关于加快推进泉港港口物流经济发展的思考

港口物流业是国民经济的重要环节，是一个跨行业、跨部门、跨地区的基础产业，具有强大的经济渗透力和带动效应，世界上很多滨海城市都把港口物流业作为支柱产业之一。泉港区地处海峡西岸经济区中部，港口条件十分优越，拥有国家一类口岸肖厝港，是福建省较为集中的深水泊位群。建区15年来，依托石化基地的快速发展，泉港区坚持“港为城用、城以港兴”的思路，高起点规划、大手笔投入，肖厝港建设实现了跨越式提升，为全区港口物流业的发展奠定了坚实基础。2012年初，省政府正式批复了《深化湄洲湾港口管理体制一体化改革方案》，肖厝港被列为湄洲湾港的八大主体港区之一。在新形势下，如何抓住湄洲湾港口管理体制一体化改革的机遇与挑战，全力发展现代港口物流经济，这将是泉港区推进“二次创业”、奋力实现“五区同创”“三个率先”发展目标的重要课题。

一、泉港港口物流经济发展现状的分析

泉港区港口按主要功能划分为肖厝作业区、鲤鱼尾作业区，肖厝作业区主要承担集装箱及煤炭、铁矿石、粮食等散杂货物运输，可建泊位19个，综合通过能力5935万吨；鲤鱼尾作业区主要承担原油、成品油、化学品运输，可建泊位38个，综合通过能力5080万吨。港后区规划建设用地面积792.04公顷。十二五期间，港口吞吐量累计完成1.75亿吨，完成海关关税534.7亿元、占泉州关区90%。目前，全区已建成千吨级以上泊位19个，其中万吨级以上深水泊位9个（富源码头、肖厝作业区5-10#泊位等9个泊位正在建设），港口年吞吐量4124万吨，建成进港铁路1条，成为适合各种货物特别是能源物资运输的综合性港口。全区共有水路运输企业3家，水路运输服务企业14家，拥有海运船舶19艘39224总吨/46435.2载重吨。

二、泉港港口物流经济发展面临的主要问题

泉港港口物流经济发展虽然存在诸多的机遇，并且具有明显的区位优势、资源优势、产业优势等，但是对照宁波、大连港等国内先进港口城市的发展速度，与现代物流业发展的客观要求和成为福建港口物流体系最具发展潜力的目标，还有很大的差距。主要存在以下问题：

1.港口基础设施配套还不够完善。由于港区规划、行政隶属、资金困难等原因，目前泉港区进港铁路、公路等级低、数量少，码头设施不尽完备，港区功能未能充分发挥；港口后方陆域腹地面积不足，在一定程度上影响了仓储、物流的纵深发展。

2.港口运输规模体量较小。受周边地区产业结构及港口发展的影响，泉港区的码头与省内其他港口同质化竞争激烈；同时，受洋屿片区液体化工库容规模较小和本地化工产品较为单一的限制，液体化工产品双向流动至今无法形成规模效应，港口的发展受到限制。

3.港口物流资源整合程度较低。部分码头泊位为业主自用码头，专业性较强，利用率不高，无法提供公共服务。港口集疏运体系还够不完善，海、陆、空、铁多式联运未能有效发挥作用。第三方物流企业较少，不能提供高效的一体化综合物流服务，大多数进出口物流业务被福州、厦门等地的物流企业或货代公司承接，货源流失严重。

三、促进泉港港口物流经济发展的建议

当前泉港正处在新一轮跨越发展的关键阶段，需要着力破解港口物流经济发展瓶颈，进一步充分发挥自身的港口优势、潜力和后劲。

1.进一步明晰功能定位。（1）根据发展实际，将泉港区肖厝港区定位为集液体化工品、散货、集装箱于一体，涵盖原油、成品油、化工品、散货、粮油、煤炭、集装箱等专业化、多功能码头群，着力建设成为湄洲湾港主要枢纽港区、福建省石化产品重要物流基地。（2）将肖厝港区作为大陆首批对台直航点，发挥与台湾直航优势，形成集燃料油、成品油、塑胶、塑料、纺织等石化产品批发、零售、仓储为一体的大型集散交易地，为两岸石化行业提供化学产品交易、仓储、物流等综合性服务，成为两岸物流主通道、主枢纽。

2.进一步推进港口硬件建设。硬件建设水平提高，是港口物流经济的基础和前提。（1）要以建成大宗散货转运中心、深水集装箱中心为目标，重点推进肖厝港区肖厝作业区、鲤鱼尾作业区建设，以船舶大型化、专业化要求为目标，新建深水码头，建设具有大宗商品储运、加工和中转能力的特大型深水泊位。（2）要抓住当前福建自贸区战略，“一路一带”建设机遇，向上申请建设保税港区，集聚一批保税物流配送中心，优化物流空间布局，整合规划港口资源，推动肖厝港区成为湄洲湾南岸主枢纽港。完善港口安全、环保和应急保障体系，要加快建设主航道，改善航道锚地设施，推进港口装卸搬运设备实现机械化、自动化和现代化。

3.进一步推进智慧型港口建设。建设智慧型港口是提升港口能级的必然要求，也是大势所趋。（1）建设港口物流信息平台，重点推进无线港口（4G）项目和港务物流信息平台项目等信息化建设工程，为企业提供高效便捷的通关环境和规范化管理的配套支持，提供单一窗口、资料一次输入全程使用和全程查询，实现贸易管理、货物通关、国际运输等环节的无纸化目标，降低贸易成本。（2）建设物流航运中心公共信息平台，完善电子口岸和航运服务平台，建设覆盖福建全省、东接台湾、西连中西部内陆、辐射周边地区的“关港贸”一体的公共信息平台，切实提升港口物流经济信息化水平。

作者简介：（作者系泉州市委党校第72期科级干部进修班学员，指导教师：刘燕凌）

推荐访问:港口 加快推进 经济发展 思考 物流