区域自动气象站社会化保障的发展方向研究

摘要通过对当前区域自动气象站的保障体系现状和保障模式进行分析，探讨当前区域自动气象站保障体系存在的问题，并提出相应的改善方向。目前主要的保障模式有部门保障模式、厂家保障模式、第三方保障模式；传统的保障体系开始存在各种各样的缺陷，应该从不断扩大试点范围、加大培训、构建完善的评估制度、开展全面的鉴定工作等方面进行发展。

关键词区域自动气象站；社会化保障；保障体系；发展方向

中图分类号S163+.7文献标识码A文章编号0517-6611（2016）10-202-02

AbstractThe security system and modes of regional automatic weather stations were analyzed， the existing problems were discussed， and corresponding improvement directions were proposed.The main models include departmental security model， manufacturer security model and third party security model； the traditional security system has various defects， several suggestions were put forward， such as constantly expanding pilots scope， enhancing training， constructing a perfect evaluation system， carrying out comprehensive appraisal work.

Key wordsRegional automatic weather stations； Social security； Security system； Development direction

自2015年以来，区域自动气象站开始更新升级，也就是说区域自动气象站的建设规模越来越大，观测要素必然会越来越多。区域自动气象站网近年来之所以得到快速发展，其根本原因在于能够为国家自动站网的加密观测提供重要的补充，有助于提升我国气象观测的质量和水平。然而随着区域自动气象站网建设规模的扩大，必然会给辖域内气象局带来极大的技术压力和工作量。在这种背景下，为了能够为区域气象观测网提供科学有效的管理，并保障区域自动气象站的稳定运行，构建完善的运行保障体系就显得极为重要[1-4]。笔者通过对当前区域自动气象站的保障体系现状和保障模式进行分析，探讨当前区域气象站保障体系存在的问题，并提出了相应的改善方向。

1区域自动气象站保障体系现状及问题

1.1区域自动气象站保障体系现状通过对不同区域的气象部门进行分析，区域气象观测站的保障工作整体上取得较好的成果[1]，目前主要的保障模式主要有以下3种。

1.1.1部门保障模式。主要是由市局或县局的本单位相关的装备保障人员来进行保障，这些专业人士构成相应的保障中心。这些人员构成既可以是本单位的技术人员，同时也能够通过外聘方式引进高素质人才，為本部门提供相应的保障。

1.1.2厂家保障模式。现在很多城市，如北京、江苏诸多省市的气象主管部门和观测设备的相关厂家签订了相关协议，并由这些生产厂家提供相应的维护保障工作；此外，四川等省市则和生产厂家进行合作，创建合作企业专门负责相应的区域自动气象站的维护工作。这样就能够充分地利用生产厂家的技术优势，从而为设备提供良好的保障维护。

1.1.3第三方保障模式。一些气象站市局部门和第三方的社会公司签订合作协议，让这些社会第三方的维护企业为区域自动气象站的运营提供保障，如浙江气象技术装备公司的主营就是为自动气象站提供设备维护、运营管理以及技术保障等。另外，广西和海南等地区是基于内部的科技服务实体对区域自动气象站的运营提供保障。山东等地区则是利用社会企业的技术力量，为该地区的自动气象站提供相应的维护保障。

1.2当前保障存在的问题随着区域气象站整体规模的不断扩大，监测的要素内容也开始变得越来越多，再加上很多自动化的监测设备使用年限的增长，一些装备的故障率开始不断增加。另外，为了保障气象数据的准确性和实时性，气象局对于自动气象站数据传输的实时性以及准确性的要求也变得越来越高，所以传统的保障体系开始存在各种各样的缺陷[2]，整体体现在以下几点：①区域气象站并没有充分地开展计量检定工作。从目前来看，仅实现了雨量传感器的检定，由于没有配置相关的检定设备，所以对于温湿度、风速风向等要素的检定难以提供，这就极大地降低了数据的可用率。②随着区域自动气象站相关装备数量的增加，再加上覆盖范围的扩大，如2个站点的气象站往返里程超过数百公里。此外，当前市县两级的专业保障人员数量显著不够，也没有配置相应的技术保障专车，维修工作人员的整体技能培训不够完善，这必然会导致整体保障的效率相对较低。③由于区域气象站的硬件维修能力相对较差，再加上可提供的备件明显不足，相关的检修工具和仪器仪表也相对欠缺，严重影响到检修的精准度，且通常这些专业的监测设备均需要较大的投资，给区域气象站带来一定的资金压力。

