中国绿色港口发展问题研究

摘要：绿色交通是我国现阶段交通的五大发展理念之一。水路运输具有低碳环保经济节约等的特点，故要发展绿色交通离不开水路运输发展。港口作为水路运输乃至整个综合运输的重要结点，是发展绿色交通必不可少的一个支撑点，故建设绿色港口已是主流趋势。目前许多港口已经在推动智能化运营管理系统、靠港船舶使用岸电技术、集装箱码头RTG “油改电”技术等，但是还存在许多问题，本文着重分析我国绿色港口建设中存在的一些问题，并提出相应的建议对策。

关键词：绿色港口;现状;问题;建议

前言

2017年10月18日中国共产党的第十九次全国代表大会上，习近平总书记在十九大报告中总共提到自然18次，绿色12次，生态环境11次，节约6次，低碳4次。绿色交通正得到前所未有的重视。虽然经济的发展离不开交通的发展，我国近年来一直都注重交通的建设，但是交通行业的能耗比较高，容易排放污染物，对于环境不友好，故在我们经济快速发展的同时，也需要注重生态文明的建设。港口作为水路运输乃至整个综合交通网络的重要节点，是国家对外开放的重要门户，对于国家形象具有重要影响。同时也是是发展绿色交通必不可少的一个支撑点.建立绿色港口成为了迫切的需要，绿色港口是一种绿色环保模式的新型港口，是一种既能满足环境要求又能获得良好经济效益的可持续发展的港口。[1]以期达到资源合理利用、低污染、经济节约的目标。

一、发展现状

近年来，我国建设绿色港口取得了一些进步。十二五时期交通运输部开展了绿色港口主题性试点示范工作，先后确立了连云港港等4批11个绿色港口，并发布了《绿色港口等级评价标准》。“十二五”期的绿色港口试点示范工作和绿色港口等级评价工作，对全国绿色港口建设起到了很好的示范引领作用。且政府拟定了《深入推进绿色港口建设行动方案（2018—2022年）》（征求意见稿），以提供更好的港口建设方案，使得绿色港口能够更快更好的建设。目前绿色港口的发展主要呈现两方面的特征，其一是通过技术革新和开发新能源，优化能源结构，其二是通过互联网技术，建设智慧港口。我国建设绿色港口的体系大体形成了一个标准的体系。

二、主要问题

近年来我国绿色港口建设取得了一些进步，通过国家的资金投入、政策支持，绿色港口的建设慢慢的走上了正轨，港口有了自己的绿色建设体系，很多投身绿色建设的港口都在向资源节约、低碳环保以及经济的新型港口靠近，虽然我国绿色港口建设取得成绩的同时，还需要发现其中潜在的一些问题，具体表现在以下几个方面：

（一）绿色思想淡薄

绿色交通是一个新的交通发展理念，虽然国家十分注重绿色港口的建设，但对于港口企业来说，其开展绿色低碳的自觉性很低，大多数企业都是因为响应国家号召而开展绿色港口的建设活动，绿色港口本身的收益性较低，大多都是“吃力不讨好”，无法充分调动港口企业建设绿色港口的热情。

（二）绿色港口的建设缺乏多方面的协作

现阶段我国绿色港口的建设大都局限于自身的建设，没有与船方以及货方等形成合作。港口活动是一个有机整体，不单单只有港口方，还有运输公司、货主、货代公司等参与，故绿色港口的建设需要多方面的合作，不然不能形成一个完整的生态建设体系，各方面没有有效的协作，会降低建设效率以及建设的完整度，我国绿色港口建设就存在着缺乏多方合作的问题，不仅仅是没有与货方、船方形成合作，港口与港口之间也没有形成合作。

（三）相关法律法规尚未完善

虽然我国政府大力的支持绿色港口的建设，但是由于绿色港口目前还是一个新型的概念，出现的时间还较短，故针对绿色港口的环境保护法律法规还不太完善。且随着绿色港口建设的推行以及相应文件的落实，我国绿色港口建设的速度越来越快，但是法律法规的更新速度远不及绿色港口的发展速度。这就使得现有的法律不能适应新的绿色港口发展模式。故制定完善的法律法规已经成为了我国绿色港口建设的迫切需要。

三、对策建议

针对上述绿色港口建设过程中出现的问题，从港口自身、政府政策以及区域协调三个方面来共同推进绿色港口的建设，真抓实干、敢为人先，进一步激发港口的活力，降低排放，提高经济效益。

（一）深入贯彻绿色发展理念，加大环保的宣传和教育力度

要想推进绿色港口的建设，首先应该贯彻绿色发展理念，使得港口各方有绿色发展的自觉性，而不是只是为了响应政府的建设号召。同时应该加强绿色港口的宣传教育，组织员工培训，培养港口各方企业员工的节能环保的概念，使企业上上下下都能够投身于绿色港口的建设。加之绿色港口的建设需要人民的参与，故也应该向社会大众进行绿色港口的宣传，使得绿色港口的概念能够深入人心。

（二）推动港城一体化建设，建立以港口为核心的生态绿色港口区域

在现阶段的港口建设中，港城一体化是一个热点词汇，它主张港口--腹地城市之间存在着互为依托、相辅相成、共同发展的关系。港口是城市发展的引擎，腹地城市是港口发展的动力依托。在区域一体化格局下，新的港城关系要求港口和腹地之间具有高度的协同性、整合度和一体化。绿色港口的建设也应该借鉴港城一体化建设，不要仅仅局限于小的港口区域的建设，使得港口与城市之间以及港口与港口之间联合发展，实现资源的有效配置。港城之间以相同的发展目标（绿色生态建设）为支撑，进行资源的节约利用、港城的污染防治以及美化、节能技术的应用等。腹地城市是港口发展的支撑，在经济建设方面是如此，在绿色建设方面亦是如此。故加强港口与城市的合作使绿色港口建设的重要支撑。

（三）强化政策激励，加大财政投入，大力支持

绿色港口的建设依赖于国家的宏观调控，故要发展绿色港口，离不开政府的大力支持，不仅需要财政投入，也需要出台相应的政策，虽然我国现目前比较重视绿色港口的建设，但是与欧美国家相比，还是有一定的差距，故我国还是需要不断的强化政策激励，出台与绿色港口建设相契合的政策方针。同时也应该加强资金的投入，扩大绿色港口的建设范围，不仅仅局限于沿海港口，提高建设质量，以使我国建成高质高量的绿色港口。

四、结语

随着我国经济的发展，我国航运业也得到了显著的发展，港口是一个国家与世界沟通的重要节点，它代表了国家的形象。在全球污染严重的今天，绿色理念深入人心，各个国家都在提倡绿色环保理念。故港口作为综合交通的重要节点、与世界联系的窗口，更应该投身于绿色生态建设，向低碳环保、资源节约、经济的新型港口靠近。高效的绿色港口发展模式已经成为当今世界港口发展的主要趋势。

参考文献

[1]吕淑琪.中国绿色港口建设存在的问题和建议[J].环境科学与管理，2018，43（12）：15-19.

[2]张文.我国绿色港口建设存在的问題及政策建议[J].商情，2019，（6）：283.

[3]田腾.中国绿色港口现状及发展研究[J].环境科学与管理，2018，43（5）：141-145.

[4]李强.论我国绿色港口现状及对策[J].消费导刊，2016，（2）：55-56.DOI：10.3969/j.issn.1672-5719.2016.02.047.

[5]陈书雪，王先进，郭杰，凤振华，喻洁.我国绿色港口建设存在的问题及政策建议[J].综合运输，2016，38（07）：19-21.

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