经济法对弱势群体的保护分析

摘要：社会经济的快速发展在客观上增加了弱势群体，加强弱势群体的保护，能够充分反映我国社会和谐发展的目标追求。实现对弱势群体的保护，运用法律武器至关重要。本文通过运用经济法对弱势群体进行保护的原因分析，明确了经济立法保护弱势群体的意义及原则，提出了相应的间题及解决对策，以期促进弱势群体的转化，推进社会和谐发展。

关键词：经济法;弱势群体;保护;对策

中图分类号：D922.29 文献标识码：A

随着我国社会主义市场经济体制的不断健全，我国经济发展水平逐步提升，我国的综合国力和国际竞争力都实现了质的飞跃。但是在繁荣的背后我们必须意识到社会贫富两极分化的加剧，造成的弱势群体人口数量不断增多。从主体构成来看，弱势群体一般包括儿童、老人、残疾人、重大疾病患者、下岗职工、农民工等。不难看出，弱势群体在市场经济中掌握着较少的生产资料，也不具备相应的市场竞争能力，这就使得他们在市场经济发展的洪流中始终处于劣势，再加上我国正处于经济转型的关键时期，国内的劳动力结构和产业结构都进行了一定的调整，这对弱势群体的发展是极为不利的。因此国家必须要通过一定的法律手段来实现对弱势群体的保护，从而使我国社会经济真正朝着公平和可持续的方向发展。

1 运用经济法保护弱势群体的主要原因

1.1 经济法具有保障弱势群体权益的功能

我们之所以强调要运用经济法来实现对弱势群体的保护，其主要原因就在于经济法本身就具有保障弱势群体权益的功能。弱势群体，主要是指在市场经济中不具备竞争优势、占有较少经营资料和社会财富的一部分社会群体，要想从根本上改善弱势群体的发展现状，必须从社会主义市场经济的角度出发，通过建立针对弱势群体的经济保护法给予他们经济上的支持，在社会财富分配上适度的对弱势群体进行倾斜，可以最大限度的实现社会主义机制的平衡，从而给予弱势群体最基本的物质保障，也就充分体现了经济法的社会功能。

1.2 经济问题是弱势群体的突出矛盾

运用经济法对弱势群体进行保护的主要原因，还在于经济问题可以说是弱势群体中的突出矛盾。产生弱势群体的根源就在于社会经济力量的差距，因此帮助弱势群体的关键就在于解决他们面临的经济困难。从地区分布上来看，弱势群体大多集中在我国农村地区，目前我国城乡发展仍然存在较大的差距，无论是经济发展水平还是医疗水平农村地区都比较落后，因病致贫、城市边缘化等问题一直困扰着弱势群体，因此必须要运用一定的经济手段来提高弱势群体的收入，而经济法又能够起到规范和保障作用，因此经济法对弱势群体的保护必不可少。

2 重视经济立法保护弱势群体的意义

2.1 有利于真正实现社会公平

通过经济立法来对弱势群体进行保护，有利于真正实现社会公平。当前我国社会经济一直保持在中高速增长水平，社会主义市场经济体制也在不断健全和完善，市场经济中的各类生产经营主体不断增加，在保持我国社会经济活力的同时，也不可避免的存在市场调节的盲目性和自发性，垄断性的市场经济和不良的市场竞争都会或多或少的损害弱势群体的利益，这与我国公平可持续发展的目标不相符，用经济法律的强制手段来加大弱势群体保护的力度，可以最大程度的实现市场公平，实现社会主义市场经济的健康发展，进而促进社会公平。

2.2 有利于保持社會稳定

不可否认，当前我国社会中弱势群体的数量比较庞大，主体构成也比较复杂，各种各样的社会矛盾问题比较突出，这就在一定程度上影响了社会的和谐与稳定，增加了社会管理的难度。通过运用经济法来对弱势群体进行有效的经济保护，可以给弱势群体提供一定的生活物质保障，同时能够维护弱势群体的合法经济权益，可以有效减少弱势群体的矛盾问题，使弱势群体能够安居乐业，从而有利于构建社会主义和谐社会。

3 利用经济法对弱势群体进行保护的原则

3.1 公平性原则

要利用经济法对弱势群体进行保护，就必须要遵循一定的组织实施原则。首先就是要遵循公平性原则，这里所说的公平性并不是绝对性的公平，主要是指在通过经济法对弱势群体进行社会财富初次分配与再分配的过程中，要以缩小贫富差距为出发点，利用社会保障、转移支付等手段增加弱势群体的收入，使其能够占有更多的社会财富，使其能够拥有维持基本生活的物质条件。也就是说公平性原则更多的体现在收入分配这个层面。

