制度结构复合化与全要素的全球变革

【摘要】现代国家与古代国家在政治结构上究竟有什么本质的区别？古代的民主制与集权制与今天意义上的民主制或集权制有何区别？文章通过研究制度结构的复合化，提出“集权之瓶复合结构”的设想，并结合全要素生产理论，讨论如今世界正发生的巨大变革。

【关键词】制度复合结构；全要素变革；集权之瓶复合结构

一、引言

现代人的全球化以及富裕是一种新的，且独有的现象：飞驰的汽车，翱翔的飞机，四通八达的互联网……事实上，在过去的几个世纪，人类已经冲破了赤贫和饥饿，实现了在人类历史上绝无仅有的生活质量。然而人类的历史并不只有这几个世纪，在漫长的人类发展史中，无数的文明似大风中的烛火，明明灭灭，但唯有今天的文明，最终汇成火海照亮了全球。那么当代文明和历史上出现而又湮灭的文明有什么根本性的不同？今天所发生的一切又是怎么形成的？社会制度又有怎样的巨大变革？

二、科技与制度的发展之辩

有很多人认为是蒸汽机改变了这个世界。然而，早在上个世纪考古学家就发现，在距今3000年前的古希腊，人们已经发明了蒸汽机，并且运用到了一些锻造领域，但遗憾的是，那时的蒸汽机没有带来我们所熟知的工业化，而是湮灭在了滚滚的历史长河之中。事实上，在长达数千年的人类文明历史中，有些曾出现的技术甚至能够让今天的我们感到吃惊。玛雅文明的天文学，在距今2500年前就建造了到今天依然叹为观止的天文台，并且在天文学上有着惊人的造诣；古希腊的工程学、数学达到了前所未有的高度，结合了埃及的几何以及古巴比伦的代数，古希腊的数学直到16世纪牛顿创立了高等数学之后才有了新的突破，而这些还只是我们现在能够确认的，而更多的证据指向古代人类不可思议的科技成就。因此，我们如果过高的评估“科技”这单个因素在当代文明形成中的作用，就会惊讶的发现，科技在历史中的发展绝对不是线性的，而是不断的丢失，不断的中断，达到过相当的高度，然而并没有引发像今天这样的文明大发展。

而以道格拉斯·诺斯、罗伯斯·托马斯为代表的经济学派则认为，与其说蒸汽机，不如说是“有效率的经济制度”促进了当代文明的兴起，而这个经济制度的核心是“产权”。他们主张包括创新、规模经济、教育、资本积累等都是增长而非增长原因，而真正的增长在于经济制度的效率与有效性。就比如在“蒸汽变革”之前，由于“公司制”的形成在英国引发的“圈地运动”已经能够看到工业化的雏形，可以说“公司制”是工业化必不可少的前提，而科技则是在经济效益下的产物，正所谓资本的流向，将是科技的流向。这一点在当代社会中是司空见惯的，正如只要投入足够资本，我们确实可以展望在一定是时间里得到我们想要的某一种科技。但必须说明的是，在历史上，“产权”并不是一个新的概念，产权概念的提出甚至可以追溯至萨维尼提出的民法体系；而以集体劳作为代表的集体式经济体，例如作坊、工厂，也不是新事物，对产权的保护在历史上也达到过高峰，但是同样的，也没有出现如今天这般高度的文明，因此“制度”的提出为这个问题的解答推进了一大步，然而却依旧留有逻辑死角。

三、全要素生产与制度复合结构

当代文明的发展不是单一因素的发展，而是全要素变革的崛起。历史中其他文明虽然也具有发达的科技或者辉煌的制度，然而却从没有一个文明像当代文明这样，制度、科技、文艺等全要素全面联动发展，发展的要素与要素之间紧密相连，形成共同体，不断推进形成良性循环。如果仔细归纳，我们就会发现当代文明发展是围绕着两大轴心展开的，即制度与科技。制度包括政治制度、法律制度和道德制度；而科技则由整个研究与教育体系组成。而与历史中文明不同的是，当代文明经济活动牢固的联接了制度与科技，使之联动，极大的带动了科技带给制度的提高以及制度带给科技的保障。制度与科技两大支柱，再由经济活动联接，这种复合体系展现了极大的活力，如人类体内的DNA一般，在世界的一个个文明之内复制发展，最终使世界连为一个整体，形成了今天全球化的文明格局。

