加强公共图书馆为弱势群体服务的思考

摘要：为弱势群体服务是公共图书馆读者服务工作的重要内容,是构建和谐社会的重要组成部分，图书馆要结合自身特点，利用自身优势，运用各种方式充分发挥图书馆的社会教育职能，做好为弱势群体服务的工作。

关键词：公共图书馆 弱势群体 读者服务

To strengthen the public library to serve for the weak trend community ponders

Hu Xiaojing

Abstract:Serves for the weak trend community is the public library reader service work important content,is the construction harmonious society’s important constituent,the library must unify own characteristic,uses own superiority,utilizes each way full display library the social education function,completes work which serves for the weak trend community.

Keywords:The public library Weak trend community Readers serve

【中图分类号】F06【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03-0099-02

1.弱势群体的界定

国际图书馆界对作为图书馆服务对象的弱势群体的认识，大致可归为生理性和社会性弱势群体两类。前者如国际图联弱势群体服务部类分的聋哑人，肢体或发展性残疾人，社会福利机构中的老年人，居家不能外出者，受限于医院、监狱中的群体，盲人等视障群体，诵读困难者；后者如美国“文化素养和上门服务办公室”所类分的新文盲，地理上处于隔离的人群，农村和城镇穷人，由于种族、信仰、性别、年龄、语言和社会阶层而受到歧视的人群等［1］。从总体上来看，个人生理残障和自然成长造成的图书馆弱势群体，各国差别不大。但是，在社会性原因造成的弱势群体上，各国图书馆服务对象就有较大差异。在我国现阶段，因体制改革、社会转型而被边缘化的群体，如国有或集体企业失业人员、下岗职工、提前退休人员、进城农民工、城镇低收入人群体等就应成为图书馆等社会公益机构特别关注的对象。

2.加强公共图书馆为弱势群体服务的意义

2.1 为弱势群体提供服务是图书馆的基本职责。

联合国教科文组织《公共图书馆宣言》中明确指出：“每一个人都有平等享受公共图书馆服务的权力，而不受年龄、种族、性别、宗教信仰、国籍、语言或社会地位的限制。对因故不能享用图书馆常规服务和资料的用户，例如少数民族用户、残疾用户、医院病人或监狱囚犯，必须向其提供特殊服务和资料”［2］。全国人大常委会批准的《经济、社会及文化权利国际公约》强调，“经济、社会、文化权利完全应该作为自由文明人类所享有的基本权利，它们的作用在于保护个人免受社会和经济不安全及其对人的尊严和自由造成的威胁”［3］。由此可以看出，在现代社会，利用公共图书馆是每个人享有的权力。公共图书馆作为服务大众的社会公益性文化事业，必须保证对所有读者提供平等的服务，并为由于各种原因不能享用图书馆常规服务的弱势群体提供特殊服务。

2.2 为弱势群体提供服务是共建和谐社会的需要。

社会主义的发展目标是共同富裕。关怀和扶助弱势群体既是社会进步的体现，是社会主义制度的根本要求，是共建和谐社会的需要。关注弱势群体的生存境况，保障弱势群体的合法权益，应当充分发挥各级政府的职能作用，发挥群团组织和社团的主动性、积极性和创造性。根据我国国情，发展多元化教育和职业训练，是提升贫困家庭家长和青少年素质及生存能力的重要手段。图书馆是传播教育、文化和信息的一支有生力量，是促使人们寻求和平和精神幸福的主要机构［4］，因此积极为弱势群体提供服务，形成浓厚的社会关爱氛围，将会给予弱势群体多一份摆脱困境的精神力量。

2.3 为弱势群体提供服务是图书馆自身发展的需要。

弱势群体既然作为图书馆的服务对象，我们有必要建立专门的馆藏、设施等相关资源，为其提供专门的服务，把他们真正地当作自己的服务对象，而不是仅仅停留在学术研究的层次上，这是现代社会发展对公共图书馆发挥社会公益性的具体要求。然而在传统的思维模式支配下，图书馆往往把内部规模的发展，如藏书量的增长、馆舍的扩充、干部队伍的加强、自动化技术和设备更新等作为自我完善的战略目标和衡量图书馆发展的基本条件，而对研究读者需求、主动为读者提供多样化服务等方面缺乏足够的重视。这些都违背了图书馆的初衷和宗旨。为弱势群体提供多样化的服务，吸引更多的人进入图书馆，使图书馆的社会效益最大化，这样才能真正体现图书馆的使用价值，同时可以引起政府和社会的广泛关注，获得更多的经费与社会支持，加快自身的发展。

