刍议水上服务区功能完善及可持续发展建议

【摘  要】水上服务区在我国的水路运输中起到了重要的作用，并且也是内河干线航道的重要组成，还能够提高内河航道的服务水平，树立更好的水运行业形象。与此同时，完善的水上服务区功能可以提供给水上船员人性化的服务，提升我国现代内河航道的水运文化，从而带动内河航道沿线的经济发展。水上服务区功能的完善更是内河航道线的成熟标志。

【关键词】水上服务区;功能;建议

引言

随着我国经济和社会的飞速发展，也推动了我国运输行业的不断发展，相比较公路运输和铁路运输来说，水运行业具有运量大、能耗少、投资少、距离远、成本低的特点，使其运输地位日益显著。随着我国水运行业的飞速发展，促使我国内河航道等级也不断的提升，对综合运输起到重要作用。但是，由于航道的辅助设施水上服务区功能不完善，导致了我国水上服务区跟不上航道的建设发展。因此，相关部门要不断完善水上服务区的功能，从而为水上船员提供了服务的便捷，提高了内河的水运文化，继而带动了内河航道两岸的经济发展。

一、水上服务区的发展现状

我国经济的快速发展也推动了运输行业的发展，其中我国高速公路上都配有设施完善的公路服务区，因此，针对我国的水运行业也要不断完善其服务区的设施功能。目前，我国大部分的船舶都停靠在离市区较近的航道线上，占据了正常的通航水域，从而影响了水运的运输，产生安全隐患，并且会对水环境产生不良影响。

相比较公路运输、铁路运输，水路运输具有价格低廉以及节能减排的运输特点，这也使得水路运输成为我国的主要运输方式之一。在经济快速发展的推动下，我国的水运建设规模也在不断的提高。但是，相比较水运发达的其他国家，我国航道的水上服务区功能还不够完善，且处于相对滞后的位置，无法满足水运行业的需求，从而使水运行业的可持续发展受到了限制。因此，相关部门要结合船员的生活需求来完善水上服务区的设施和功能，从而提高航道干线的服务能力。

目前，我国内河水运形成了长江、珠江以及京杭运河、淮河和黑龙江、松辽水系为主导的水运格局，并且长江干线的通航是世界运量最大、运输最繁忙的航线。而且我国也对内河水运的发展提出了明确的要求，要建成平安、畅通、绿色的内河水运体系，并且以科学化、现代化的方式来加快我国航运的发展。

二、水上服务区可持续发展的建议

1、完善基本功能，服务社会公益

水上服务区属于公益性项目，主要以服务为主。并且要不断的完善水上服务区的设施功能，从而能够为水上船员提供生活化的服务。

（1）提高船舶停泊区域的建设和管理水平

相关部门要根据停泊的需求来扩大停泊区域的面积，并且要建立专属的危险品停泊区域，将其与普通的商船进行分开停泊。

（2）注重环境卫生管理

要提高水上服务区工作人员的卫生意识和服务意识，能够将服务区作为第二个家，并且将船员作为家人，能够让他们在枯燥的工作中感受到家的温暖。

（3）增加便民服务

相关部门可以在水上服务区增设手机便捷充电、银行的自动取款机等设施，从而给水上船员带来便捷的服务。

2、合理拓展功能，提供多元化服务

水上服务区是内河航道的形象展示，也是物流、人流的交汇节点。

（1）创建“互联网+”服务区

提供不同航段的服务区介绍，以及实时更新船代、货代相关信息。可以利用网络效应来宣传服务区的特色，从而提高各服务区的服务品质。

（2）多举措并施，增强服务区的影响力

根据服务区周围的资源分布，可以设置农产品交易中心，既可以为农民增收，又可以带动周围区域的经济发展。也可以介绍周围区域的人文景观，从而提高航道沿线区域的知名度。

（3）建设温馨驿站，满足船员的人性化需求

相关部门可以从硬件和软件上打造温馨的水上功能服务区。从硬件上来讲，合理布设船舶的停泊区域以及补给中心、加油站、服务中心等基础设施;从软件上来讲，水上服务区的工作人员要加大日常的管理、运行以及监督力度，提高服务区的生活化、规范化以及人性化。

3、规范运行管理，實现高效发展

①国家要从法律、法规层面上明确服务区的性质，要建立完善的管理机制和管理办法。可以将水上服务区的日常维护工作纳入航道基础设施建设的工作范围，从而能够保证服务区的正常运转。

②国家要针对水上服务区出台相关的管理细则以及行业标准，能够保证服务区管理更加规范化、标准化，从而提高水上服务区的高效管理。

③要保证水上服务区的服务设施能够满足船舶的维修、物资的补给等基本需求，并且针对需求量大的服务要进行规范化的管理。

4、注重节能环保，倡导绿色发展

水上服务区是水运行业的服务窗口，要重视其设计、建设、运营以及维护等诸多方面的节能、环保工作，通过采取综合性措施来提高资源的综合利用率，避免造成资源浪费，从而促进水上服务区的可持续发展。

①在服务区的征地、设计、施工等诸多方面要注重土地资源的节约和利用，并且要保持与环境相协调。

②注重水资源的节约和循环利用，如将污水处理后进行服务区的绿化灌溉，从而减轻污水对水环境的影响。

③我国要不断的推进液化天然气（LNG）动力船舶的投入使用，并且要合理布设液化天然气（LNG）加注站。与此同时，还要加大航道范围内的岸电系统布设和使用，促进水上ETC的建设和使用，既可以降低船舶尾气的排放量，又可以减缓水上运输航线的运输压力。

④要对水上服务区的工作人员开展环保、节能培训，并且要在明显位置张贴环保宣传标语，从而提高工作人员以及船员的环保、节能意识。

结语

综上，相关部门要不断的完善水上服务区的设施和功能，注重水上服务区的环保、节能工作，推动其可持续发展，既可以提供给船员生活化、人性化的服务，又可以促进航道沿线的经济发展。与此同时，这也是我国交通运输行业为服务国民经济、社会全局发展、务实为民所做出的重要贡献。

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（作者单位：盐城市通江资产管理有限公司）

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