深化互利合作促进共同发展加快推进西安国际化大都市建设

摘要:今天的西安,活力十足,魅力四射。不仅是中国西部、黄河中上游地区的中心城市,也是西部重要的经济、文化、科技、商贸、金融和信息中心之一,更是新亚欧大陆桥中国段的核心。西安,始终以其独特的魅力,向世界展示着她亘古而年轻的姿态。是广大华商、侨商投资发展的理想之地。

关键词:西安;推进;国际化;大都市

中图分类号:F299.27　文献标识码:B　文章编号:1009-8631(2010)02-0001-02

西安,是世界著名古都、历史文化名城和国际旅游目的地。西安现辖9区4县,总面积10108平方公里,人口843万。中国改革开放以来,特别是进入新世纪以来,西安步入了快速发展的轨道,GDP增速连续15年保持在两位数以上。2009年,西安实现生产总值2719亿元,财政总收入400亿元,其中地方财政一般预算收入181.4亿元。城镇居民人均可支配收入18963元。这些发展成就的取得,包古着广大华商、侨商的积极贡献。多年来,华商、侨商充分发挥人才、技术、资金、管理、信息等优势,积极参与我市经济建设和社会发展事业,为西安企业起到了很好的带动作用。这次投资对接论坛,为西安提供了一次与华商、侨商扩大交流、加强合作的极好机会,必将推动西安进一步扩大对外开放,推动西安经济社会又好又快地发展。

第一,文化底蕴深厚,旅游资源丰富。西安是中华民族的重要发祥地,有3100多年的建城史和1120多年的建都史,周秦汉唐等13朝在此定都,历史遗迹、珍贵文物十分丰富,堪称中国的“天然历史博物馆”。悠久的历史、厚重的文化积淀、独特的人文景观和秀丽的自然风貌,构成了古城西安的品牌优势。是全世界人民心仪神往的文明之都、文化之都。

第二,科教实力雄厚,人才资源富集。西安是中国科学研究、高等教育、国防科技和高新技术产业的重要基地,综合科技实力居全国第三。现有各类高校70余所,在校大学生超过100万人。拥有各类科研技术机构3000多个,各类专业技术人员近40多万人,全市大专以上学历人口比例为10.9%,各类专业技术人员占全市职工总数的26.5%。西安的人才和技术力量,将为各界人士投资兴业,赋予源源不断的内生动力。

第三,产业格局完善,主导产业发达。经过多年的发展,西安已经形成了一批独具特色的优势产业。其中,高新技术产业、装备制造业、旅游产业、现代服务业、文化产业等五大主导产业,在西安经济的发展中发挥着重要的支撑作用。2009年,五大主导产业增加值占全市生产总值的48.6%。目前,我市正在加快建设现代产业体系。加快推进产业结构调整,努力实现西安产业的全面转型和优化升级。

第四,区位优势明显,物流交通便利。西安地处中国大地原点,是全国重要的交通枢纽。铁路方面,今年2月郑西高铁开通,西安到郑州只需2小时。目前,西安至武汉、成都、兰州和太原等周边省会的铁路客运专线已先后开工或正在规划。公路方面,西安是全国干线公路网中最大的节点城市,“一日交通圈”辐射周边10余个大中城市。航空方面,西安现有100多条国内航线和29条国际航线,已通达世界各大洲和国内大中型城市。作为西部重要的商贸枢纽、金融中心和资源要素集散地,国家已批准西安建设保税物流中心,西安将成为中国内陆第一无水港和西部地区规模最大的外向型经济服务区。

第五,能源供应充足,发展环境优越。西安背倚陕北国家能源化工基地,煤、电、气、石油供应充足,这一点在内地城市中十分少有,相对沿海城市,也有价格优势。近年来,我市加大城市建设投入力度,基础设施日趋完善,城市功能明显提升。“八水绕长安”、森林城市、304天良好以上天气,还有被称为中央国家公园的秦岭作为天然生态屏障。今日的西安,环境更加美丽。城市更加宜居,被评为“中国最具幸福感城市”。在软环境建设方面,我市大力推进管理改革,外企设立登记由过去的10作日缩减为1个工作日。良好的环境,正吸引着越来越多的国内外投资者。