3.2 发展性原则

利用经济法对弱势群体进行保护还必须要遵循发展性原则。弱势群体之所以在社会中处于劣势和边缘，主要原因就是他们不具备创造财富和价值的能力，从而使得他们所占有的生产资料极其有限，疾病、年龄、文化程度都可以是造成这种情况的原因。运用经济法对他们实施保护，并不是单纯的给予他们制度和物质的保障，更重要的是要使弱势群体具有长期发展的能力，能够通过学习一定的技能来提高收入，从而改变生存艰难的现状。

3.3 无差别原则

利用经济法对弱势群体进行保护还要遵循无差别原则，所谓的无差别原则就是要求社会其他群体和市场经济中的各类主体要平等、无差别的对待弱势群体，秉持着非歧视的原则，给弱势群体提供更多的社会资源和就业机会，减少对弱势群体各种条件的限制。其他占有更多社会物质财富和生产资料的企业或经营主体需要有高度的社会责任心，真正做到平等的对待弱势群体，给予弱势群体更多的关爱和力所能及的帮助。

4 运用经济法保护弱势群体面临的问题

4.1 弱势群体基数不断增加

我们在使用经济法对弱势群体进行保护的过程中，会面临着各种各样的问题和挑战，其中最突出的表现是弱势群体的基数在不断增加，这与我国经济转型有着密切的关系，随着我国产业结构的不断调整，劳动密集型产业逐渐减少甚至消失，取而代之的是高技术性产业，而弱势群体之所以被淘汰恰恰是因为他们不具备适应社会发展的技术与能力，这就不可避免的会造成我国弱势群体的数量会越来越多，极大的考验着经济法的保护实施效果。

4.2 经济法律保护制度不健全

当前我国对弱势群体的经济法律保护制度还不够健全，无论是从保护范围还是具体的保护措施都存在一定的不足。从保护范围看，对弱势群体的经济法律保护制度目前还没有做到全覆盖，只是在一些较发达的城市地区实现了对弱势群体的经济法律保护，从而忽视了一些比较偏远的农村地区，使得整体的保护体系存在一定的失衡。从具体的保护措施上来看，虽然在经济法中对弱势群体的保护问题作出了相应的规定，但是由于缺乏有效的监督机制，这些保护存在着执行难的问题，无法切实保障弱势群体的权益。

4.3 缺少其他法律部门的联动与配合

在使用经济法对弱势群体进行保护的过程中，还存在着缺少其他法律部门的联动与配合问题。经济法虽然在解决弱势群体问题上起到了关键的作用，但是要真正的调节好弱势群体之间的各种矛盾，绝不是单纯的依靠经济法就能完成的，必须要有包括司法部门、行政部门、社会保障部门在内等多个组织机构的配合，这样才能保障经济法律保护措施的有效落实。

5 运用经济法对弱势群体进行保护的建议

5.1 健全和完善经济法律保护体系

运用经济法律对弱势群体进行保护，首先就是要健全和完善相应的经济法律保护体系，从制度的层面对相关举措进行规范和约束，这就要求我国法律部门要针对弱势群体的需求特点，不断的调整和补充现有的经济法律保护制度内容，加强经济法律保护制度的适用性，真正为弱势群体提供经济法律保障。尤其是要重视弱势群体经济权利与义务的统一。

5.2 建立弱势群体保护监督机制

在运用经济法对弱势群体进行保护时，还需要建立相应的保护监督机制，严格监督各项经济保护举措的落实。拿社会保障制度中的低保工作来说，法律部门和政府部门必须要重视低保工作的落实，统一地区的低保标准，对低保的发放情况进行定期的走访与调查，实现动态监管。同时从法律层面对低保工作进一步的规范，对于骗保行为实施惩戒，从而保护真正弱势群体的经济权益。

5.3 提供公益性的经济法律援助

运用经济法对弱势群体进行保护，还必须要形成全社会、各部门的联动格局，尤其是一些社会性的法律机构和慈善团体，要为弱勢群体提供公益性的经济法律援助，给弱势群体提供相应的申诉平台。比如在处理农民工讨薪问题时，因为农民工本身文化程度低，没有多余的钱请律师打官司，有时只能采取暴力的方式进行讨薪，不仅无法维护自身合法的经济权益，还会影响社会稳定和谐。而通过提供免费的经济法律援助，农民工可以通过司法途径来解决这一问题，法律可以用其独有的强制性手段来保护农民工的合法权益。

通过完善经济法来实现对弱势群体的保护，可以从法律和市场经济两个方面进行综合考量，从而保证司法公平，在根本上实现市场环境更加公平、有序，给予弱势群体一定的发展空间和就业机会，切实地帮助弱势群体解决难题。

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