政策解读

工信部：2013年规模以上工业增加值增长10%左右

2012年12月27日，2013年全国工业和信息化工作会议在北京召开。工业和信息化部党组成员及总师出席会议。工业和信息化部部长苗圩作题为《全面贯彻落实党的十八大精神，努力开创中国特色新型工业化信息化发展新局面》的工作报告。

苗圩在总结2012年工作时说，今年以来，面对严峻复杂的国内外形势，工业和信息化系统认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，紧紧围绕主题主线，坚持稳中求进，以转型升级行动计划“6+1”活动为抓手，切实抓好“十二五”规划实施，各方面工作取得新的重大进展。工业通信业保持平稳增长，工业转型升级稳步推进，自主创新能力进一步提升，小微企业扶持力度显著加大，两化融合和通信业转型发展深入推进。

苗圩说，五年来，我国坚持走新型工业化道路，把工业化和信息化事业推进到新的发展阶段；坚持推进结构优化升级，转变发展方式步伐进一步加快；坚持加强创新能力建设，为增强产业核心竞争力提供强大支撑；坚持把服务企业作为重要责任，增强企业尤其是小微企业的发展活力；坚持完善大部门体制机制，新型工业化、信息化发展得到有力保障。

苗圩说，党的十八大高举中国特色社会主义伟大旗帜，明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标，以及加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的重大任务，对推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。

全系统要紧密结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。深刻领会全面建成小康社会的目标任务，切实增强加快工业和信息化发展的使命感、责任感；深刻认识工业和信息化发展面临的重大机遇和风险挑战；按照转变经济发展方式的要求，实现工业和信息化持续健康发展。

在部署2013年重点工作时，苗圩指出，做好明年各项工作，要深入贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，以邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持走中国特色新型工业化、信息化道路，按照加快形成新的经济发展方式要求，以转型升级行动计划“6+1”专项行动为抓手，稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益，更加注重拓展内需市场，更加注重构建现代产业发展新体系，更加注重发挥科技的战略支撑作用，更加注重以小微企业为重点优化企业发展环境，更加注重推动两化深度融合、军民融合，更加注重转变职能、创新管理、改进作风，实现工业通信业持续健康发展。

在报告中，苗圩提出了2012年主要预期目标：规模以上工业增加值增长10%左右，单位工业增加值能耗和用水量分别降低5%和7%，工业品出口交货值和企业利润不低于2012年水平；电信业务总量和主营业务收入分别增长10%和8%左右，新增互联网宽带用户2500万户，新增3G用户超过1亿户；软件和信息技术服务业收入增长25%左右。

苗圩部署了明年工业和信息化系统的重点工作任务：着力提升发展质量和效益，促进工业经济稳定增长；加快传统产业改造和新兴产业发展，着力调整优化产业结构；大力加强创新能力建设，提升产业核心竞争力；进一步优化政策环境，大力支持小微企业发展；加快通信业转型发展，进一步提高监管能力和水平；大力推进信息化发展，切实保障网络信息安全；加快发展先进国防科技工业，扎实推进军民融合式发展；积极推进深化改革和对外开放，探索实践新时期的大部门体制。

苗圩强调，2012年工业和信息化发展改革任务艰巨繁重，肩负的责任十分重大。全系统必须深入贯彻落实党的十八大精神，求真务实，开拓进取，保持工业通信业持续健康发展，为全面建成小康社会、加快现代化进程做出新的贡献。

来自部机关各司局、国家国防科技工业局和国家烟草专卖局综合管理部门、地方工业和信息化主管部门、各地通信管理局、部直属事业单位、部属高校、有关行业协会的负责同志参加了会议。

商务部：中国出口应重视拉美等新兴市场的作用

1月15号，由中国贸促会倡议组建的中国一拉美企业家理事会首届会员大会在京召开。会上，商务部官员表示，中国去年出口仅“过得去”，应重视拉美等新兴市场的作用。“当前美国的经济复苏步伐比较缓慢，欧元区依然被债务危机的阴云笼罩，日本经济长期低迷，我们的外需面临严峻形势。去年我们的出口达到7.9%，这个成绩应该说过得去，但也是近十年里的最低的一年。因此，我们应该格外重视包括拉美地区在内的新兴市场的作用。”

这是商务部美大司副司长田德友在中国一拉美企业家理事会上的发言。近年来，中拉贸易持续增长。根据中国海关统计，2012年1-7月，中拉双边贸易额为1495.9亿美元，同比增长16%。目前，中国是拉美的第三大贸易伙伴，贸易总额仅次于美国和欧盟；与此同时，中国也成为多个拉美国家的主要贸易伙伴，是巴西、智利的第一大贸易伙伴，是阿根廷、墨西哥、秘鲁、委内瑞拉的第二大贸易伙伴。

中国贸促会会长万季飞表示，贸促会倡议组建中国一拉美企业家理事会就是为了促进中拉商会和企业间多边经贸交流与合作，希望双方企业能够抓住机遇：“随着世界杯，奥林匹克运动会等大型活动在拉美落户，拉美经济面临这良好的发展机遇，而中国正在推动经济发展方式的转变，更多地依靠内需和投资协调驱动，着力推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，中拉经济贸易潜力巨大。中拉双方企业应该顺势而动，发挥自身优势，实现双边经济共同发展。”

据了解，中拉企业家理事会的成立得到了中国贸促会在拉美二十多个国家级对口贸促机构和商协会的支持和参与。与会人士表示，拉美资源丰富，市场和法制环境比较稳定，投资和消费需求旺盛，蕴藏着广阔的商机。近年来通过中拉双方的共同努力，双方之间共同发展、相互依存的格局已经形成。不过，会上也有专家提醒，中拉贸易前景也正面临挑战。比如，尽管过去中国对拉美贸易往来存在较为明显的的相对优势，但目前这种优势正在下降，中国对拉美出口已跨入了临界饱和点，贸易失衡问题日益显现。

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