新常态下地质行业工作方法创新初探

[摘 要]近年来，宁夏自治区地矿局党委坚持把干部作风建设作为促进工作落实的一项重要措施来抓，创新性的提出了“一线工作法”， 即决策在一线落实、创新在一线体现、问题在一线解决、干部在一线培养、成效在一线检验，努力引导机关干部沉得下去、蹲得下来，真抓实干，较好地解决了部分干部作风不深入、管理措施不到位的问题，形成了人心思进、真抓实干、奋发进取的良好风气，确保了各项工作得到有效贯彻落实。2009年以来，通过一线工作法的实施，宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局多次获得省部级奖励。

[关键词] 地质行业；工作创新； 一线工作法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.06.097

[中图分类号]C964.2 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）06-0148-02

地质工作具有点多、线长、面广、人员流动大、条件艰苦等特点，几乎所有项目都要通过野外施工来完成。每年到野外施工期，除少数干部职工在机关上班外，大部分干部职工都在野外项目部工作。实行“一线工作法” 把工作重心放在基层一线，把双腿坚定地迈向基层第一线，恰恰是抓住了地质工作的本质属性，顺应了行业特点，能更深入地推动地质工作高效开展。

1 推行“一线工作法”的主要意义

1.1 推行“一线工作法”是新时期实现地质找矿新突破的内在要求

实现地质找矿新突破是宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局的职责所在，而项目部是实现找矿新突破的主阵地。作为资源依托型的宁夏，随着经济社会发展步伐的加快，对资源的需求也愈加紧迫。这就需要宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局加大地质找矿力度，实现更多新突破来满足自治区经济社会发展对地质工作提出的新要求。任务是艰巨的，这不仅要靠各级领导干部出思路、作决策、定目标、抓推进，更要靠野外项目部干部职工付出艰辛的努力来落实既定的目标任务。大力践行“一线工作法”，让机关领导干部深入基层，深入一线，深入野外项目部，真正把基层一线职工动员组织起来，凝聚各方力量，齐心协力抓好落实，才能把实现地质找矿的实际行动转化为推动自治区经济社会发展的实际成效。

1.2 推行“一线工作法”是机关干部职工提升素质本领的有效措施

基层是最好的课堂，群众是最好的老师。虽然宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局机关及局属各单位的党政领导干部都是从基层选拔上来的，但是，与之相比，也有为数不少的机关干部长期“趴”在办公室，很少深入基层一线，造成了经历单一，缺乏在基层的实践锻炼，难以准确掌握地勘工作实情，在开展业务工作时往往容易脱离实际，制定的文件缺乏可操作性、针对性不强，难以更好地胜任“三服务”工作；同时，新时期新阶段，地质工作又面临着诸多挑战如找矿难度越来越大等问题。推行“一线工作法”，就是要让机关干部真心实意拜基层一线职工为师，读好实践这本无字书，从基层一线职工中汲取智慧，从基层实践中补充营养，不断增强自己的综合业务素质能力，更好地履职尽责。

2 自治区地矿局推行“一线工作法”取得的成果

3年多来，自治区地矿局积极探索并推行“一线工作法”取得了较为明显成效，实现了“机关干部受教育、职工群众得实惠、地勘发展增动力、地质找矿获突破”的目标，主要表现在以下几点。

2.1 密切了干群关系

强化了广大机关干部一线意识，落实一线责任，切实改进工作作风，提高工作效能；解决了一线职工群众实际问题，密切干群关系，已成为联系局及局属各单位机关干部与基层职工的桥梁和纽带，受到了基层职工的欢迎与好评。

2.2 锻炼了机关干部

大多数机关干部在一线得到了锻炼，对基层野外艰苦生活有了切实的感受，及时了解了基层职工群众在想什么、愁什么、急什么，在思想和情感上与其产生了共鸣，激发了创造性工作的灵感，增强了工作的责任心，有了为一线职工认认真真办实事的思想基础和准备，掌握了基层工作的主动权。

2.3 促进了作风转变

“一线工作法” 为机关干部提供了转变工作作风的有效平台，不仅使党员干部获得了基层工作经验，拓宽了视野，增长了才干；而且打通机关决策与基层一线职工需求之间的通道，访民情、听民意，解民忧、暖民心，较好地促进了党员领导干部执政为民理念的转变。

