越南电动车行业投资环境分析

【摘要】中国经济快速发展，企业经营水平和竞争能力不断提高，自1998年“走出去”战略被正式提出，目前中国已经从国际资本流入大国转变为国际资本流出大国，成为仅次于美国的国际第二大对外直接投资来源国。

【关键词】电动车 法律 投资 经济

越南与中国相邻，与中国一衣带水，文化相似，近年来中越两国贸易增长迅速，经贸领域的合作不断加强，两国政府积极推进“两廊一圈”和大湄公河次区域开发，特别是2010年1月1日中国东盟自由贸易区成立后，区内贸易实现零关税。世界银行曾评选越南为除金砖五国外的第六个具备理想投资环境的国家。可见越南是中国较实际且具潜力的重要投资合作伙伴，本文将会从自然环境、人文环境、产业发展条件三方面进行对越南电动车行业投资环境的分析。

一、自然环境

自然环境是指天然存在的、由自然力的作用而形成的各种自然物，包括土地、能源、矿产、水、气候因素等，它们经过开发、利用和加工，能够形成各种可供人们使用产品，是人类社会生存和发展必不可少的条件。而在本文主要分析的是越南的地理位置。

（一）地理位置

越南作为东盟成员国之一，是东南亚地区一个重要的国家，也是中国重要邻邦，陆地上与中国广西、云南接壤，两国历史渊源久远，社会文化习俗有很多共性，近年来越南积极向中国学习改革，政策上有很多相同。越南地理位置优越，邻近亚洲新兴工业化国家和地区，如新加坡、马来西亚、泰国、中国香港、台湾、日本、韩国等，外部市场广阔。越南面向南海，海岸线绵长，多优良港湾，紧靠国际航道，货物进出口便利。越南地处亚热带地区，属于热带雨林气候，具备优良的气候条件，水、农业、矿产资源丰富。

（二）人文环境

人文环境是社会本体中隐藏的无形环境，是一种潜移默化的民族灵魂；是投资环境的民众基础和前提，只有当人民真正接受了，这项投资才算踏出了第一步。基础设施状况。目前在越南主要的交通运输方式以公路、铁路及水运为主。铁路网遍布全国，贯通南北并向东西方向延伸，主要有7条干线和多条支线。铁路路基普遍宽4到4.4米。铁路的客运量与货运量占全国客货运输总量的7%左右。2007年3月，越南政府对至2020年越南铁路发展总体规划提出重要调整。到2010年，越南将优先升级和改造北南和东西铁路干线，将河内-海防铁路改造为电气化铁路；完成各条铁路线的升级和改造，以达到国家和本地区级技术标准；沿北南铁路干线，另建一条北南准轨（1.435M）复线高速客运铁路，将河内胡志明市的之间的运时缩短至10小时以内，大大改善全国铁路客货运输能力。公路方面，全国公路网总里程约21万多公里。公路网可以分为五大系统：国路、省路、县路、乡路、专用路。主要公路干线标号为1—29号公路。北、南方公路分别以河内和胡志明市为中心，向四方伸展，各省之间均有公路相通，多数县和乡之间也有公路相连接。由于公路路况总体较差，高标准的道路所占比例很小，柏油路面不到20%，省、縣道大多都是泥土公路，高速公路开通相对较少，省际道路路况不佳，通行速度较慢。因此严重制约了其经济发展，不能满足日益增长的社会经济发展的需要。越南目前城市和乡村的交通工具以摩托车为主。河内市、胡志明市等大城市尤为突出，这可能与越南现今的经济状况有关，预计此种状况，短期难以改变。根据2007年制定的重点交通基础设施项目建设目录，在2010年之前建设包括北—南、河内—胡志明市、中越“两廊一圈”和重点经济区内的高速公路；2010年到2020年，完成中越“两廊一圈”高速公路建设。

二、政治法律环境

投资法律环境是投资成功极其重要的一环，是保障投资者利益的关键。投资法律环境主要是指一个国家或地区针对外来投资商贸活动所制定的有关法律规范、政策和采取的相关措施，它由一个国家或地区的立法、司法和执法等各个环节与状态构成。接受外来投资不仅要求东道国有良好的交通、能源、供电、供水等基础建设和基础原材料的供应等硬环境，更需要能够规范投资和保护投资人合法权益的法律环境。当前，中国企业对越南投资呈加速增长趋势，但也遭遇到一些问题，使一些投资项目难以获得预期效果，甚至遭受重大影响。因而，对越南投资法律环境进行深入分析与研究，充分了解越南对外商投资的要求，是进行投资决策与获得良好投资效果的前提与基础。

三、拥有相对完善的法律体系和司法制度

（一）法律体系逐步健全与完善

越南新出台一批法规，向投资者提供更方便的条件。近年来，越南根据国内外形势发展的需要着手建立新的法律秩序，完善法律体系，相继颁布刑法、民法、行政法、经营法、民间合同法、劳动法、保险法、公司法、私人企业法、企业破产法、银行法、土地法、技资法等一系列重要的法律、法规，力求通过法律来调整经济社会的关系，规范一切政治、经济组织和公民的行为，人人依法办事。

（二）司法制度已逐步健全和完善

为了吸引外国投资和适应外国投资的需要，越南设立了商业法庭和国际商业仲裁中心，培训熟悉、掌握法律和市场经济知识的律师和司法工作人员，逐步健全和完善司法制度。

（三）政治秩序稳定

政治社会方面，越南在东盟中是最稳定的国家之一，其经济社会秩序较好。而且，近年来越南坚持革新开放，对外实行全方位、多样化，愿与各国交朋友的外交政策，主动与世界接轨。革新开放的政策使越南经济近年来得到快速增长，其经济增长率连续多年在7%以上。越南改革开放成效日益显现，在经济上具有良好的发展潜力。

