成品油标准升级之难

计划履行，拖慢了我们的减排努力。”岳欣对记者直言。

记者了解到，负责制定国家油品标准的技术委员会在构成上以石化行业代表为主。油品质量标准由全国石油产品和润滑剂标准化技术委员会（下称“TC280”）制定，TC280秘书处机构是石油化工科学研究院，为中石化下属研究部门。在TC280的43名代表中仅有3名来自环保和汽车领域，下设的分委员会的30名代表中也仅有3名来自环保部或汽车企业。

实际上，对于国四标准的汽、柴油供应，从技术上而言早已不是问题。据《国五标准编制意见》所示，目前国内大型炼厂如中石化燕山石化、高桥石化、金山石化等都具备了生产国四标准汽、柴油的技术能力，部分炼厂已具备了国五标准油的技术能力。

知情人士透露，目前中国在炼油技术上肯定能够达到国四的标准，但却没有大范围地推出相应标准的油品，其原因不外乎成本问题。

该人士表示，由国四标准提升到国五标准，以一套1000万吨的炼油设备计算，需要增加设备改造成本90亿元。如果全部由油企负担，成本增高太多。

生意社能源成品油分析师李宏测算，车用汽柴油由国三标准升级为国四标准，成本上涨约0.12元/升-0.15元/升，三大石油炼化企业将产品全部升级为国四标准，需投入500亿元左右。

油企人士介绍说，炼油企业持续运转很重要，别说是升级改造设备，即使是停工检修企业的损失都不小。因此目前能升级到国四、国五标准的也只有中石油、中石化所属炼厂。而一些地方炼厂产品只能达到国三标准。

生意社监测数据显示，在地炼中规模较大的山东地炼方面，目前仅恒源石化，万通化工有国四汽油，其他厂家则都是国二、国三标准。

“目前山东地炼汽油含硫量大多只能达到国三标准，除了成本问题，地炼企业能得到的炼油原料本身含硫量就比较高，不容易降下来。”业内人士说。

据了解，目前全国炼厂中，中石油、中石化所属近60家，地炼企业有146家。这146家中，超过300万吨炼油能力的不足10家，主要分布在山东、西北、广东。记者在采访多家山东地炼厂发现，对于汽油标准升级一事，较为敏感，多数企业不愿意谈论此话题。

一位油企人士在接受记者采访时表示，深层次的问题是成品油市场化问题，油品的价格和质量应该由市场竞争来决定，前提是放开成品油市场和原油进口市场。但目前根本不具备这一条件。

该人士表示，在当前的情况下，油品质量、企业成本和环保部门相互之间存在着一定的矛盾，而解决的方式就是未来走市场化的道路，目前油企依然要承担着保供维稳的责任。

据该人士透露，从2011年9月份开始，中石油已在全国进行国四标准的研究，目前主要是测算各大炼油厂升级改造的投入。实际上，中石油、中石化的设备升级改造已经在计划之内——因为未来这是大趋势。

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