2区域自动气象站保障模式的发展方向

2.1社会化保障模式当前的主要应用为了解决以上区域自动气象站的保障问题，现在越来越多的气象局主管单位开始注重引入社会力量为区域自动气象站提供保障，并积极探索科学利用社会资源提升保障效果。通过对社会化保障模式以及经费核算和资金来源进行分析，当前很多区域自动气象站的覆盖范围相对较广，为了切实地开展这个保障工作，就需要构建以市县2个级别的气象主管部门为主导，并由社会上的企业以及设备厂家为气象监测站的运营提供相应的保障[3]。为此，一些区域气象站开始与社会公司签订相应的保障合同，明确双方的责任和义务，并明确制定业务考核流程以及运营模式和管理制度。这些工作在很多省市已经实行数年，并陆续形成了相关的保障方案、工作流程和实施细则以及针对社会化保障的评估方法等，并引入了定量的评分机制，因此考核方案更加完善。另外，有的地区在引入社会化保障模式时还构建了处罚激励措施，这有利于促进社会单位的工作积极性。经过数年的发展，这种社会化的保障工作开始取得一定的效果，这些效果体现在：①扩大保障队伍，提升保障能力，缓解保障供需矛盾；②有助于提升区域气象站的保障响应速度，缩短故障时间，提升数据传输效率。

2.2社会化保障模式的进一步发展为了更好地促进社会化保障模式的发展，加大对社会资源的科学利用，就需要不断探索可以适应新形势下的各种保障工作，從而确保气象设备的稳定运行，这需要从以下几个方面进行发展[4]。

2.2.1不断扩大试点范围。虽然目前市局的试点相对成功，但未来还需要进一步进入县局试点，确保县级的区域站社会化保障工作的发展。

2.2.2加大培训。为了有效提升社会化保障水平，就需要对相关人员进行技术方面的培训，从之前的消防模式的维修转变成状态维修，提升维修的精细度，从而保障设备的持续稳定运行。

2.2.3构建完善的评估制度。要对当前的各项管理制度和评估制度进行分析，找出其中的不足，然后加以优化，提升制度的科学性和合理性。此外，还要加强社会化保障工作的领导和组织，合理增加投入，且统一规划，构建可长效的资金投入机制，确保气象业务能够可持续的稳定运行。

2.2.4开展全面的鉴定工作。计量检定是社会化保障体系的重要构成。首先要在市局构建相应的计量区域检定中心，并由检定人员对行政范围内的区域站的检定校准工作进行负责，进而确保提升区域站数据的利用效率。

3结语

随着人们对气象信息准确度的要求越来越高，区域自动化监测站的规模将会越来越大，那么为了有效保障设备的稳定安全和高效运行，发展社会化保障体系极为关键，这也是实现区域自动化监测站可持续发展的重要保障。

区域自动气象站的管理和维护是一个需要长期进行的工作，因此，相关技术人员除了要做好日常工作外，还要积极地吸收优秀的理论知识与技术，在实际工作中不断地积累经验教训，为以后的高效运行奠定基础。此外，对现有区域自动气象站社会化保障实施方案中的漏洞和不足进行适当的调整与完善，同时还要尽最大努力去缓和基层维修团队短缺以及与日俱增的维修任务之间的矛盾，最终保证区域自动气象站能最大限度地发挥其应有的作用[5]。

参考文献

[1] 王锡芳，李国晋.区域自动气象站技术保障体系的探讨[J].气象水文海洋仪器，2010（3）：70-72.

[2] 宋方超，王建民，徐建文，等.探讨区域气象站运行保障体系的发展方向[J].中国西部科技，2015（6）：120，128.

[3] 陈皎.关于重庆市区域自动气象站社会化保障的思考[J].贵州气象，2013，37（1）：53-55.

[4] 张延龙，王建兰，庄玲玲，等.市级区域自动气象站社会化保障探讨[J].信息系统工程，2015（6）：53.

[5] 张曼，范雪波.区域自动气象站社会化保障管理系统建设思路[C]//第30届中国气象学会年会论文集.南京：中国气象学会2013：1-3.

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