因此，当代文明和历史上其他文明相比，是从单要素发展走向全要素发展，体制从单一制结构走向复合型结构。为了更好的说明这种体制的复合结构，我把当代社会结构比拟作一种“集权之瓶”。

纵观当代文明的政治体制，大多数国家都选择了民主制度，而事实上全球的主要国家几乎清一色的选择了民主制度。我们知道，与民主制度相对的是集权制度。在人类历史中，每个文明都会在集权与分权中摇摆，而不论最后选择了集权还是民主，似乎都不分伯仲。最典型的例子莫过于古希腊的雅典与斯巴达。雅典建立了古希腊最典型的民主制，而斯巴达则可以称作古希腊城邦中集权制的代表。而这两者之间进行的长达百年的伯罗奔尼撒战争过程以及结果可以看出，这两种政体之间没有看出明显的优劣。那么为何在今天的各国政体中却一边倒的选择民主制呢？

事实上，当代社会并不是消灭了集权与暴政，而是将它们都装进了一个个名为“公司”的瓶子之中，而瓶外才是民主的政治。在公司之中，公司的管理层拥有对公司的产权，在公司的运作和生产当中拥有至高无上的权威，而这种权威是法律所保护的。而与此相对，公司之外的国家政治中我们实行民主选举，民主集中制，来保障一种民主的运行。你见过一家公司让员工选举出老板吗？或者按照得票数分配股份？这显然是很愚蠢的。那为什么我们当代社会要使用这样的体系呢？

通过对历史的研究，我们发现，集权保障生产效率，而民主则保证团队凝聚力。缺乏民主的社会缺乏持久性，容易让其成员缺乏归属感而暴动或者分裂；而缺乏集权的社会会导致生产效率低下，这样的社会容易由于缺乏有效生产而衰败，陷入“民主陷阱”。这其中，集权社会的规模越大，它对集权产生的效率优势就越容易削弱，规模越小则效率优势越明显。同样的道理，民主社会规模越大，民主带来的效果也就会越弱，因为规模太大的民主制度会丧失其运行效率。由此可以看出，单一结构的政治体制能承载国家的能力是极为有限的。

如今的社会大多为复合型社会，巧妙安排集权与民主在社会生活中扮演的不同角色，即运用“集权之瓶”使之隔离又相互配合，以发挥最大的效用。不得不提出的是，现代国家大部分都使用了极为类似的结构，即以公司为代表的“生产单位”和以政党为代表的“政治单位”。“生活单位”之中，公司以集权保证生产效率，将人转化为人的生产力，并且分割为大小适当的生产体。而在公司制之下，它保证的并不是一个不死不灭的静态平衡，而是一个优胜劣汰，旧的消亡，新的诞生的动态平衡，在这种平衡之下，就有效防止了单一生产体自然产生老化衰退带来的效率低下。另一个好处就是有效隔离了生产与生活中的权利分配，即在生产中集权，在生活中分权，这就为制度的复合结构提供了基本构架。

“政治单位”之中，民主制度确保了国民的归属感与平衡感。民主活动之中，民众实际上掌握的信息极为有限，因此民主制度与其说是择优汰劣，不如说是一次维系社会稳定的“公示”。民主在政治治理之中，有其在规模较大的集体中的效率是比较低的，但其稳定运作的前提是高效率的“生产单位”通过税收不断输送养分，从而达到一种平衡。

这样的一个机制事实上克服了单一的民主与集权与生俱来的劣势，用“集权之瓶”的方式创造出了高效且兼顾公平的现代政治结构。

四、结语

通过“集权之瓶”的制度复合结构我们看到了通过经济活动紧密相连的制度和科技“DNA”是怎么引发了一场全球变革，并创造了我们今天与众不同的当代文明，而通过讨论“集权之瓶”的运用又向我们展现了当代政治体系克服天然劣势的复合结构。这种复合结构，正是当代文明能够崛起并完成全球化的关键所在，也正是这种复合结构的提出，将为我们推开一扇制度研究的新大门。

参考文献

[1]道格拉斯·诺斯.西方世界的兴起[M].北京：华夏出版社.

[2]修昔底德.伯罗奔尼达战争史[M].北京：商务印书馆.

[3]希尔贝克.西方哲学史：从古希腊到二十世纪[M] .上海：上海译文出版社.

[4]弗里德里希·萨维尼.论立法与法学的当代使命[M].北京：中国法治出版社.

[5]约瑟夫·熊彼特.经济发展理论[M].北京：商务印书馆.

作者简介：杨钦元，华东政法大学经济法学院研究生。

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