慈善拥军,为筑牢长城添砖加瓦

海口市慈善总会于2012年11月正式成立以来，在海口市委、市政府的坚强领导和市民政局的正确指导下，坚持“党委政府主导，慈善组织推动，全社会共同参与”的工作机制，坚持以扶贫济困为原则，大力弘扬中华民族的传统美德，广泛动员社会力量，积极筹募慈善救助资金，协助政府开展赈灾活动，主动开展助困、助残、助孤、助寡、安老、助医、助学、环境整治等系列救助活动。2015年开始，我们在深入开展调研的基础上，在海口市“双拥办”、海口市警备司令部的大力支持和密切配合下，将慈善救助的对象从社会上的弱势群体延伸到军营士兵中的特困家庭，精心设计、认真实施“慈善拥军情·爱心进军营”慈善救助项目，对驻市“三军四警”士兵中的特困家庭开展慈善救助。在海口市慈善总会实施的各类慈善救助项目中，“慈善拥军情·爱心进军营”项目，持续时间最长，覆盖面最宽，投入资金最多，社会反映和效果最好的项目。此项活动的开展，不仅为慈善工作注入新的活力，同时为“双拥”工作的开展增添新的动力，拓宽了新的领域，增添了新的内涵，为筑牢长城增砖加瓦。我们的主要做法和体会是：

一、牢固树立“双拥”意识，将慈善救助延伸到军营

习近平总书记在党的十八大、十九大报告中，多次明确指出“我们的军队是人民的军队，我们的国防是全民的国防，我们要加强全民国防教育，巩固军政军民關系，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量”，以往，我们开展慈善救助主要是将其作为社会保障的重要补充，重点面对的是社会上的弱势群体。在开展慈善救助工作实践中，我们深深地体会到：军人其实也是一群在高尚又特殊的职业中的社会成员。在革命战争年代，他们浴血奋战，舍生忘死，用鲜血和生命筑起了一道道坚固的长城，为防御外敌，扫除内乱，为国家利益，为民族尊严，以身报国，捐躯为民，树立了万古长存的红色丰碑;在和平年代，他们依然坚持本色，舍小家为大家，不畏艰辛，满腔热血，守护祖国大地，保证了国家和人民的安宁。在这背后，我们也深深感到，我们的军人也有其难言之苦，在默默奉献的同时，不少军人也同样面临家乡受灾，或因父母身患重病返贫，或妻儿因遭遇各种不幸而深陷困境的压力，尽管他们独自默默地承受这些困难，但仍然不忘使命，坚守职责，为国为民尽心尽职，这些人也需要我们慈善组织的关怀，也需要享受在社会保障方面给予的照顾，这也是慈善组织深入学习贯彻党的路线方针政策的体现，也是开创慈善工作融入双拥工作的重大举措。作为慈善组织，理当责无旁贷，把拥军救助工作列入慈善救助的重要系列，使慈善工作更富有时代特色，更显军民军政一家亲，慈善雨露共分享。

二、精心策划，细化管理，将慈善拥军落到实处

为了切实将慈善拥军工作落到实处，我们首先通过多次召开会长办公会、总会理事会、总会常务理事会，反复宣传慈善拥军的时代特色、重大意义和具体操作的可行性，不断统一大家的思想认识，为总会设立“慈善拥军情·爱心进军营”工作打下坚实的思想基础，牢固树立起慈善工作进军营的政治责任感，时代紧迫感，历史使命感，工作光荣感。

