新形势下高速铁路专门人才继续教育教学质量监控探讨

摘要：随着我国高铁线路里程的增长，合格的高铗司机供求矛盾状况日益凸显。西南交通大学成人继续教育学院基于全面质量管理理论，从改变传统教学模式、提高教育质量，推进人才质量建设和教学效果评估四方面完善了高铁人才教学质量监控体系，以“学分银行”模式构建起高铁人才培训的“立体交叉桥”。

关键词：高速铁路；成人；继续教育；人才培养；质量管理

中图分类号：G718.5

文献标识码：A

铁道部科技司副司长吴克俭(2010年)表示，目前中国高速铁路营运里程已达到7055公里，城市轨道交通线路总长已突破1000公里。中国已经成为世界上高速铁路运营里程最长、运行速度最高、在建规模最大的国家。高铁为服务社会经济、促进社会发展、维护和谐稳定大局、方便大众出行等正起到越来越重要的作用。高铁司机作为“人一机”系统中的关键环节，其素质的高低、操作的熟练程度、心理的承受水平、处置突发事件的能力等内在因素，对于确保高铁安全运营起到了不可估量的作用。

随着高铁线路里程越来越长，如何培养出一大批合格的高铁司机以缓解目前供求矛盾状况，如何对新形势下高速铁路专门人才开展继续教育，使其知识水平、职业技能尽快地达到确保高速铁路安全运营要求，如何培养出一批作风过硬、敢打硬仗、理论和实践全面发展的“高素质高铁人才”等问题无疑已摆在我们的面前。西南交通大学成人继续教育学院作为中国高速铁路技术人才培训基地之一，集中百年老校的优势师资，以雄厚的学科专业优势资源，正全力推进高速铁路专门人才的培养事业。本文以铁路司机继续教育培训班为例，探讨新形势下如何对高速铁路专门人才继续教育的教学质量进行监控，从而能够有的放矢地培养出高素质的高铁人才。

一、基于TQM的高铁人才教学质量体系建设与实践

高速铁路的关键技术可以通过引进、消化、吸收，最终实现国产化，而高速铁路的运营、安全、管理等则毫无疑问地需要国人尽快地独立承担起来。由于高速铁路与国内既有铁路在运营方式、管理制度、自动化技术等方面有很大的差别，需要从现有铁路从业人员中选拔优秀人才，组建高速铁路运营、管理、维护与服务队伍，因而高速铁路专门人才构成了中国高铁安全运营的重要保障之一。…目前高铁司机的专业素质相对于铁路跨越式发展步伐有相当程度的滞后，并已经引起铁道部相关领导的高度重视。

要确保高速铁路专门人才队伍的合格和可持续发展，离不开对其定期展开继续教育，其核心问题就是提高教学质量，抓质量工程项目建设，以良好的品牌和口碑求发展，赢得社会的尊重和认同。要铸造高铁人才继续教育品牌，可以基于全面质量管理原理(TQM)，从转变教学模式、提高教育质量、人才质量和教学效果评估四方面来开展工作：

(一)改变传统教学模式，注重面授教学环节

学校组织了一支专业水平高、熟悉国内外铁路发展现状、教学能力强的师资培训队伍，并报经铁道部审批后持证上岗开展教学工作。期间，多次派出相关学科的授课教师到国外专题研究高速铁路技术，积极参与京津高铁、京沪高铁专线的工作，在如何培养优秀的高铁人才方面积累了丰富的经验。Eble指出，优秀教师不单单要求知识渊博、精力充沛、富有幽默感，更重要的是要人品好，对学员热心(enthusias-tic)、平易近人(approachable)、关爱有加。这些都体现在已组建起的这支专门任职高速铁路专门人才继续教育的教师队伍身上。

(二)扎实提高教学质量

学校的生命在于教育教学质量。面对激烈的竞争形势，继续教育更应将教学质量作为办学的立身之本。学校在长久的办学历史中，已建立了一套较为完善的系统规范的教学管理办法和教学质量监控手段。根据教学质量体系的要求、标准，重新规范了铁路司机教学管理工作的基本流程，设计了《铁路司机教务工作手册》、《铁路司机继续教育工作流程》、《铁路司机考核指导手册》等规章及流程，并在教学与教学管理工作中付诸实施。此外，与时俱进地促进高铁教育从内容到形式的创新，体现时代感和前瞻性，从而能够实现推进高铁专门人才继续教育事业的持续前进的目标。

(三)扎实推进人才质量建设，确保培养出合格的高速铁路亟需专业人才

在我校成人高等教育变革进程中，始终把培养高速铁路专门人才和社会效益摆在首要位置，注重办学质量和教学效果，参培学员须经过重重考核，考核合格后方能成为一名正式的高铁司机。只有这样高速铁路专门人才继续教育才能获得可持续发展的持久动力。同时，这也对高速铁路专门人才自身素质提出了更高的要求，需要学员们从被动接受型转变为自我管制型学习者。学生学习是否主动决定着学生获取知识量的多少和学习效果的好坏，因此，如何调动高铁专门人才学习的主动性是国内管理学界面临的一个难题。由此，可以延伸传统师生关系，建立起导师与学员配对指导制度和“教育卡”制度，跟踪指导，将和谐的师生关系拓展延伸至校园外。还可充分利用现代化的远程教育手段，因地制宜地开展同步和异步教育，克服学员和教师之间距离、时间、空间差异，实现教师和学员们的即时双向沟通。

