低碳经济：中国的严峻挑战

中国作为发展中国家，仍然需要把重点放在实现低碳导向的新型工业化（生产模式）、新型现代化（消费模式）以及具有整合作用的新型城市化上。

自从气候变化政府间组织（IPCC）的第4份研究报告，权威性地证实了气候变化和地球变暖的存在和加剧、证实了它与人类经济活动的高相关性以来，世界各国正在大力促进低碳经济导向的各种活动。中国发展遇到了未来15-20年低碳经济的严峻挑战。对此谈三点看法。

什么是低碳经济。低碳经济可以认为是能源脱碳的经济，可以分为相对的低碳化和绝对的低碳化。前者是指高碳能源（即传统化石燃料）的增长速度低于经济增长速度，后者是指高碳能源的增长速度为零增长和负增长。目前，世界高碳能源的平均增长速度大概是1.5—2%，经济增长的平均速度大概是3—4%，属于相对意义上的低碳发展。而中国2001—2007年间处于高碳能源快速增长的阶段，高碳能源消耗甚至高于经济增长。按照联合国有关组织的研究，世界到2050年的目标是要比1990减少50%，从而使得温度上升不超过2度。从物质流和能源流的过程看，全球变化和温度上升与传统工业经济社会的增长模式有关，输入端的大量消耗高碳能源和输出端的大量排放二氧化碳，是传统工业经济的基本特征。因此，提倡低碳经济就是要在高碳能源和二氧化碳减少的状况下发展经济。

中国为什么要搞低碳经济。许多人认为发展低碳经济不是我们当前的紧迫任务，这是不清楚中国未来发展的能源—环境限制条件的严重性造成的。从内部供给看，中国经济基本上是高碳能源驱动的经济，因此随着经济持续增长，排放的量将持续增加。国际能源机构已经预测中国经济增长的能源消耗和二氧化碳排放将在2010年左右超过美国，因此我们存在着内在的改进压力。从外部环境看，虽然中国作为发展中国家在过去10年中暂时没有强制性减排的任务，但是面临着强制性减排的可能性。虽然我们可以用人均二氧化碳不到世界平均的发展要求，化解国家排放总量位于世界前列的环境要求，但是这样的时间最多不会超过2020年。因此，中国面临着从现在起到2020年的3个阶段提升，即从志愿性的相对低碳发展（2006-2010年的能源消耗强度减少20%），经过强制性的相对减排（2011-2020年），到最后强制性的绝对减排（2021年以后）。这个战略符合联合国开发署2008年人类发展报告提出的政策。该报告建议：发达国家到2020年将二氧化碳的排放量比1990年降低30%，到2050年比1990年降低80%；发展中国家排放量在2020年达到最高点，到2050年也比1990年降低20%。

中国怎么样搞低碳经济。从能源流的角度看，发展低碳经济基本上是两个途径，一是在源上的替代、减少、提高效率，二是在汇处的吸收。碳排放后的吸纳、消费后的碳中和等末端处理虽然是重要的，但是毕竟属于先排放后治理的被动之策。因此，减少输出端排放的更积极的方法，就是减少输入端的高碳能耗。中国作为发展中国家，虽然很大意义上要依赖国土森林化来吸收高碳能源消耗所产生的二氧化碳排放，但是仍然需要把重点放在实现低碳导向的新型工业化（生产模式）、新型现代化（消费模式）以及具有整合作用的新型城市化上。新型工业化是要大力发展低碳型、循环型的物质经济来减少碳排放，例如，促进用销售服务替代销售产品的生产型活动；新型现代化是要大力发展公共型、服务型的消费来减少碳排放，例如中国需要更加积极地发展规模化的公共交通网络而不是私人汽车以及区域高速铁路而不是高速公路；新型城市化是要大力发展紧凑型、组团型的城市空间和区域空间来减少碳排放，例如崇明东滩规划建设低碳型生态城市的探索属于这样的事例。

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