会计人员能力评价与考核问题探讨

摘要：21世纪的中国经济发展迅速，2014年改革的一系列举措也将很程度上善中国经济的中长期增长潜能，随着经济的发展显得会计也越来越重要，人们也越来越多地关注他们的执业行为和执业规范，提出遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信、客观公正、廉洁自律等一系列要求，这对会计人员的评价与考核提出了挑战，需要、公开、客观、双向、发展性、全方位的考核，培养出专业的、高技能的、高能力的、拥有高尚职业道德的会计人员，为企业创造高效率，为中国经济做出推动之力。

关键词：会计人员 能力评价 能力考核

会计工作专业性很强，对从业会计人员的胜任能力有严格要求，这主要体现在对不同层次会计人员的从业资格的认定上，这种资格的认定也就是对会计人员的能力的认可。能力是某人能胜任某项任务的主观条件，这个定义包含了两个方面的含义。一方面是“才能”，这是从个人的角度来看能力，是指人本身所具备的素质能力（capability）；另一个方面是“办事的本领”，这是从所从事的工作角度来看能力，强调人是否具备胜任某项具体工作的能力（competency），即是否称职。

一、会计人员评价价与考核的目的与原则

（一）评价与考核的目的

1、促进企业经营管理和经济效益的提高

企业经营的最终目的是获得好的经济效益，这就需要工作人员高效率的办事风格，会计人员的能力评价与考核可以增强会计人员的工作紧张感与责任感，加强财务分析与管理，提升会计人员工作能力，为企业创造更多的价值。

2、提高企业会计人员队伍整体素质

经济的竞争归根到底是人才的竞争，人才是基础，所以企业要实施人才战略，而提高会计核算的工作质量必须加强会计人员队伍建设，所以企业要吸收高级人才，坚持定期培训，同时加强对人才的定期评价与考核，把人才的潜力发挥最大化，考核的力度强而连续打造最优人才，提高会计人员队伍整体的专业知识和业务素质水平。

（二）评价与考核的原则

事物具有一般性与特殊性，特殊性寓于一般性中，两者结合才能发挥得更好。所以会计人员能力的评价与考核不能随意性的去评价、考核，要一般性与特殊性相结合做到最好。

1、一般性原则

一般性原则包括过程公开原则、客观性原则、双向监督原则、发展性原则、全方位考核原则。

过程公开原则，是会计人员的考核程序中公开化和制度化。只有坚持评价与考核的公开与透明才能让会计人员信服，让会计人员愿意积极参加评价与考核。客观性原则，是以事实为依据，基于员工可查到的事实工作内容来考核，要实事求是。双向监督原则，是指在考核者与被考核者之间的监督评价要是双向的，双方互相监督、评价。发展性原则尤其重要，事物是不断变化发展的，制定一个发展的评价与考核是十分必要的，要根据公司变化发展或者会计人员的自身情况制定长期计划，它可以是会计工作长期健康发展，同时又会促进企业的长远健康发展。全方位考核原则，是指考核评价必须要全方面，评价广泛才能增强考核结果的有效性与公信度。

2、特殊性原则

（1）评价与考核要与企业整体目标相符合

企业发展在不同阶段有着不同的目标，所以在评价与考核中首先要考虑企业目前的发展目标，再结合会计人员自身的发展情况制定符合当时发展的评价与考核计划。这种原则有利于企业平稳、顺利完成阶段发展计划实现目标。

（2）评价与考核要与不同岗位相结合

企业按着按着业务流程划分设置不同的会计岗位，可以分为销售会计、应收会计、成本会计、管理会计、环境会计、税务会计、税收会计吧、法务会计。各个岗位对会计人员的职业能力要求不同，因此评价与考核不能实行统一标准，考核内容要有区别，针对不同的岗位设置不同的评价与考核。

（3）定量分析与定性分析相结合原则

定量分析把考核的结果以明确的、直观的数据呈现出来，而难以一些难以量化的指标如观察能力、团队建设能力等定性的也加入到评价与考核范围内，这样使评价与考核更加全方位全面。

二、计人员能力的评价与考核的内容方法。

（一）会计的主要职能是核算、监督、预测、决策和管理的功能，评价的标准就是其是否履行其职责

评价时主要侧重职业判断能力、职业自律能力、职业执法能力、监督能力、决策能力等几个方面。其中，对从事会计核算和管理的专业技术人员更侧重评价职业自律能力、职业执法能力、监督能力、决策能力。

1、职业判断能力

会计的职业判断能力是指会计人员面临不确定情况时，按照国家法律、法规，依据一定的职业规划和自身经验，对事情作出分析、判断、选择和决策的能力。通过会计职业判断‚可以使我们在面对不确定性经济事项时‚能够选择一种合理的方法来对复杂的会计对象进行分析和处理‚从而得出客观、真实和公允的结果。

会计职业判断有着目标性、主观性、权衡性、受制约性。目标性是判断要客观真实，还要能要效维护企业自身效益。主观性是会计在判断中会运用自己的观点和方法所以带有很强的主观性。权衡性是会计在判断中在多个方案中比较、筛选。受制约性是会计职业判断要符合国家法律、法规、政策，除此之外还要符合会计行业规定或者会计人员自身的业务技能与职业道德的约束。其中审计人员对审计对象的判断过程是相当复杂的，不但体现了审计人员的专业知识和专业水平，还更多地体现了审计人员的综合能力，即审计人员的认识问题、分析问题以及综合处理问题的能力。在这样一个判断思维过程中，如果没有扎实的专业基础、高度的职业敏感以及明察秋毫的洞察力，就难以作出正确的判断。

