论创新发展逻辑下的资源作用结构与配置引导

摘 要：创新是人类社会发展最重要的驱动方式，而作为人类社会发展基础条件的资源，在人类社会的发展实践中，内容不断丰富、作用不断延展，且各类资源在不同的社会经济发展驱动方式下的作用权重也不断动态演化。当今知识经济时代下，社会以创新发展为主要特征，知识资源成为核心的经济要素，但物质资源的基础作用、资本资源的支持作用以及文化资源的社会价值引导作用仍不可忽视，各类资源变量在创新发展的逻辑下综合作用，构造了支撑国家创新发展战略的资源结构体系；同时，为了获得良性的资源耦合效应，需通过相应的体制、机制构建，引导社会的资源配置选择。围绕资源与创新发展把握发展条件和发展方式的辩证关系，从方法论的视角构建一个资源作用于创新发展的理论模式，沿着创新发展的逻辑更加系统地认识资源，有利于我们在尊重事物自身发展运动规律的基础上科学、能动、高效地配置资源、管理资源，促进国家发展战略的顺利实现。

关键词：创新发展；资源作用结构；资源政策选择

作者简介：胡凯，哈尔滨师范大学马克思主义学院博士研究生（哈尔滨 150080）；李江，哈尔滨商业大学经济学院教授、博士生导师（哈尔滨 150028）

DOI编码：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2018.03.007

引 言

内生经济增长理论认为创新才是驱动经济增长的内生动力。[1]习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。在激烈的国际竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。”[2]十九大报告也指出，“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑”，并提出了加快建设创新型国家的战略规划。创新发展将成为我国驱动经济社会发展，实现“两个一百年”奋斗目标的主导经济增长模式。所谓创新发展是相对于规模扩展的资源因素驱动型发展方式而言的，是以新的思想观念、新的制度安排、新的科学技术和先进的发展文化为支撑的，是对各类要素资源的组合与创造。也就是说，创新发展是人类以资源为核心展开的社会实践活动，其中，以人为活动的主体，以资源的积累为基础条件，以资源的科学利用与有效配置为对象，以更多的资源获得与创造为目标。可以说，几千年的社会文明史也是人类不断认识、开发利用和获取资源的历史。在人类社会的发展实践中，资源的内容不断丰富、作用不断延展，以致今天我们不得不从多角度、多层次、多系统、多领域去刻画和定义资源，但无论如何，资源所表达的核心意义一定是对于人类的有用性。由于各类资源在不同的社会发展驱动方式下的作用权重动态地演化，能动地认识和利用其规律，对于创新发展模式下充分合理利用、开发、保护和配置资源，有效地创造资源，具有现实意义。

一、社会经济发展与主导性资源作用的历史演进

人类社会的发展是人类实践活动的结果，也表现为人类创造财富能力增长的过程。 在这一过程中，人类所依赖的资源不断被发现、创造而不断丰富起来，其中起主导性作用的资源地不断演进代表着不同的社会经济发展阶段。人类经济发展的各阶段总有一种资源成为经济发展中的主导要素，它整合着其他资源，其开发利用状况不仅集中反映了当时的生产力水平，而且还影响着人类经济的各个方面，从而使人类经济呈现明显的时代特征。实际上主导经济资源从某种程度上决定了人类的经济活动及其变迁。

所谓主导资源，是一个文明时代作为社會生产基本存在前提和活动主要指向的物质资料或精神资料，主导资源是社会发展水平的标志，也是社会生产力性质和经济活动特点的投影。[3]历史发展至今，人类先后经历了自然经济和工业经济社会，现在已经步入了知识经济社会，各个时代驱动经济增长的主导要素资源也不断地更迭、演进。

（一）自然经济社会发挥主导性作用的资源

所谓自然经济社会，即经济发展主要取决于对自然资源的占有、利用和分配 ，一般指农业经济为主导的时期。人类对资源的认识与利用是以自然资源为起点的，首先在利用资源的过程中开始认识资源，意识到资源对于人类生存与发展的重要意义。对于自然资源的看法，历来都是以人与自然关系的认识为基础的。人类在进入自然经济社会初期主要以劳动力资源为主体要素，由于开发利用自然资源的能力很低，多数自然资源的短缺问题并不突出。随着农业生产力水平的提高，多数可认识的资源，尤其是土地，都具有了明显的短缺性；占有、支配、使用资源的权利配置矛盾开始凸显，人与资源之间的社会关系越来越复杂。在整个农业经济社会，以土地资源为核心的自然资源对经济社会的整体发展都起着决定性的作用。马克思在《资本论》中说：“劳动和土地是财富形成的两个原始要素。”[4]恩格斯也说过：“劳动和自然界的统一其实才是一切财富的源泉，自然界为财富提供资料，劳动将这些资料转化成财富。”[4]当然，马克思和恩格斯在这里还只是简单描述了自然经济社会财富创造的两大基本要素—— 人和自然资源。 以农业经济为主的自然经济社会长达两三千年，技术进步相对于工业社会以后的发展十分缓慢，生产方式也相对稳定，经济增长方式始终以土地等自然资源的开发利用和劳动力增加为推动力量的外延式为主，同时，以占有和支配土地等自然资源的权利制度为核心构建了整个社会的经济基础。

（二）工业经济社会发挥主导性作用的资源

在工业革命以前，由于人类的自身生存发展成为社会生活的中心，因此人们过分依赖自然资源，在整个农业经济社会，以土地资源为核心的自然资源对经济社会的整体发展起着决定性的作用。工业革命以后，人类社会创新活动中心由土地资源主导的农业经济转向以资本资源为主导的工业经济，与此同时，这也是人类历史上经济活动中心的一次重大转变，即由土地资源主导的社会过渡到由资本资源主导的社会。特别是19世纪以后工业革命的完成使社会生产效率大大提升，几乎所有可进行经济生产的资源都成为短缺资源，以资本资源这一最重要的经济要素为核心的生产方式将财富创造能力推向了前所未有的高度，资本资源成为主导社会发展的“东方不败”。

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