四、简化外商投资审批手续

（一）审批手续简化

越南政府进行了外商投资审批制度的改革，行政审批手续逐步简化，已将部分投资项目由审批制改为登记制，在行政审批程序上实行“一个窗口”服务等简化程序的措施。要求审批机关最迟必须在45天内将其决定通知申请投资的外商，在30天内登记并核发投资许可证；若在各出口加工区、工业区投资，则在10天内完成各项目手续。

（二）放宽外商投资项目审批权限

为便于管理、方便投资者、节省时间和减少投资费用，越南改变了由计划投资部统一颁发投资许可证为分级颁发，政府按照投资额度多少授权省市和省级工业区管理处颁发投资许可证。自2005年以来，在新批的FDI项目中，由越中央政府各部门审批和颁发投资许可证的项目占63%，各地方政府审批和发证的占13.3%，各工业区和出口加工区管委会审批和发证的占23.6%。政府拟定今后对某些省份和直辖市的项目审批权限进一步放松，给地方更为宽松和灵活的政策。

（三）给予外资比较优厚的优惠政策

为了吸引外资，越南有针对性地提出更加優惠的税收政策。给予外资的税收优惠包括企业所得税和个人所得税等多种优惠政策。优惠税率分为两类：一类优惠税率为20%；二类优惠税率为15%。给予工业园区、出口加工区、经济区以及特别鼓励投资项目的企业所得税减免优惠。免征企业在固定资产项目下进口商品的进口关税，该规定也适用于外企扩大投资生产、技术更新的范围，并免征其相关的增值税。将利润转到国外的税率由以前5%、7%、10%调整为现在3%、5%、7%。对鼓励项目除享受税收优惠外，用地租金还享受现行规定的最低价。自2004年起，对在高科技园区内的投资者享受土地优惠。

而为了吸引更多的中国投资者，越南政府表示，在同等条件下，各种项目将对中国投资予以优先安排。

五、经济发展状况

从近五年越南的经济增长情况来看，其GDP的增长水平不仅在增长趋势上保持了平稳增长的形态，其增长率也保持了相当平稳的步调，从2011年到2015年间，越南GDP的增长率分别为6.2%、5.2%、5.4%，6.0%和6.7%，其增长率的波动十分有限，比较理想。与此同时，GDP总额在最近五年期间分别为1355.4亿美元、1558.2亿美元、1712.22亿美元、1862.05亿美元和1936亿美元，呈现出稳定上升的趋势。

（一）收入情况

越南近五年的人均国民收入则分别为1390美元、1560美元、1740美元、1890美元和1980美元，刚刚进入中等收入国家行列。而在2016年1月1日起，越南政府将第一地区最低月薪标准调为350万越盾；第二地区为310万越盾；第三地区为270万越盾；第四地区为240万越盾。上述工资标准针对在企业、合作社协会、合作社、合作社组、农庄、家庭户、个人以及雇佣人机构、组织的上班人员。

（二）潜在的客户群体

近两年，在越南一些大城市，电动车多了起来，但越南国产品牌电动车，但由于款式更新慢、颜色单一，逐渐失去越南年轻消费者的青睐。年轻人更喜欢外观炫酷、驾驶舒适、性价比高的产品。恰恰中国的电动车正好能满足他们的需求，而越南的年轻一代变成了电动车的潜在群体。

（三）产业发展条件

产业发展条件是对投资环境分析的重中之重，只有真正了解该产业在该国的发展水平，才能有规划地实施投资政策和投资手段。

（四）产业链发展状况

在2009年1月份胡志明市召开的“加快发展公共交通，逐步减少私车”研讨会上公布的调查报告表明，每年胡市因交通不合理造成约10亿美元的损失，“主犯”正是摩托车。在越南，2008年底的调查发现，摩托车失宠，知名品牌的摩托车的销售状况不佳，摩托车市场处于低迷期。摩托车市场的低迷现象一直持续，2009年金融危机下，一些越南人开始寻求价格低、成本小、环保、能缓解交通堵塞状况的交通工具。在这种形式下，电动自行车应运而生了。目前越南有3家电动车组装厂，产量小，设备简陋，质量差，工艺落后，主要部件都从中国进口。

（五）市场状况

电动自行车因其便捷、经济、灵活、款式新颖等特点，加上现在全球石油能源压力，电动自行车正越来越受到当地老百姓的青睐。越南国家交通安全委员会的数据显示，截至2014年12月，越南电动车保有量超过了250万辆。这一数字同越南9000万人口规模相比，仍然很小。特别是在一些大城市，摩托车尾气排放造成的空气污染加重，而且相关资料显示，越南近年来工业区发展很快，现在由工业区产生烟尘和废水造成的污染已经到了严重地步。越南全国目前有300余个工业区，目前70%的工业区没有废水处理设备，90%的生产性企业将废料直接丢在垃圾场，产生的工业垃圾达30余万吨，工业废水6000余万立方米。越南每年30%的雨水都是酸性的，在该国北部的一些地区甚至达到了50%。政府对燃油机动车保有量逐步收紧，越来越多的民众乐于尝试电动车这一绿色出行工具。

六、结论

中国企业近年来在环保及节能产品的发展方面进步很快，已经拥有一批较成熟企业。综上所述，在环保和新能源领域，中国企业在越南有非常广阔的发展空间。在产品、环保技术和节能技术三大方面，中国企业可在投资、研发、产品销售、人员和技术培训等等方面加强与越南以及有关国家的合作，而在电动车行业上，越南的投资环境比较符合我国对国外投资环境的需求和条件。

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