“新常态”下辽宁省经济的发展形式与对策探析

摘 要：近年来，辽宁经济出现整体下行趋势，面对经济下行的巨大压力，辽宁省委，省政府放平心态，坚持稳中求进。全力贯彻落实党中央、国务院的各项重大政策，围绕”稳增长、保就业、增效益”颁发了一系列务实政策，平稳推动辽宁省经济发展，保证辽宁经济稳步发展。本文以2015上半年经济发展形势为例，通过分析研究，对“新常态”下辽宁省经济发展形式及对策进行了探析。

关键词：“新常态” 辽宁省 经济发展形式

据统计，近年来辽宁经济各项主要指标整体下行。工业经济增长压力大，投资状况不佳，辽宁经济举步维艰。尽管如此，在全省上下的共同坚持努力下，2015年上季度辽宁经济出现回暖状态。适应“新常态”，实现辽宁经济稳步发展，根据自身特点，发掘经济增长新出路，是辽宁省委、省政府以及全省人民的首要任务。

一、辽宁省经济形势

（一）经济状况

据统计，2015上半年，全省经济增长形势不佳，服务业经济未实现明显突破，但全市冶金和农产品加工行业经济有明显上升，矿产建材加工行业也有了好转，工业经济有了很大的增长。GDP总值达到13004.97亿元，增速仅为2.6%，为全国最低，与6%的全年目标还差3.4%。

（二）生产形势

1.农业生产发展平稳，上半年气候变化较为剧烈，5月以前，65%的农田出现轻重度干旱，为作物播种进度带来了十分不利的影响；5月气候较佳，水稻育苗移植比较顺利，6月省内部分地区出现轻中度干旱，影响了作物生长，直至6月下旬才有好转。设施农业发展稳定，大棚种植面积增加，收成良好。畜牧业方面，由于生猪价格反复，家畜出栏、存栏数下降，导致畜牧也生产处于低迷状态。据统计，辽宁省农业生产较之去年增长了0.3%，猪肉产量下降了6.3%，畜肉增长了15.7%。

2.工业生产渐有回升。2015上半年，全省规模以上企业工业增加值降幅收窄了0.4个百分比，较之去年有了回升趋势。以月份来看，6月规模以上企业增加值降幅较之5月收窄了0.9个百分比，较之4月收窄了1.6个百分比.

3.服务业经济提升，5月前，部分规模以上服务企业营业增长与一季度基本相平。其中交通运输、邮政、仓库储藏行业增长了5.9%，文化、娱乐及体育类增长了15.8%，卫生及社会工作类提高了6.4%，金融机构增长了11.4%。

（三）需求形势

1.固定资产投资有了初步回升，上半年全省固定资产投资达1969.7亿元，比去年增长值降幅收窄了5.2个百分比，其中第二产业降幅较一季度收窄了7.1个百分比，第三产业收窄了4.4个百分比。

2.消费市场比较稳定，上半年全省消费品零售额达6091亿元，，比去年同期增长8.5%。从销售单位分析，城镇消费品零售达5542.6亿元，比去年同期增长了7.6%，乡村消费品零售额达548.4亿元，增长了5.7%。

3.外贸降幅收窄，上半年全省进出口总额达483.9亿美元比一季度，降幅收窄1.3个百分点。其中出口额达263.4亿美元，比一季度降幅收窄了6.4个百分点。

二、“新常态”下辽宁省经济发展方案

（一）积极发展旅游行业

1.实现资源的可持续利用。对于风景区的开发，要坚持可持续发展战略。部分风景区开发者只顾眼前利益，忽视了对环境的保护，破坏了原有自然景观。如盘锦市红海滩是全国最大的湿地，但由于辽河油田的开发，破坏了水生植物的原有环境，使得红海滩逐步退化。保护自然生态环境，坚持可持续发展，才是保证辽宁省经济持续发展的最佳途径。

2.整合旅游资源。发挥辽宁省区域优势，对于沈阳、辽阳、鞍山等中部区域，进行深入挖掘、科学整合区域内清明史迹、满族文化、冰雪温泉、世界文化遗产等，配合其地理优势，将中部区域打造成国内外旅游集散中心，带动地区经济发展。对于大连、营口、丹东这些南部区域，加速主题公园、海滨海岛建设。边境风光等建设。利用其沿海及航运中心优势，发展空海旅游通道。西部区域，如锦州、朝阳、葫芦岛等，重点打造其红山文化、明清战史、燕辽文化、古生物化石、海滨城市等，利用区域水路优势，发展海路旅游通道。整合三个区域的旅游资源，以中部为中心，西部、南部区域为发散通道，将辽宁打造成全国乃至整个东南亚地区热点旅游中心。

（二）发展新型工业

辽宁省老工业基地是新中国成立后，响应国家工业化发展战略，建设的第一批重点项目。多年以来，辽宁老工业基地为建设我国独立工业体系，发展国民经济，推动工业化、城市化进程增强国防实力作出了巨大贡献。但新型工业的发展对辽宁工业发展带来了新的机遇与挑战。以信息化带动工业化，走出一条符合辽宁的新型工业化路子。

以调整、改造老工业基地为振兴主线，加快结构升级，推进技术创新，扩大对外开放，深化体制改革。一要优化石化、钢铁、装备制造三大支柱产业，加速电子信息、汽车等先导产业发展，调整改造轻工、医药、建材、纺织等传统产业，形成产业优势群；培养大型骨干企业，壮大民营企业，开放政策，扶持中小企业，关闭破产劣势企业，形成密切协作、匹配合理的企业群。

（三）优化调整区域农业产业结构，培育出应用高新技术的农业新兴产业部门，提高农产品的科技含量。适应发展潮流，发展农产品品牌化，利用辽宁丰富自然资源，打造辽宁特色农业产品，以品牌农业走向全国，走向世界，为辽宁经济发展奠定基础。

三、总结

综上所述，“新常态”下辽宁省经济发展要紧跟时代步伐，时刻响应国家政策。发挥产业优势，发展特色旅游业，鼓励扶持中小企业，放开政策，鼓励大小企业密切合作，鼓励创新，优化产业结构。发展特色品牌农业，振兴辽宁老工业基地，发展新型工业，促进辽宁经济可持续发展。

参考文献：

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[4]杨光.以自贸区建设推动辽宁省经济转型升级[J].辽宁经济，2015，（2）.

[5]纪国英.辽宁省经济与环境协调发展对策[J].沈阳大学学报（社会科学版），2013，15（4）.

（作者单位：辽宁广告职业学院 辽宁沈阳市 110148）

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