浅议河北省农业面临的问题和解决的措施

摘 要：河北省是农业大省，但随着近些年来经济社会的快速发展，与其它省份一样，河北省农业也面临着许多急待解决的问题，诸如劳动力大量涌入城镇造成的农业劳动力严重不足、农业基础设施投入不足带来的工程建设严重滞后、种植结构有待转变和提升、水资源短缺、农业面源污染等问题。

关键词：水资源短缺；农业劳动力；面源污染；种植结构调整

文章编号：1004-7026（2017）18-0028-01 中国图书分类号：F327 文献标志码：A

近年来，河北省随着全国经济社会的发展步伐在飞快向前迈进着，快速发展带来了成果，也带来了很多意想不到的问题。作为一个在全国占有非常重要地位的农业大省，必须承认河北省的农业发展面临着许多急待解决的问题。

1 农业发展面临的问题

1.1 农业劳动力缺口大

新型城镇化道路、城乡一体化发展的大力推动以及经济结构的战略性调整等都要求农业人口市民化，截止2014年底，河北省境内的农民工总量达983万人。一份以1 000个进城人口为对象的调整资料显示，在这些过着较稳定家庭生活的进城人口中，工作年限为0-5年的有163人，5-10年的有343人，10年以上的有350人，分别占调查总人数的19%，40%和46%。进城人口在为城市发展贡献自己力量的同时，也造成了农业劳动力的巨大缺口。

1.2 农业面源污染严重

农业面源污染的成因主要有：一是种植业污染，主要是近年來，农药、化肥、农膜的使用量呈逐年增长态势，由农药、化肥、农膜的不合理使用引起，；二是养殖业污染，主因是河北省的养殖业主要以散养方式为主，传统的清洁方式会产生大量的污水，另，规模化的养殖场对畜禽的粪便处理也不科学，大多只是简单的露天堆放，一旦遇到降水，污染物便会恣意横流；三是农村生活污染，随着农村饮水安全工程的大力建设，农村的饮水安全基本得到了保障，但排水问题至今未纳入系统有效的管理范围，垃圾倾倒随意等问题普遍存在。

1.3 种植结构有待转变和提升

尽管“三农问题”越来越受各方关注，河北省种植结构存在的问题主要有：一是生产结构调整趋于一致，基本以大中城市的需要为目标，没有很好的发挥地区优势；二没有形成很好的链条化，在果品和蔬菜方面表现尤为突出，很少有农户会往深加工、贸易的方向延伸和扩展；三是粮食作物种植冷落，农户种植以经济效益为引导要素，市场价格会极大影响农户种植积极性，近年来粮食价格的走低，大大降低了农户种植粮食的热情。

2 解决农业发展问题的措施

2.1 正确引导劳动力流向

解决农业劳动力的不足，需要相关部门做好3个方面的工作：一是引入和发展乡村企业，鼓励农户以农村为基础进行创业，有效提高农户的收入，为农户扎根农村提供更好的经济保障；二是大力推进土地流转，为愿意留在农村从事农业生产的农户提供更大的平台；三是积极推进美丽乡村建设，以美丽整洁的环境来吸引更多的人力资源。

2.2 采取措施防治面源污染

为阻止污染物在降水和径流冲刷作用下进入河流、湖泊等水体，需要采取有效防护措施，大力整治污染源。一是全面落实以科学发展理念，调整种植结构，发展生态农业；二是完善生态补偿机制；三抓好水资源保护工程和农业面源污染防治工程建设。

2.3 大力推进区域农业结构调整

要正确引导区域农业结构调整，需从3方面入手：一是充分发挥地区优势，稳步推进；二是鼓励发展深加工龙头企业，为消化剩余产出提供平台；二是大力发展中介组织，解决农户产品去向和物流的问题。

2.4 有效开展农业生态补偿

农业生态环境不断恶化，要有步骤的消除破坏源，需引起政府的足够重视，并要求政府机构行之有效的进行开展生态补偿，一是增加财政投入力度，财政可以拿出收入的一定比例资金进行专项整治；二是政府加大对生态补偿的导向性政策发布；三是引导社会资本进入生态补偿领域；四是提高公众对生态环境的意识，将被动变为自觉。

结束语

农业发展的环境不容乐观，要实现经济社会的又好又快发展，必须认识到农业是根本，民以食为天，农业事关全社会公众，必须提高各方对制约农业发展问题的重视。政府需加大对农业基础设施建设和科技创新的投入，正确引导社会资本注入，提高全社会对农业生态的认识，将农业生态补偿资金纳入工程建设和产品生产的成本。

参考文献：

[1]刘政永，孙娜.新经济常态下河北省农业转移人口市民化问题探讨[J].商业经济研究，2016（1）：第152-154页.

[2]刘鹏.河北省农业水资源管理发展对策研究[J].环渤海经济瞭望，2014（9）：第40-42页.

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