和谐爨都,,经济给力

工作，要主动适应新常态，把工业稳增长作为经济发展的主要任务，作为经济结构调整的主战场，作为实施创新驱动发展战略的主要领域，为全市经济在发展中升级、在升级中发展提供有力保障。

攻坚克难 砥砺前行

曲靖市委副书记、市长范华平告诉记者，2014年，面对严峻的经济形势，曲靖市上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以转型升级为抓手，狠抓稳增长、调结构、促改革各项政策措施的落实，工业发展重点工作取得明显成效。2015年曲靖市的工业经济发展任务更加艰巨、责任更加重大。但有市委、市政府坚强领导，全市上下惟有坚定信心谋发展，迎难而上稳增长，才能为全市经济社会持续健康发展奠定坚实的基础。

主要表现在5个方面：各项政策措施全面落实。出台了做好经济工作的36条指导意见和促进工业经济平稳增长、转型升级等具体措施，及时召开“三大战役”推进会和工业、煤炭转型升级动员大会，落实重点工业产品促销、电价补贴、纳规奖励资金3.2亿元，落实税收优惠政策为企业减负6.8亿元，为工业经济发展营造良好的政策环境。支柱产业支撑作用明显。实施技改项目235个，完成投资168.3亿元，同比增长17.3%，占工业投资的57.3 %。非煤工业增加值达280亿元，同比增长11.2%。十大支柱产业中（煤炭开采及炼焦、冶金、电力、烟草、化工、生物资源加工、建材、汽车及装备制造、电子信息、新材料），煤炭开采及炼焦、冶金、电力行业产值分别达367.9亿元、386亿元、300.2亿元；卷烟行业产值达210.4亿元；化工、生物资源加工及其他轻工业产值分别达114.8亿元、109.2亿元。园区建设扎实推进。落实省市1.52亿元补助资金、10亿元债券资金加快园区基础设施建设。园区收储土地1.35万亩。建成1个国家级、9个省级、2个市级工业园区。强力推动马龙现代产业园区规划建设，启动了30平方公里核心区内总投资41.5亿元的基础设施及产业项目建设。市场活力得到激发。完成工商登记制度改革，落实“两个10万元”微型企业培育工程，全市非公有制经济户数达20.3万户，同比增长18.3%；实现增加值768亿元，占市内生产总值比重达47.3%。科技创新取得突破。建立重点实验室1个、院士工作站2个、专家工作站3个，新认定18户国家级高新技术企业、5户省级创新型试点企业和3 户省级企业技术中心。曲靖经开区被认定为省级高新技术产业开发区。

范华平分析说，受宏观经济环境复杂多变、市场需求不振、煤矿停产整顿等多重因素叠加影响，企业效益大幅下滑、投资意愿下降、融资异常艰难，工业经济企稳回升乏力，下行压力依然较大，在形势十分严峻的背景下把握工业发展新常态。当前，新常态特征在工业领域的体现尤为明显。

把握工业发展新常态。工业增长速度的新常态随着人们对产品服务品质要求的不断提高，传统产业相对饱和，外贸出口需求放缓，中国工业增速已经从两位数回落到个位数。工业内部结构的新常态来看，工业经济从以增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，呈现出传统产业和新兴产业协调发展的格局。工业发展质量的新常态来讲，随着信息化技术的加速应用，科技创新能力的增强，工业效率、效益和竞争力将进一步提高。工业增长动力的新常态表现，工业增长的动力由主要依靠要素投资驱动转变为依靠制度创新、技术创新、模式创新、管理创新驱动。工业布局的新常态可见，由比较分散的产业布局向集群布局转变，由区域间不均衡发展向区域协作发展转变。工业组织形式的新常态要求政府与市场的关系进一步理顺，工业生产组织方式进一步创新，行业组织的作用进一步发挥。

坚定发展信心。拿破仑有一句名言：“决定胜败主要靠最后三分钟，看谁坚持得住，看谁有没有信心，信心一旦丧失，将兵败如山倒。”因此各级领导干部一定要在困难中坚定信心，从困难中找准机遇。从曲靖的情况来看，国家“一带一路”、长江经济带、桥头堡战略和滇中城市经济圈战略的深入实施，为产业发展提供难得的机遇。全市工业经济总量已具有相当规模，结构调整已初见成效，区域布局调整基本完成，新的经济增长点正逐步形成，加之大宗商品价格走低，为企业降低成本提供了机会，经济发展的比较优势依然明显。因此，曲靖要科学研判形势、准确把握机遇、超前谋划措施，确保工业经济稳中提质、稳中向好。