3.公共图书馆为弱势群体服务的措施

3.1 加强对本地区弱势群体需求的研究，制定相应的服务措施。

对本地区弱势群体需求进行研究、调查是开展服务的重要环节，是制定服务措施的理论依据。通过调查了解我们可以知道，弱势群体中不同需求的类型各占多大的比例，他们需要什么样的服务。围绕他们当前的和潜在的需求展开深入研究，制定出灵活多样的服务措施，我们的馆藏建设、设施建设、服务内容、服务模式等才能有效地展开。

3.2 加强馆藏建设、设施建设，为弱势群体提供良好的服务氛围。

弱势群体作为图书馆的服务对象，适合其需求的高质量的文献资源和设施服务都是开展服务的基础。我们应为其建立专门的馆藏、设施等相关资源，如：许多图书馆开辟了无障碍通道，有的图书馆还收藏了盲文图书等等。除了馆藏等硬件设施外，我们还要注意环境的营造，这里指的不是一般意义上的环境，而是一种氛围，没有歧视、没有好奇、没有怜悯，馆员用爱心、诚心、耐心向读者提供完美的服务，使读者体验到舒适、愉快、自信和尊严。

3.3 加大宣传力度，让弱势群体真正认识图书馆。

弱势群体中的大部分人不知道他们也是图书馆的服务对象。这部分读者对图书馆利用率低，与图书馆界长期以来对外宣传力度不够有直接的关系。要让社会公众真正了解图书馆，更好地利用图书馆，就必须加强图书馆与社会的沟通和交流，加深社会对图书馆的认同。例如：通过新闻媒体对图书馆的服务亮点、服务对象进行宣传，让图书馆的每一项新服务、每一个新举措都能深入人心；通过学校组织学生参观图书馆，让少年儿童从小就知道利用图书馆；通过各种宣传材料的发放，让社会公众真正认识图书馆。

3.4 强化图书流动点建设，扩大公共图书馆为弱势群体服务的范围。

图书流动点不受时间、空间的限制，把借阅服务从馆内延伸至馆外，把精神食粮送到远离图书馆或不便到馆的读者手中，既拓宽了图书馆的服务领域，又极大地方便了读者，可谓一举多得。在为弱势群体的服务中图书流动点的建设更体现出它的优势。目前图书流动点建设，已成为图书馆为弱势群体延伸服务的重要途径。例如贵州省图书馆早在八十年代就在疗养院、郊区农村、监狱、工厂等建立了图书流动点，虽然当时还没有“弱势群体”这个称呼，但却的的确确为弱势群体提供了良好的服务。经过多年的经验积累，已经形成了完整的图书流动点建设体系。近年来贵州图书馆通过图书流动点建设，扩大了服务范围，取得了较好的社会效益。

3.5 充分发挥图书馆教育职能，多渠道提高弱势群体就业技能。

图书馆在为弱势群体提供的服务中，应结合弱势群体人群的特点，开展一些旨在解决他们就业需求为主要目的成人教育。从充分利用图书馆资源、分门别类提供学习资料或指导，到联合社会各界举办简单易学、实用性强、时间短见效快的职业培训，不断适应社会发展的需求，提高社会教育服务的实际效益。如沈阳市图书馆与劳动部门、教育部门、工会合作建立起一套互为配合补充的职业培训体系，根据社会热点和市场需求，举办电脑操作、市场策划、美容美发、医疗护理、烹饪餐饮、家电维修等实用性技术培训班，帮助弱势群体掌握多方面的就业技能，以适应新的就业要求。［5］

3.6 利用现代化技术，拓宽服务弱势群体的领域。

网络使整个社会发生了深刻的变化，图书馆有必要抓住机遇，在广阔的网络环境下发挥优势，利用网络的便捷、丰富的图书馆信息资源，拓宽服务弱势群体的领域。2002年文化部和财政部开展的“全国文化信息资源共享工程”就是充分利用现代高新技术手段，对优秀文化信息资源进行数字化加工整合，通过网络最大限度地为公众享用的文化工程。贵州省图书馆以共享工程实施为契机，努力为弱势群体提供更多更优秀的先进文化。各基层点充分利用“文化共享工程”提供的设备和资源为广大群众，特别是为广大的农民群众服务，不管是播放农科知识、老电影、地方小戏，还是开展远程培训和举办各种专题讲座等都受到了欢迎。

参考文献

［1］ 王素芳.关于图书馆服务弱势群体问题的研究.图书馆杂志,2006(5):3~9

［2］ 国际图联/联合国教科文组织《公共图书馆宣言》1994年10月29日

［3］ 人民日报网络版.《经济、社会及文化权利国际公约》及其实施，.cn 2001年5月10日

［4］ 郭森.汪宇彤.公共图书馆在和谐社会如何为弱势群体服务.四川图书馆学报,2006(1):12~14

［5］ 山东数字文化网.《全国文化信息资源共享工程简介》，http:// 2006年6月06日

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