2.4 稳定了地矿队伍

项目部标准化建设、每年办10件民生实事等普惠民生的举措，为基层一线职工解决“急、难、愁”问题，进一步增强了局党委在基层职工群众中的感召力、凝聚力、向心力，促进了地矿队伍的和谐稳定。

2.5 凝聚了发展合力

“一线工作法”的践行拉近了干群距离，增进了共识，广大基层干部职工对局党委的决策部署的认同度、支持度、参与度提高了，一致拥护、支持局党委各项工作举措。投身火热的地矿事业，激情干事，立志快找矿、多找矿、找大矿、找好矿，力促我区跨越式发展的热情与日俱增，全局上下形成了心齐、气顺、劲足，聚精会神干事业的良好氛围。

3 总 结

3.1 要把树立宗旨意识作为关键

保持同人民群众的血肉联系，全心全意为人民服务，是党的性质和根本宗旨。践行“一线工作法”是深入贯彻党的根本宗旨的具体表现，它像粘合剂一样，把干部和群众的心粘到了一起。机关干部切实强化了自我宗旨意识，深入基层一线，把倾听民声、了解民意作为制定政策、改进工作的重要依据，避免了管理沉不到底、“信号”失真和效率不高的问题，有力提高了解决工作难题的针对性和科学性。

3.2 要把解民忧作为核心

“一线工作法”要旨是为民服务，核心是解民忧。实践证明，与基层一线职工群众打交道，解民忧是立身之本，最有说服力；不能为基层一线职工群众排忧解难，方法不是好方法，干部不是好干部。我们推动机关干部直接联系服务基层一线职工群众，加强基层基础，一定要以解民忧为导向，把基层组织难题和一线职工群众最关心最直接最现实的利益问题作为各级干部的“头等大事”，明确责任、时限和考评标准，竭尽全力办好，这样才能增强感染力和影响力。

3.3 要把求真务实作为基础

“一线工作法”有效解决了机关干部脱离基层、脱离一线职工群众、脱离实际的问题。实践证明，联系基层一线职工群众贵在直接、重在经常，必须像“一线工作法”要求的那样，大兴求真务实之风，“一竿子插到底”，定时、定点，定人、定目标，人到、心到、感情到，了解基层一线职工群众的真实想法，不当工作的“二传手”，不当基层一线职工群众的“隔心人”。

3.4 要把转变作风作为重点

宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局通过搭建各类学习锻炼平台，引导干部到基层实践中砥砺作风，积累经验，增长才干。实践证明，大楼里培养不出与基层一线职工群众的真感情，学不到实打实的解决实践难题的方法，自觉自发地走进基层，真心实意地服务基层一线职工群众，才能入耳入脑、入心入行，转化为思想行为、价值追求和实际能力。我们要牢固树立在基层积累实际经验的导向，引导领导干部在一线抓项目、解难事，机关干部到基层实践中开眼界、学见识、长本事，争做深入基层的带头实践者、服务基层一线职工群众的坚定执行者和基层一线职工群众利益的自觉维护者，形成人人肩上有指标，扑下身子做实事，着力解决发展难题的良好局面，为地矿事业健康可持续发展奠定坚实的群众基础。

3.5 要把建立长效机制作为保障

开展“一线工作法”，必须把建立长效机制作为治本之道来抓。要建立健全干部下基层直接联系服务一线职工群众常态化机制，健全“办实事、解难题、暖民心”的督查落实机制，健全结对帮扶促发展长效机制，使这项工作法务实管用、经常有效，真正扎根于基层、服务于一线职工群众。

新风也是生产力，风清气正好扬帆。宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局推行“一线工作法”后，取得了良好工作成效，但离建设服务型机关和社会管理创新工作的要求还有一定的距离。下一步，宁夏回族自治区地质矿产勘查开发局将紧密结合“为民、务实、清廉”群众教育路线实践活动，深入践行“一线工作法”，不断总结经验，做好巩固提升文章，为加快推进地矿事业发展、更好地服务我区经济社会建设提供良好的机制保障和动力支持。

主要参考文献

[1]张荣臣.党的群众工作：经验、问题和对策[J].理论学刊，2010（9）.

[2]张万兵.科学实践唯物主义与科学发展观[J].社会主义研究，2005（4）.

[3]郑超华.新时期党的群众工作制度创新研究[D].广州：中共广东省委党校，2012.

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