有极高的战略地位。

一、英国基础教育概况

1988年英国政府颁布了“教育法”，1997年英国工党著名的竞选口号就是“教育，教育，还是教育”，2003年发表了《每个孩子都重要》绿皮书。教育支出占财政比例的20%，且逐年增加。

英国把3至16岁孩子教育分为四个阶段：3～5岁学前教育，5～11岁初级教育（5～7岁为第一阶段，7～11岁为第二阶段），11～18岁中学教育，其中初中2年，高中2年，技校或大学预科2年，总共是15年的义务教育。

英国有公立学校和私立学校，公立学校的办学经费由政府支付，也有社团与个人资助。私立学校则由创办者自己负责筹措经费。学校又可分为一般学校与教会学校，教育经费按学生人头拨付，均以学年为单位，标准基本相同。由于政府充裕的财力支持，各地之间、城乡之间，学校的硬件建设都达到相应的标准。学校的校舍、图书、体育场馆、教学器材、计算机等设备水平差别不大。

国家制定统一的课程大纲，没有统一的教材教参，教师依据大纲制订教学方案。因此给学校以很大的课程开发与创新空间，学校注重让学生快乐，设置学生感兴趣的课程。师生之间民主、平等、尊重、合作。学校通过社会课对学生进行公民教育、人生观、价值观的教育。

二、英国基础教育的主要特点

1、校董会聘任下的校长负责制

英国中小学的管理体制是校董会领导下的校长负责制。无论是公立或私立中小学都设有校董会。校董会是学校的最高权力机构。校长是学校首席行政长官，向校董会负责，执行校董会的决议并主持学校的日常行政管理事务。校长对学校的各项工作负责，拥有教师聘用、考核、奖惩权，拥有学校经费的安排使用权。在人、财、物等方方面面，校长享有很大的自主权，校董会和地方教育行政部门并不对学校的日常工作进行干预，完全由校长自己决定。

2、完善的教育督导评估机制

英国具有完善的教育督导评估机制，强调质性评价与量化评价相结合。国家有专门的质量监督机构——英国国家教育标准局。

对学校的督导根据不同地区，不同学校的性质和学校的实际，进行评估，不是一把尺子评估所有的学校。根据学校的起点不同，督导强调学校与近几年相比，是否取得了进步，与同类生源的学校相比，是否提供了较高的质量，所有的督导标准最后都可以归结到是否有利于学生的发展。

3、适合学生发展的全纳教育

英国学校都采用全纳教育，政府致力于为每个学生提供良好教育，让每个孩子都能接受主流教育，学校紧紧围绕学生的生活实际，成长规律，在国家教学大纲指导下，按国家课程标准自主设置教学内容，选择教育方法等，没有课本教材，没有统一要求。教师按大纲编教学内容，学生记笔记，作为复习考试依据，进行模拟化、主题化教学，留下大量时间让学生观察生活，培养兴趣，张扬个性，发展能力。课堂教学实施小组合作，教师认真负责，善于激发兴趣，启发调动学生为学生展示提供机会，学生自由放松，积极主动地表示自己的观点及认识。重视信心教育、安全健康教育、实践能力和创新精神的培养，家庭教育、社区教育协同合作；提倡阅读，注重环境育人；对学困生、智障生教育有耐心，单独辅导。

学校的课程设置、教学方法、组织形式都尽可能地满足更多孩子的多样化需求，并且帮助学生在体验中学习。教育注重过程，淡化结果。

学校积极参与建构社区的学习环境和氛围。学校的图书馆、体育场地都资源共享。学校和家长的沟通渠道很畅通，家长也主动到学校了解孩子的情况，经常参与学校的活动。

三、英国基础教育带给我们的思考

在为期23天的参观、学习与交流的过程中，通过与我国的基础教育对比，我深刻地体会到两国教育的差距与不同，当然这里很多是由于两国的教育体制与国情决定的，我从一名教育工作者的角度去观摩与体会时，却也学到了很多有用的东西。

首先，我们的教育定位要面向国际，面向未来。

英国的基础教育在国际上享有盛誉，因为英式教育相当尊重孩子——了解孩子的喜好，支持孩子的选择，鼓励孩子独立成长。在参观伊登公学时，学校的老师向我们介绍时提到办学的宗旨就是定位于把学生培养成全球性的世纪人才，能面对多种挑战，担当多种角色。我们作为教师是培育下一代的灵魂工程师，必须具有超前的眼光，必须具有国际视野，必须具有创新的理念，那就是在全球一体化的大潮中，我们要勇立潮头，要面向世界，把我们的学生培养成世界公民，让他们在世界一体化的大潮中有立足之地。

其次，追求教育即生活，从做中学，从活动中学的教育理念，英国学生都能自己动手，从实践中体会学习，从具体的活动中懂得生活知识及价值观。我们的教育内容脱离生活实际，应用性不强，并且忽视了学生的动手能力、思维能力、创造能力、冒险精神的培养。

英国教育注重学生个性自由发展，中国教育基础知识扎实。中英两国国情不同，文化背景有着显著的差异。中英两国的教育相互借鉴、融合是十分必要的。

英国有九十多位诺贝尔奖获得者，这与英国的教育是分不开的。英国的学校以世界为课本，我们是以课本为世界。英国课程设置给学生自主、探究、创新、发展的课程空间。课堂是综合性的主题教学和小组学习方式。以小组的形式来完成讨论话题和各种辅助教学的课堂活动，然后让讨论成熟组代表发言，其他成员和小组给予补充说明。这种教学法，不仅能使每位学员都能在课堂上大胆地、尽情地交换意见，还培养了他们主动获取知识，提高自学、分析、判断、及推理等多种思维能力。而教师只是教学活动的一个组织者，在活动过程中为学生提供必要的指导和帮助。另外，教师与学生的关系与中国教育相比，在具有更强互动性同时，师生关系相对更为轻松愉悦。在平等的教学关系中更为强调的主动性，在课余时间师生更近于一种朋友关系。

现代的学习论认为：学生的真正知识不是教师教会的，而是学生个体在自身情感、态度支配下通过各项活动学习得到和主动构建的，这就意味着，我们的课堂应该以学生为中心，通过活动培养学生的兴趣与信心，让学生自己去探索、发现知识、掌握技能，适当减少学生的负担，更多的注重学生想象力和创造力的培养，让学生从做中学，从活动中学，我想我们的学生将会是世界一流的。

最后，我想谈谈英国学校体制与现代学校制度建设。英国校长的聘任不再是地方教育当局，而是学校董事会。被聘任的校长是合同制的。我们的校长选拔应该实行校长职业资格证书制度，严格实行校长从业标准。

英国的学校管理重心几乎完全到了学校层面，学校人事编制、经费使用、教育教学原则等均在校董会领导下由校长负责。政府不过多地干预学校，教育主管部门与学校是合作伙伴关系，学校管理委员会参与学校的重大决策，校长独立自主的进行学校管理与教学改革。

教育行政部门应该给予学校更大的自主权，在招聘教师、经费使用及师资培训等方面下放权力。让校长享有办学自主权，依靠自身有利条件，整合资源，创办具有特色学校。

校长承担的责任很大，根据责权利对等原则，校长的工资待遇等也应该与其绩效密切挂钩。我国校长待遇偏低，没有校长津贴，校长只是实行职称工资，有的校长工资低于教师工资。英国校长工资待遇基本是教师的2～3倍。

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