湖北运输服务贸易存在的问题与对策

【摘要】 运输服务贸易一直是我国服务贸易的重要组成部分，运输服务业也是我国现阶段要关注的重点行业。本文在介绍湖北运输服务业发展情况的基础上，分析了湖北运输服务贸易的发展现状与存在的问题，并对促进湖北运输服务贸易的发展提出了具体对策。

【关键词】 湖北 运输 服务贸易 服务品质

随着全球科技产业化的不断发展，世界服务贸易由原来以自然资源或劳动密集型为基础的传统服务贸易向以知识技术密集型或资本密集型为基础的现代服务贸易转化，而这一变化使得作为传统服务贸易的运输服务在世界服务贸易出口总额中的比重不断下降。但运输服务贸易一直是我国服务贸易的重要组成部分，运输服务业也是我国现阶段要关注的重点行业。随着国家“中部崛起”与“西部大开发”政策的实施，许多西部地区的原材料和东部沿海地区产品的运输要经过湖北，使得湖北与东部、西部的一些省份的联系更加紧密；同时，湖北的产品也可以更多地销往西部地区，这都极大地刺激了社会经济对运输业的需求，而这也为湖北交通运输业发展物流提供了难得的机遇。因此，研究湖北运输服务贸易的现状，找到存在的问题，进而提出有建设性的意见，对湖北运输服务贸易的发展具有十分重要的战略意义和现实意义。

一、“十二五”时期湖北运输服务业的发展情况

湖北省地处我国中部地区，具有承接东西、贯通南北的区位优势。“十一五”时期湖北交通运输发展取得了突出的成绩，首先，湖北省公路水路运输固定资产投资规模不断加大，“四纵四横一环”高速公路网基本形成，国省干线公路优质环保，农村交通变化翻天覆地，水运振兴工程取得历史性突破，公路水路运输生产持续增长；其次，交通安全监管与应急体系全面完善，筹融资能力显著增强，交通科技创新能力明显提升，行业重大改革平稳有序，交通规划和法制建设更加科学规范。

“十二五”时期，湖北交通运输进入新一轮大建设、大发展的战略机遇期，而且到了转变发展方式、调整交通运输结构的转型关键期，也是构建综合交通运输枢纽、发展现代交通运输业的重要成长期。为此，湖北省政府制定了推进湖北交通跨越式发展、构建全国重要综合交通运输枢纽的目标，以加快转变交通运输发展方式为主线，以结构调整为主攻方向，以完善综合交通运输体系、振兴湖北水运、促进现代物流发展、提高交通公共服务能力为重点，希望全省交通运输全面适应经济社会发展的要求。为了实现这一发展目标，“十二五”时期湖北省公路水路交通固定资产计划投资3059亿元，其中高速公路1850亿元，普通公路850亿元，港航工程269亿元，综合运输枢纽及交通物流工程90亿元。到了2015年，湖北要力争实现100%的县市通高速公路，100%的县市通国道，100%的县级以上城市通一级以上公路，100%的建制乡镇通国省道及二级以上公路，100%的行政村通沥青（水泥）路；武汉城市圈各县市要实现15分钟上高速公路，鄂西生态文化旅游圈基本实现30分钟上高速公路；全面实现“村村通”，真正做到农民群众出家门、上车门、进城门；实现铁、水、公、空、管等运输方式高效衔接，内河航运在综合运输体系中的地位显著提升，湖北“得中独厚、得水独厚”的交通区位优势真正充分发挥，使货畅其流的现代交通运输全面适应湖北经济社会发展的需要。

二、湖北运输服务贸易发展现状及存在的问题

运输服务贸易属于国际服务贸易的传统项目，在国际服务贸易中占有重要地位。近年来我国交通基础设施建设取得了很大的突破，运力结构进一步优化，因而我国运输服务贸易发展很快。而这些年湖北省政府一方面重视传统服务贸易的发展，另一方面重点鼓励、扶持现代服务业的发展，也取得了一定的成效。