其次是抓好四个环节，切实将慈善拥军项目做实做细。

一是加强协调，与相关部门联手共同设计项目，共同推进实施。开展慈善拥军活动，实际也是新时期拥军工作的拓展和延伸。因此，我们主动上门与市“双拥办”、海口警备区进行沟通协调，大家不谋而合，很自然就形成共识，在这个基础上大家明确责任分工，市“双拥办”职责主要负责牵头抓总，直接协调部队进行具体指导，并主持组织资助金发放仪式;部队职责主要是根据当年慈善救助的范围、名额，负责制作申请表格，并根据所辖下属部队的人员构成情况，将救助名额进行分配，同时负责申请人申请理由，家庭情况的审查核实，最后报由双拥办、市慈善总会集中审批;市慈善总会的职责主要是制定方案，三方协调（即市双拥办、海口警备区政治部），筹募救助资金，并将资助金发给救助对象，同时协助做好资助金发放仪式的组织管理协调等工作。二是明确救助范围，设定救助条件。考虑到海口市慈善总会救助范围目前仅限于海口地区的弱势群体，因此，我们明确慈善拥军救助范围是驻市部队“三军四警”士兵中的特困家庭，救助对象的条件：1.来自“低保户”“贫困户”的士官;2.家庭成员患有重大疾病;3.家庭成员遭受突发性灾害或意外事故。符合条件的救助士官可到本人所在部队领取《海口市“慈善拥军情·爱心进军营”资助申请表》。在填写好申请表后，上交本人所在部队核实，并报经所在部队上级政治部门审定，待救助对象名单正式确定后，提交市双拥办、市慈善总会审批，并由市慈善总会负责按当年规定的救助金额标准发放资助金。2015年、2016年、2017年三年每年救助100名特困家庭的士兵和士官，每人一次性资助3000元，总金额为30万元人民币。2018年，为扩大部队救助面，救助名额扩大到200人，每人救助金额标准仍是3000元，总金额为60万元，四年来救助家庭困难的士兵、士官共500名，救助资金共150万元。三是积极主动筹募救助资金。市慈善总会每年给海口市弱势群体救助人员的救助金全部来自爱心企业，我们给部队士兵中的特困家庭的救助金同样来自海口的爱心企业或爱心人士捐助。为了做好部队士兵中的特困家庭救助，我们总会在项目实施之前，就将救助项目方案设计好，并携带方案逐家企业走访，与企业领导进行磋商，反复征求企业对开展项目的意见，争取企业在资金上给予支持。救助金的发放都采取捐款企业冠名救助的形式。此项工作得到多家爱心企业的积极响应和大力支持。2015年第一年的30万元资助金由市慈善总会从工作经费中开支。2016年30万元资助金由海南椰树集团捐赠29万元，海南港航控股有限公司捐赠1万元，2017年由海南港航控股有限公司捐赠30万元，2018年救助金额60万元全部由海南椰树集团捐助。四是举行资助金发放仪式。在我市实施“慈善拥军情·爱心进军营”项目中，我们每年都在部队大礼堂举行资助金发放仪式，部队受助士兵军容整齐，满含激情，列队进场。仪式除了市双拥办领导，部队首长，市慈善总会领导，捐款企业领导等主办方领导出席外，还特别邀请市分管双拥工作的副市长出席讲话，市领导的讲话对慈善拥军活动给予高度评价和充分肯定，对活动进一步开展提出殷切希望。

在仪式上，市慈善总会对当年捐款资助的冠名爱心企业颁发荣誉证书和匾牌，受助士兵代表在会上发言，充分表达了他们的感激之情和全副身心獻身祖国国防事业的深切情怀。

海口市慈善总会开展的慈善拥军项目，得到中华慈善总会和省慈善总会的充分肯定和赞誉，2017年中华慈善总会捐赠60万元与海南、海口一起共同开展慈善拥军活动，把爱心送进军营。

三、百尺竿头更进一步，继续把慈善拥军项目做大做实

由海口市慈善总会策划并积极协调组织实施的“慈善拥军情·爱心进军营”慈善救助项目，是我会与市“双拥办”联合开展的常态化扶贫济困、精准救助项目，这一项目的实施，为新时代全社会向最可爱的人奉献爱心创造了新的平台，为海口的双拥工作与慈善事业有机结合注入新的活力，进一步弘扬了军爱民、民拥军的优良传统，使双拥工作迈上新的台阶。从2015年至2018年我们总共救助部队特困家庭士官500人（次），资助金总额150万元人民币。虽然救助人员还不多，资助金数额还不大，但其能量及影响是无法用数字来衡量的，此举在企业界、在社会民众中、在部队官兵中反响强烈，例如在仪式举办现场，爱心企业海南椰树集团副总裁陈少敏女士在接受媒体记者采访时，满怀激情地表示：我们给特困家庭士官发放救助金虽然不多，即饱含社会对人民子弟兵的由衷敬佩和深情厚意。作为企业我们将不遗余力，一如既往，将拥军工作作为己任，让人民的子弟兵流血流汗不流泪，为海口的双拥工作继续作出新的贡献。受助士兵代表在仪式活动上发言时情绪激动，饱含热泪，坚决表示：一定不辜负地方领导和慈善机构的关怀和厚爱，决不为家庭遭受困难所累，继续为大家舍小家，继续为了祖国的安宁，人民的幸福满腔热血，报效祖国，为海口市的“双拥”工作谱写新篇章。2017年，中华慈善总会更将慈善拥军纳入慈善救助工作范畴，动员全国各地积极开展这一救助项目。

海口市慈善总会设立“慈善拥军情·爱心进军营”资助项目，只是海口市慈善拥军工作的一个良好开端。今后，我们还将不断地探索慈善拥军项目，如开展慈善文化进军营、送文艺演出、书画培训项目到基层部队、开展法律知识进军营活动、关心关爱退役、转业军人等，总之，在慈善拥军工作的探索中，我们将继续努力发挥自身职能，汇集社会力量，以春雨润物细无声的情怀关心部队建设，关爱战士成长，为固我长城添砖加瓦，将“军爱民、民拥军、军民鱼水一家亲”这首赞歌唱响在这座城市上空，萦绕在每一个街头巷陌。

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