未雨绸缪 开拓创新

在范华平看来，做好2015年的经济工作，要主动适应新常态，把工业稳增长作为经济发展的主要任务，作为经济结构调整的主战场，作为实施创新驱动发展战略的主要领域，为全市经济在发展中升级、在升级中发展提供有力保障。

稳住存量做大增量。以产业链延伸项目和战略性新兴产业项目为支撑，坚持“稳存量、提增量”两条腿走路，力争通过3年的时间，在工业转型升级方面实现较大突破：延伸产业链打通传统产业通道。围绕资源禀赋和产业基础，推动产业链沿着“微笑曲线”向两端延伸，切实提高产品附加值。加快煤炭产业转型升级步伐，严格按照标准全面完成47对煤矿关闭整合任务，努力实现煤炭产业安全健康发展。发挥煤炭的原料功能，重点推进煤化工产业耦合发展，形成以精细化工、合成材料、清洁能源等为主的新型煤化工产业链。在煤炭产业链延伸方面，要学习江苏邳州，它是一个很小的县，却能把美国考伯斯这种世界级的企业引进来搞煤化工产业。比如，在煤矸石的处理方面，仅仅用于发电很难全部消化，如果运用得好，就可以提出钛、铝、铁等许多高附加值的产品，提高煤炭经济效益。要抓住315千伏安以上的企业用户参与直供电交易的机遇，鼓励煤电、电冶联营，重点打造铅锌、铝制品、特种钢、镍合金等金属制品全产业链。比如，一吨电解铝需要用电1.3万度，如果通过直供电每度可降低0.07元，每吨可降低生产成本910元，如果能够把70万吨电解铝就地深加工，进一步延伸产业链，效益就会得到更大提高。推动化工产业上下游整合，重点打造精细磷化工、乙炔化工、氯碱化工等产业链。推动建材产业布局优化，抓好资源综合利用，重点发展石材加工、特种玻璃、陶瓷制品等产业链。培育战略性新兴产业。通过引进、消化、吸收和研发，培育壮大新材料、新能源、生物资源、装备制造、节能环保、信息技术等新兴产业。要依托北方驰宏等企业，发展光电新材料产业；依托昆明冶研，发展硅材料、多晶硅片、薄膜电池、太阳能电池模组及其他配套产品；依托天高镍业、中宣液态金属等企业，发展高端铁合金材料、特种不锈钢、3D打印制造原料。重点推进风电、光伏发电、风光互补发电、热电联产、煤矿瓦斯发电、页岩气勘探等项目建设。重点推进台盛数控机床等项目建设，促进装备制造业由生产高端制造基础零配件向整机生产发展。推进电力、钢铁、有色、化工、建材等产业间的循环式整合，通过联合选址实现资源能源梯级利用和循环使用。依托安费诺、众力来福、新威电子、中铭科技、美昌电子等企业，重点承接家电关键配套产品及汽车电子等产业转移。大力发展服装加工等轻工产业。轻工业具有投资小、建设周期短、资金周转快、吸纳就业多的特点。大力发展轻工业，对于改变曲靖“重工业过重、轻工业过轻”的产业结构具有重要作用。在法国巴黎时装周上，一件品牌毛衣的售价是3万多，同样毛线制作的毛衣售价仅100元，这就说明品牌的重要性。乔治白置业有限公司，占地50亩，投资1.7亿元，解决了900余人的就业问题，订单已经排到2015年的5月份。依托乔治白、东来丝绸、新千佛等企业，创新工艺、打造品牌、做好营销，推动服装加工业做大做强。在做强品牌上，要脚踏实地，锲而不舍的抓下去。树立生态理念，根据不同层次的消费需求，做强以食品为主的生物资源加工产业。要学习西班牙火腿产业的源头控制、工艺管理、市场营销等方式，加快整合宣威火腿企业，组建火腿产业集团，推进火腿产品深度研发；支持双友牧业现代化肉联食品加工项目建设；以康恩贝、博浩生物、普瑞生物等企业为龙头，重点发展生物制药、保健食品、食品添加剂。

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