1、湖北运输服务贸易在总量上不断增加，但逆差在不断扩大

2009年以来，湖北省围绕确立的服务贸易发展的总体思路，紧紧抓住服务外包产业转移机遇，以建设服务外包示范城市、示范区为抓手，以培育壮大服务贸易企业主体为重点，与各级商务部门一道有序推进全省国际服务贸易发展，全省国际服务贸易呈现出良好发展态势。2009年湖北省服务贸易进出口总额已达到了23亿美元，同比增长22.1%。其中服务贸易出口额为90279.7万美元，同比增长31.2%；服务贸易进口额达到了139721.4万美元，同比增长13%。2010年湖北省服务贸易进出口总额达到了30亿美元，同比增长41.30%。其中服务贸易出口额为95472.76万美元，同比增长30.67%；服务贸易进口额达到了204592.53万美元，同比增长46.90%。而2011年湖北省国际服务贸易发展更为迅速，全年服务贸易总额已经超过40亿美元，同比增长38.09%。其中服务贸易出口额为141144.53万美元，同比增长53.61%；服务贸易进口额达到268021.87万美元，同比增长31.11%（具体数据见表1、表2）。

表1、表2反映了湖北省服务贸易的全貌。从总额来看，湖北服务贸易保持了快速增长的势头，特别是运输服务贸易作为传统项目在总量上不断增加，但同时也看到运输服务贸易逆差不断扩大。2009年受经济危机的影响，湖北运输服务贸易总额只有19488.9万美元，同比下降22.3%。其中，出口3712.6万美元，同比下降2.9%；进口15776.3万美元，同比下降39.7%，运输服务贸易逆差为12063.7万美元。从表1中可以看出，2010年湖北运输服务贸易总额近35952.45万美元，同比增长84.51%。其中，出口5967.11万美元，同比增长60.88%；进口29985.34万美元，同比增长90.06%，运输服务贸易逆差为24018.23美元。表2中的数字显示，2011年湖北运输服务贸易总额43550.12万美元，同比增长22.75%。其中，出口5573.93万美元，同比下降1.6%；进口37976.19万美元，同比增长27.38%，逆差为32402.26万美元。从这三年的数据来看，湖北运输服务贸易逆差从2009年的12063.7万美元增加到2011年的32402.26万美元。

2、湖北运输服务贸易逐年增加，但所占比重并不大

从表1、表2中可以看到，湖北在十大类服务贸易进出口项目中均有贸易量，但是服务贸易发展是不平衡的，结构也不合理，更没有形成有国际影响力的服务贸易品牌。支撑全省服务贸易发展的主要是商业、建筑及运输等传统服务行业，传统服务贸易在数量上仍占据主导地位。而在全球服务贸易增长最快的金融、保险、文化、咨询等技术密集和知识密集行业，湖北仍处于初级发展阶段。

从表3中我们可以看到，运输服务贸易在湖北服务贸易中所占比重并不是太大。2010年，湖北运输服务贸易在整个年度湖北服务贸易中的比重只有11.98%，与占比较大的商业服务与旅游服务差距较大，商业服务占比有44.05%，就是旅游服务占比也有24.07%，而运输服务只是与建筑服务持平。到了2011年，这个数字还有所下降，降到10.64%。这说明作为湖北传统服务贸易项目的运输服务贸易尽管进出口总额、运输出口与运输进口都呈现增长的态势，而且增幅还比较大，但在整个年度湖北服务贸易中的比重不大，这意味着湖北运输服务贸易的发展对湖北服务贸易总体发展影响不是很大，也就是说运输服务贸易对湖北服务贸易发展贡献不够。

三、发展湖北运输业与运输服务贸易的建议

1、完善政府与企业沟通机制，建立信息交流平台

运输服务贸易的发展需要政府的引导与支持。政府要加大对运输服务贸易，特别是运输服务出口贸易的支持，优化发展国际运输服务贸易的环境。目前，湖北缺乏运输服务信息交流平台，企业与政府、国际市场之间存在信息障碍，而企业信息获取渠道的不通畅直接导致了运输服务市场自身调节作用失灵。因此，湖北运输服务贸易的发展应该进一步完善行业信息基础设施，加强资源整合与信息共享，建设省级数据中心，大力推进安全监管和应急保障平台、物流公共信息平台、综合管理信息平台、公共服务信息平台等行业（领域）信息化重大应用工程建设，提升信息安全保障能力，利用信息化与智能化技术，提高交通管理水平和交通系统运行效率。