第六,投资平台布局合理,优势明显。经过多年发展,西安已形成“五区一港两基地”的产业平台布局,其中有4个国家级产业园区。西安高新技术产业开发区,正在向“建设世界一流高技术园区”的目标奋进。经济技术开发区,是西北地区制造业类跨国公司较多的园区。曲江新区,是国家级文化产业示范园区。浐灞生态区,将成为“金色”金融与“绿色”生态交相辉映的生态型金融商务功能区。阎良航空高技术产业基地,集飞机设计、制造、试飞为一体,被称为“中国的西雅图”。西安国家民用航天产业基地,主要发展航天运载动力和航天技术应用产业。西安国际港务区,将打造成为全国最大的国际型陆港、黄河中上游地区最大的物流中心和商贸集散中心。2008年,西安成为综合性国家高技术产业基地,与北京、上海、天津、深圳等城市比肩,也是西部地区唯一一个综合性国家高技术产业基地。

当前,西安正面临着前所未有的发展机遇。2009年6月,国务院批复《关中一天水经济区发展规划》。这是继珠江三角洲、长江三角洲、环渤海以及广西北部湾之后,国家布局的第五个经济区,也是西北地区唯一的国家级经济区。

西安作为关中一天水经济区的核心城市,担负着重大责任和光荣使命。国务院在《规划》中提出,要加快推进西(安)咸(阳)一体化建设,着力打造西安国际化大都市。2020年,都市区人口将发展到1000万人以上,主城区面积控制在800平方公里以内。要把西安市建设成国家的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。这一定位,正式把西安发展纳入到国家战略层面,也意味着,西安将与北京、上海一样,成为国家重点推进建设国际化大都市的三大城市之一。当前,在国家有关部委和陕西省委、省政府的主导下,我们正在抓紧编制《西安国际化大都市城市发展战略规划》。同时,陕西省政府决定设立西咸新区,在西安和咸阳两市接合部,分别组建沣渭新区、泾渭新区,总规划面积达500平方公里。主城区和建成区扩大的过程,将会使我市释放出巨大的投资空间。特别是在城市供排水、城市气化工程、道路建设、公共交通、集中供热、垃圾处理等市政建设领域,存在很多投资机会。我们预测,未来十年,西安固定资产投资将超过三万亿元。

《关中一天水经济区发展规划》提出,要建设以西安为中心的科技资源统筹改革示范基地。对西安来讲,这是难得的历史机遇。按照《关中一天水经济区发展规划》的目标任务和总体要求,通过调查研究,我们初步明确了西安统筹科技资源改革的基本思路:坚持政府引导、市场配置、重点突破、分段实施的原则,以推动体制改革、机制创新为核心,紧紧抓住组织平台建设和科技投融资体系创新两个重点,以“两区两基地”先行先试的探索实践,带动统筹科技资源改革示范基地建设。我们的工作重点是:一是共建统筹科技资源新体制,建立统筹科技资源高层联席会议制度,推进军民融合体制创新,建设统筹科技资源示范园区,深化中省科研院所改革;二是完善科技创新激励机制,实施科技人才引导行动,引导高校院所评价体系改革,创新产学研合作机制;三是推进科技投融资体系建设,建立政府金融管理、财政、科技和投融资机构组成的协调机构,开辟企业融资的“绿色通道”;四是创新科技服务的市场环境,成立西安科技服务中心,建设西安科技资源大市场,支持科技企业孵化器、技术转移机构和技术产权交易市场等中介服务体系建设;五是加快“两区两基地”和区县工业园区发展,争取国家把高新区列人国家自主创新示范区,争取作为国家战略性新兴产业的重要基地,成为国家低碳经济试点城市。西安在统筹科技资源改革进程中,将得到国家、陕西省在政策、资金、项目等多方面、全方位的支持,必将呈现出更多的投资良机。

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