(四)创新高速铁路专门人才教学效果评估手段

2010年11月，全国铁路运输安全工作会议重点强调，应进一步提升高铁人员培训质量，进一步强化培训工作责任制，认真解决培训资源分散、教材编写滞后、培训质量不高等问题，提高培训效果，对高铁人员的技术培训和考核认证，要实现常态化。

我校与社会的各种教育评估一样，在“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的指导思想下，对高速铁路专门人才成人教育办学水平和质量进行评估，以促进高速铁路专门人才成人教育办学的规范化、制度化和科学化建设。

在设定评估指标、方法和手段的过程中，主要借鉴了Baartm an et al．的观点。他们在总结基于能力评价程序(Competence Assessment Programmers，CAPs)时指出，有效的教学评价方法应该满足十个要点：真实可靠性、认知复杂性、公平性、富有价值和意义、直接性、公开透明性、富有教育性、可重复操作性、可比性和成本经济可行性。除此之外，学校还创新高速铁路专门人才评估方式，本着“提前预防，全程控制”的全面质量管理理念，除最终的理论考试合格外，还做到“防患于未然”，随时对教学质量的现状进行检测和考评，不仅要对课程教学、实践环节、教学设计等各主要教学环节进行评价，还依托学员们所在单位，采取学员们自评、同学间互评和单位领导打分相结合的方式，要对出现的问题及潜在的问题做出诊断并及时纠正，使教学质量在生产、形成过程中就得到保证。

这样一来，激励学员们交叉学习，将所学知识用于实践，解决目前单位日常工作中的难题，从而提高高铁司机培训的含金量，使其理论水平和实际能力有

了很大提高。

二、以“学分银行”模式构建起高铁人才培训的“立体交叉桥”

学校依托“211”工程建设项目，定位于“建设轨道交通特色的综合性大学”，以铁道部在学校设立的“铁路机车司机培训考试中心”为平台，着力打造“高铁司机培训”品牌项目，积极开展动车组司机、随车机械师、单司机及相关机务人才培训。每年春、秋季各进行一次理论考试，由设在西南交大的全国铁路司机培训考试中心负责统一命题，其考试科目、考试范围、参考书目、复习大纲、考试题库、报名程序及考试管理办法均由该中心组织制定。铁路司机统考合格者方准参加铁道部授权单位(即机车司机培训机构)组织的机车检查、技能试验和机车操纵技能考试。理论和实际操作考试合格，取得机车驾驶证后铁路司机方可驾驶机车。铁道部对铁路司机行使行业管理职能，负责对机车司机培训、考试、考核、增驾进行管理以及对乘务执教队伍的管理；负责审批和签发铁路机车司机驾驶证，行使对机车司机的监督、监察职责。有关部门也将对火车司机实行年度综合考评制度，每人每年度12分，因违章积满12分者，按有关规定接受下岗后培训。

铁路司机是一项光荣而又责任重大的职业，因此，为培养合格的人才，并能减少人情的干扰，设立了专门的题库，每次考试都是计算机随机出题，阅卷也采用专门的老师，使得命题、阅卷、教学、监考的人员互不交叉，杜绝了人为的透题、加分等误操作。杜绝乱收费现象的发生，严格按照《四川省物价局关于对西南交通大学铁路机车司机培训考试中心收取司机资格考试费标准的批复》(川价函[2007]31号)的文件规定，只收取全国铁路机车司机资格报名考试费，不得额外收取任何费用。

为确保培训质量，提高培训效率，学校采取了以下四项措施：

一是送考上门，在全国18个铁路局(公司)设立考点，组织机车司机资格考试；

二是提高教师的实践水平，经常性地组织教师到铁路现场开展调研；

三是对培训点进行培训能力评估，组织开展对全国18个铁路局的23个机车司机培训基地进行评估，使各培训基地进一步明确了今后的发展方向和工作重点；

四是仿真实战训练，学校配备全功能动车组驾驶仿真培训系统，对动车组司机进行集中专业化训练，极大提高了动车司机处理动车组故障和应对突发事件的能力。

在积极参与铁道部动车组技术的引进、消化与创新及有关技术手册编写等工作的同时，西南交大继续教育学院还积极参与铁道部《时速200公里动车组司机培训方案》、《动车司机培训教学计划》的研究和制定，以及全路动车组司机的选拔工作。目前，学校已为铁路行业输送了近万名高素质、高技能的专业技术人才，在铁路运输生产第一线发挥了火车头的作用，得到了铁道部主管部门和铁路企业的充分肯定和高度赞扬。

四、结论

在《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》中，将现代交通运输类人才的培育列为“重大人才工程”之一，对现有职工队伍的大规模培训也列为铁道部各项工作的重中之重。作为具有铁路行业背景的西南交通大学积极打造高铁司机培训品牌项目，培养高速铁路建设急需和紧缺的专门人才，构建起了具有铁路特色的培训体系，构筑起了新形势下高技能型铁路人才培训的“立体交叉桥”，为国民经济建设重大需求提供人才支撑。同时，作为一种过程范畴，西南交大对高铁专门人才的培养体现在教学全面质量管理各环节上，如师资配置、课程设计、教学质量管理、后勤保障等，具有系统性、规范性和可操作性等内涵。

[责任编辑：郭延彬]

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