新形势下水利工程管理的新要求和新思路

摘要：水利工作重要组成的部分之一就是水利建设，最近几年是现代化水利与传统水利过度的关键时刻。本文从多个角度来分析了在新的形势之下，对于水利工程管理工作的一些新思路及要求。

关键词：建设 管理 水利工程 新要求 新思路

水利管理以及建设都是水利工作中的重要组成，关系着经济社会发展的大局。最近这几年，在领导的高度重视下水利基础的设施建设有了非常大的提高，一系列关系到国计民生的水利工程都发挥了重要的作用，水利的管理以及建设的工作成绩有了很大的提高。

一、当前水利管理中存在的问题

1.升级工程与原有调度之间所在的矛盾

新水利工程经过验收高度后就开始使用，整个调度系统会增加新影响的因素，如何才

能通过分析，实现工程的最优高度是根本的问题。

2.升级设备与人员结构不合理

工程自动化水平提高而相应的操作人员的素质也要有进一步的提高，但从人员结构分

布来看，具有丰富经验的老员工及新进入的大学生多，很少有精通现代管理手段及技术的专家。

二、新形势下对于水利工作的要求

当今以及未来的时期都是全面建设小康社会的关键期，同样也是传统水利转变成现代化

水利的一个关键时期，由此可见水利建设的任务非常繁重，管理的责任也很大，对水利的各项工作的要求都提出了更高的要求。

1.对实现经济社会发展好水利建设与管理提出了新的要求

国民经济的重要基础设施之一就是水利的建设，水利建设也是全面建设小康社会的重要支撑及保证。最近几年水利基础设施的力度在不断加强，水利为了经济社会的可持续发展作出了非常巨大的贡献。但是总体而言，人口多而水资源有限、水资源的时空分布不平衡、水资源的生产力的布局不相合都是现时期我们国家非常突出的水情问题；干旱缺水、洪水灾害、水源污染、水土流失等等问题都是制约了我们国家经济社会可持续发展的重要原因；东部、中部、西部区域的水利发展不均匀，水利的基础设施建设薄弱，是水利建设中的突出矛盾问题所在；河流、湖泊的管理薄弱、水资源开发利用的方式粗略、水利工程的运行安全保障度不足都是水利管理中所突出的问题。由此可见，加强、加快水利的基础设施的建设，进行全方位的统筹和规划，调整并优化原有的布局，从东、中、西三个区域协调地推进，不断地完善现有的水利工程的体系，提高其防洪抵旱的以及水资源的调控能力，提高水利对于经济社会发展的保障能力是非常重要的；还有就是要加强管理方面的职能，实施合理、科学、严格的水资源的管理制度，进一步的加强水利工程的运行管理以及科学方面的高度，进一步强化对于河流、湖泊等水域以及岸线资源的社会管理，最大限度的发挥水利管理在提高效率、优化结构、保护环境等方面的基础性和向导性的作用，促进经济发展方式的改变，保证水资源的可持续性。

2.对水利改革的深化及水利建设和管理提出了新的要求

当今我们国家已进入了发展改革的关键时期，各种矛盾也在日益显现出来。随着水利管理与建设改革的不断加深，难题逐渐增多，任务也比原来的更。从项目管理方面看，水利工程的项目大部分是以社会公益性为主要目的的，投入的资本主要是国家的财政资金，一定要适应国家公共财政体制的要求，积极的完善并探究水利项目管理方式，提高国家公共财政投资的效益及效率。从建设管理的角度出发，伴随着社会主义市场经济体制的完善，一定要建立一个健全的、全国统一的、开放的、公平、公正的水利建筑市场，确立好项目的法人、设计、实施、监理等市场主体的地位，建立信用体系，不断完善并探究符合水利特点的建设管理方式。

3.水利现代化的不断提升对水利管理及建设提出了新的要求

实现水利现代化是实现可持续发展水利的重要保障。当前，水利工程面临着工程设施失修、老化、安全隐患等问题；一些单位的管理理念落后，管理的手段陈旧，管理的方式也过于粗略，维修和养护的经费不够，基础资料老旧，基础的数据不完善，监管的手段落后。这些问题如果不能快速的解决，水利现代化就没有办法实现，传统水利就更加难向现代化水利转变。所以，如果要想适应现代化水利的发展新形势，就要深入的了解并落实科学发展的观念，积极的实行可持续发展治水的思路，不停创新工作的思路和理念。

三、新形势下水利管理工作的新思路

新时期下水利管理及建设的工作任务是非常艰巨的，责任也非常重大。对于水利建设及管理的要求也是越来越高，为了可以真正适应新形势的发展，就要拓展水利工作的新思路，以下是本文的几点建议及看法：

1.落实好责任制度

应该要建立起的危险水库的除险加固、水库水利电站大坝安全运行、工程建设安全的生产、水管体制的改革、河道采砂管理等多个领域的工作责任制度，把责任切实的落实至具体的单位以及岗位、具体的人员，形成一种工作有人管理、任务有人跟进、责任有人负责、层层落实的工作局面。并且还要建立起严格的奖惩制度、责任首问制，加大对于责任制度的落实情况以及监督的检查情况，对于工程质量以及安全出现了重大的问题、工作中出现重大失误的、工作进度不推进的，要对相关的责任人追究到底。

2.落实好健全的法律法规

应该着力的从四个方面的构建去适应新形势所需要的水利管理及建设的法规制度体系：

（1）建立起健全的质量管理、安全管理、河道采砂管理等等涉及至社会公共安全的法规制度；

（2）建立起健全的危险水库的除险加固、防止拖欠工程款等等涉及到民生的法规制度；

（3）建立起健全的市场准入和市场监管、市场主体诚信等等与社会公共服务有关的法规制度；

（4）建立起健全的河流、湖泊管理、水域岸线管理等等涉及到社会管理的法规制度。

3.切实强化信息方面的工作内容

优化水利工程管理及建设信息系统的建设，在最短的时间内建立起水库大坝的基础数据库、危险水库的除险加固以及在建的重点工程管理的信息数据库、水利施工企业的信用度管理数据库，渐渐地建立起水闸、堤防等等水利工程以及河流、湖泊水域岸线的管理数据库的信息。同时应该加强对于重大问题的研究，最大限度的发挥科研机构和行业协会等团体的作用力，对于工程的建设和管理中的关键技术难题、重大的基础问题、体制问题等进行深入的优化和改革。

4.切实做好队伍的建设

要加强水利管理及建设联合体队伍的建设，以事业来团结人才，用实践来创造人才，用激励的制度来刺激人才，用政策去吸引人才。建立起完善、健全的用人机制，开展多角度、多方面的教育培训机制，加强员工之间的沟通交流，努力提高队伍的整体水平与素质、培养职业精神。从事水利管理及建设的员工要加强中国特色社会主义的理念、综合知识、政策法规的学习，努力提高政策理念的基本水平以及综合业务的素质，对立起奉献的精神及强烈的责任感。

四、结束语

综上所述，在共产党正确的领导下广大的水利工作人员应该深入的落实科学的发展观，积极可靠的开展可持续发展治水的思路，坚持改革的创新并加强建设管理，努力开创出新形势下水利管理及建设工作的新局面，促进水利事业更好的发展。

参考文献：

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