2、调整运输结构，发挥湖北水运优势

货物贸易进出口对物流运输的需求很大。湖北虽然拥有较好的交通运输条件，但也存在明显的不足，如公路网络不完善、等级偏低、水运航道条件差等。而运力不够恰恰是制约我国也是制约湖北国际物流运输竞争力的“瓶颈”。湖北要改变此种局面，必须加强国际运输服务的基础建设，提高湖北国际运输能力和竞争力。此外，我们要充分利用湖北的水资源，振兴湖北水运。按照“畅通大通道、建设大港口、发展大运能、培育大企业、完善大枢纽、构建大物流、集聚大产业、保障大安全”的思路，全力建设航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流便捷高效的武汉长江中游航运中心。

3、采用国际先进经营理念，提高服务品质

作为传统产业，运输服务业经营已经成为定式，长期忽略服务品质而单纯追求价格低廉，使湖北运输服务企业一度陷入经营困境。特别是我国加入世贸组织以后，国外更多的运输服务企业进入我国运输市场，凭其雄厚的实力和良好的服务质量，给我国运输服务企业的发展带来了极大的压力。因此，湖北运输服务企业一方面要引入国际先进经营理念和设备技术，以提升湖北运输服务企业的服务质量和竞争力；另一方面要结合自身的情况，针对企业存在的问题，加大整改的力度，制定相应的奖惩制度，提高员工的服务意识和服务质量，为客户提供全方位的运输服务。

4、国有运输服务企业与中小运输服务企业合作，发挥各自优势

近年来，国有大型企业依靠国家信用吸引资本投资，很快发展壮大起来，同时国有大型企业又因实力较强，盈利较多，职工待遇优于中小运输服务企业，能够吸引大量人才。而中小运输服务企业则由于缺乏资本支持，发展令人堪忧。但是如果运输服务被大型国有企业垄断，这种发展模式并不利于行业发展，因为运输服务国际竞争优势需要同业竞争才能得以凸显，行业发展需要多家企业“百花齐放”。因此，湖北应该在推进国有大型运输服务企业发展符合在湖北投资外商企业出口运输需求的高新运输服务的同时，为广大中小运输服务企业提供更深更广的参与国内及国际运输的机会。让中小运输服务企业与大型国有运输服务企业加强沟通交流，鼓励国有运输服务企业与中小运输服务企业合作，以提高双方的运营效率。

5、培养运输人才，促进湖北运输服务贸易发展

我国虽然人力资源充足，但接受过正规教育的劳动力却很稀缺，且从业人员素质不高、服务质量较低、竞争力弱，而这正是我国服务贸易可持续发展的薄弱环节。要想提升湖北运输服务贸易的竞争力，减少贸易逆差，做大、做强国际运输企业，就需要有大量的各类各级专门人才。为此，湖北一方面可以通过中国物流与采购联合会、国际货代协会、中国交通运输企业协会、中国船东协会等组织加强职业培训、职业认证、职业技能竞赛等，进行人才培育。另一方面大中专院校要以市场需求为导向，办好物流运输专业，加强订单培养，加强实训教学，为国际运输服务企业输送更多更好的人才。另外湖北运输服务企业还可以“请进来、走出去”，在积极引进人才的同时，选派自己的员工外出进修、举办企业内训、组织岗位练兵和技能竞赛，提升员工素质，提升企业核心竞争力。

（注：本文系湖北省教育厅人文社科项目“‘十二五’时期湖北发展服务外包的竞争优势与路径选择”的阶段成果之一，项目编号：2012G105。）

【参考文献】

[1] 中国服务贸易统计年鉴[Z].中国统计出版社，2010、2011、2012.

[2] 湖北省统计局：湖北统计年鉴[Z].中国统计出版社，2010、2011、2012.

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（责任编辑：张琼芳）

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