城镇居民弱势人群健康投资观念的分析

【摘要】分析我国社会城镇居民弱势群体健康投资的观念,研究弱势群体的体育问题，改善弱势群体体育健身观念，是我国实施全民健身计划的重要内容，又是全面建设小康社会的客观要求。

【关键词】弱势人群；健康；投资

“弱势人群”是指低收入的城镇失业下岗群体，由于这部分人群所占的比重和所牵扯的范围较大，直接涉及到20%以上的城市居民（包括失业下岗职工本人及其家庭成员）的切身利益和生活状况，特别是涉及到社会与经济最不稳定的因素，成为倍受关注的政治和社会问题。建设小康社会体育，是我国进入新世纪体育发展的宏伟目标，是一项利国利民的伟大事业。

1我国城镇居民弱势人群体育健康投资观念的基本特征

１．１低收入人群中锻炼人群的时间投入逐渐增多

调查显示，低收入人群具有选择锻炼内容经济性、锻炼时间充裕性、锻炼地点就近性的特点。与1998年调查结果相比较，他们参与锻炼场所具有明显社区化的趋势，体育锻炼的“低人群、低频区、低消费”的3低现象已经得到初步改变。

１．２健康投资观念开始有所增强

体育锻炼情况是某一特定人群健身观念的反映。调查显示，具有明显的经济性特征，其中，在低收入人群中，有健康性投资观念的占40.05%，普遍认为，由于体育锻炼，身体好了，看病找医生少了，医疗费的支出也就少了。目前，由于国家实行了医疗保险制度，医疗费支出已经由国家统包统揽向社会医疗保险制度转变，这就更加提升了国民健康意识，包括失业群体在内的低收入群体可能由于无力承担过高的医疗费支出的问题，而使健康投资的意义更加突出。

１．３不良心态趋于减缓

心态是社会生活中的民众心理状态。在被调查的群体中，许多参加社区体育的人感到，参与体育娱乐活动，心情好，愉快的时间增多，可以消除很多烦恼，在活动中与邻里、朋友、同事、同学见面的机会多。在共同的活动中，可以相互安慰，相互鼓舞，增加对未来生活的信心。经常参加社区组织的体育活动，不仅可以了解社会，同时又使社会了解自己，这样可以捕捉到许多信息。由于社区对体育支持，弱势人群所具有的怨恨、焦虑、心灰意冷、精神不振、怀疑、消极、孤僻、无信心等不良心态有所减轻，心态趋于正常。

１．４对人力资本中健康存量作用的认识尚未达到相应的高度

社会许多人认为，技术、能力和身体健康是实现再就业的主要前提条件。从人力资本角度看，健康是人力资本不可或缺的要素，它可以增加“健康存量”，减少“生病存量”，加大就业时间和增加就业的机会，因而成为劳动者就业和再就业必备的条件。但从调查现状看，这部分人群对身体健康与再就业关系还缺乏直接的认识，而更青睐于体育活动在调节情感、交往娱乐的功能上，这可能是因为身体是否健康并非是失业或再就业的主要原因所致。

１．５社区缺少体育关注和有效的体育服务

已经获得社会最低生活保障金和退离休低收入人群，从年龄分布上看，60岁以上的人为锻炼的高频区，40岁以下的为低频区，反映了这一人群参与体育锻炼的基本走向。他们认为社会体育对这一人群首先要解决的问题是为低收入人群提供免费体育服务问题，而退离休的人群更看重的是增加健身场地设施和体育锻炼指导的问题，这些内容反映了这一人群体育需求的基本特征。由此可见，社区及社会体育未来发展方向应该强化服务意识，将“关爱”作为全民健身和社会保障的重要理念贯穿到体育服务之中。

２对策与建议

２．１低收入锻炼人群要求社会提供的体育服务有：增加体育设施服务、加强体育指导服务和组织服务、公共体育设施免费等方面，这些反映了这一人群体育需求的基本特征。由此可见，社区及社会体育未来发展方向应该强化服务意识，将“关爱”作为全民健身和社会保障的重要理念贯穿到体育服务之中。

２．２弱势群体是社会转型期出现的特殊群体，研究它们的体育问题不仅仅在于体育本身，也不仅仅体现在对他们的体育方面的支持和救助，而在于全社会的关爱和支持上，这种关爱和支持要体现各级政府对这一群体各项工作给予支持的大的框架下，与再就业、社会保障、送温暖、献爱心、手拉手有机的结合起来，才能够较好的发挥作用。

２．３社区体育要为弱势群体建立完备体育服务体系，真正起到缓解弱势人群给社会带来的政治、经济压力和负面效应的作用。

２．４娱乐、交往成为低收入人群参与体育活动的主要目的。非本质功能是伴随着社会发展而产生的功利性的目的和需要，是本质功能的扩展。弱势人群体育在强化本质功能的同时，还要侧重于它的非本质性功能的利用和扩展上，即侧重在调节心态、情感沟通、信息交流和满足他们的精神生活方面的作用。

２．５发展社会体育事业，满足广大人民群众体育健身的需求，是保持社会稳定的重要手段之一。借鉴国际社会的经验，大力发展社会体育，为低收入人群提供便利的体育条件、提供充足的体育服务，这是解决失业下岗带来社会幅面影响的有效方法。

２．６我国实施的全民健身计划，是一项“功在当代，利在千秋”的伟大事业，从社会公平及消除权力贫困的角度，应该考虑弱势群体的体育健身需求，加强社区体育场地设施、体育组织、体育活动，把弱势群体的体育作为一项社会公益性的事业。

【参考文献】

［１］王思斌.社会转型中的弱势群体[J].中国党政干部论坛（京）,2002,3:19-22.

［２］汝信,陆学艺,李培林.2003年中国社会形势分析与预测[M].社会科学文献出版社,2003,1.

［３］李建民.人力资本通论[M].上海三联书店,1999,8.

［责任编辑：王洪泽］

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