2、职业自律能力

会计人员自律是会计按照一定的标准和规范实现自我约束、自我控制和自我实践的过程。

会计人员职业道德的自律要求从事会计职业的人员，按照会计职业的道德规范和原则约束、控制自己的言行和思想的过程。它也是体现在会计人员意识的一种强烈的会计职业道德责任感，更是会计人员在意识中依据一定的会计职业道德准则进行自我评价的能力和表现出的会计职业良心。会计人员掌握着企业的钱、财事务，控制着企业的费用开支，管理着企业的货币资金，如果没有很强的职业自律能力将给企业带来极大的损失。当今社会利益已经成为左右人们的最大工具，他们在面对诱惑时不能进行自我约束，导致会计人员职业道德日益缺失，所以对会计人员的职业道德的建设和自律机制的构建已迫在眉睫。会计人员要经常自觉学习有关会计的职业道德规范，不断地增强职业道德的理性认识和自律意识，保证会计事项的处理客观公正。

3、职业执法能力。

这种能力是指会计人员在工作中抵御诱惑，遵纪守法的能力。会计是一项政策性强、涉及面较广的经济工作的职业，而且是把许多利益主体的利益集为一身的职业，会计掌握着一个单位全部的钱财事务，如果会计人员不坚守而丧失职业执法能力将给企业和本人带来很大的损失，而且是无法挽回的。所以要加强会计人员的职业执法能力，提高会计人员的责任心，遵纪守法并抵抗得住诱惑。

4、监督能力

会计监督是指会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济的合法性、合理性和有效性进行的一种监督。在《会计法》共计七章五十二个条款规定中，涉及到九条之多的会计监督专门章节，由此可见会计监督的重要性。2013年财政部纪检组长刘建华针对会计人员的监督能力就提出了五项要求，一要服务于推动财政管理改革、确保财税政策有效执行。二是服务于加快转变经济发展方式、推动经济持续健康增长。三是服务于保障改善民生、推动全面建成小康社会。四是服务于源头上治理腐败、维护社会公平正义。五是服务于深化对外开放、维护国家经济安全

5、决策能力

这种能力是指会计人员对备选的若干方案进行分析，在权衡后留下最优方案。这需要会计人员从全方位的、长远的角度去考虑问题，分析问题，不能优柔寡断要决绝，从而得出最佳决策。另外，会计人员的决策能力直接决定着企业的平稳发展，所以企业的财务决策能力应考虑到延续性、匹配性、成本效应，而且要呈现出螺旋式的上升，发挥潜能给企业带来更好的效益。

（二）会计能力考核

1、从财务检查、审计结论看财会人员的业务工作水平

会计人员工作业绩考核应该以培训与考试为基础，结合重点业务的完成时间、履职的情况及效果、基础会计工作规范、劳动纪律等构建的考核体系。考核的最终结果量化成分值，满分为100分，由财务部门主管按月对财会人员进行考核，年度累计计算。

2、从单位会计报表质量看财会人员的业务能力

财务报表在经营管理中起着重要的作用，要发挥其作用必须保证财务报表的质量，而从报表中也可以看到才会人员的业务能力，要求会计人员做到数字真实、内容完整、说明清楚、报送及时。

3、具体问题具体分析

针对不同的人员，公司的绩效考核分为月度考核、季度考核和年终考核。部门经理及以下员工实行月度考核，总监及以上员工实行季度考核，集团公司全体员工年终综合考评。

三、力搞好科学的会计人才评价与考核体系

要培养高素质的会计人才首先要有一个科学的评价与考核体系，科学的体系是会计行动的风向标、衡量器，有了科学的评价与考核体系才能建立一支高素质的财会队伍，这个体系包知识、技能、能力、品德这四个方面。

知识，主要是会计人员的专业知识，包括知识的积累与构成。实践出真知，会计人员要在基础知识上学会从平常的工作和处理问题中学会积累经验，在积累中不断学习提高自身素质。

技能，这指的是会计人员的操作技能，也就是对自身岗位的熟练掌握程度，这也是评价一个会计人员是否胜任这个岗位的重要标准。会计人员在基本技能之上还要不断提高自身技能，如除了每年的二十四小时继续教育之外，可以通过自己看书或了解各行各业的情况，在不断学习后提高能力。

能力，这是指会计分析问题、判断问题，宏观把握局面的能力。这就是除知识、技能等外在包装的一会计人员真正素质的体现，也是衡量一个会计人员优秀与否、是否具有上升潜力的主要标准。

品德，这是指会计人员的职业操守与自身修养等道德品质。道德虽然没有法律的强制性，是人自身的约束，但它确是衡量一个人的重要标准，职业道德也就是衡量会计人员好坏的标准，没有职业道德最终会是一个不被人信服的会计，所以会计人员必须遵守职业道德，在提高自身学习能力与技能的同时更要树立一个良好的职业道德观念。计的职业道德建设也任重而道远，需要不断学习不解努力，也需要广大会计的共同协作才会取得一些效果。

参考文献：

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[2]邹香.会计人员评价的探讨[j].财会研究，2007

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[4]刘建华.全面提升会计监督能力和水平，财政部网站，2013年1月

[5]罗时峰.浅谈会计人员职业道德建设，2007

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